ആനുപാതിക പ്രാതിനിധ്യം: പട്ടികകൾ, മുൻഗണനാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ, മിശ്ര സീറ്റുകൾ

മണ്ഡലങ്ങളിൽ വിജയിക്കുന്നത് ആനുപാതികമായി സീറ്റുകൾ പങ്കിടുന്നതിൽ നിന്ന് എങ്ങനെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു

ഫസ്റ്റ് പാസ്റ്റ് ദ പോസ്റ്റ് രീതിക്ക് കീഴിൽ, ഏറ്റവും കൂടുതൽ വോട്ടുകൾ നേടുന്ന സ്ഥാനാർത്ഥി ഒരു മണ്ഡലത്തിലെ ഏക സീറ്റിൽ വിജയിക്കുന്നു. കേവല ഭൂരിപക്ഷം ആവശ്യമില്ല. തുടർന്ന് ദേശീയ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലം ആ വ്യക്തിഗത മണ്ഡല വിജയങ്ങളെ തമ്മിൽ കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു. ഒരു പാർട്ടിയുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള വോട്ട് വിഹിതം അതിന്റെ ആകെ സീറ്റുകളെ നേരിട്ട് നിർണ്ണയിക്കുന്നില്ല. അതിനാൽ അതിന്റെ വോട്ടർമാർ എവിടെ കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നു എന്നതും എതിർ വോട്ടുകൾ എങ്ങനെ വിഭജിക്കപ്പെടുന്നു എന്നതും അതിന്റെ ദേശീയ ശതമാനത്തോളം തന്നെ പ്രധാനമാകാം.

ലളിതമായ ഒരു സാങ്കൽപ്പിക ഉദാഹരണം ഈ വ്യത്യാസം വ്യക്തമാക്കുന്നു. 100 സീറ്റുകളിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ഒരു പാർട്ടിക്ക് 40% വോട്ടുകൾ ലഭിക്കുന്നു എന്ന് കരുതുക. ഒരു ആനുപാതിക സംവിധാനം അതിന്റെ വിഹിത നിയമങ്ങൾക്ക് വിധേയമായി ആ പിന്തുണയെ വിശാലമായി പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന ഒരു സീറ്റ് വിഹിതം തേടും. ഒരു മണ്ഡല സമ്പ്രദായം നാൽപ്പത് സീറ്റുകൾ വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നില്ല: പാർട്ടി എത്ര വ്യത്യസ്ത മത്സരങ്ങളിൽ വിജയിക്കുന്നു എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചാണ് ഫലം ഇരിക്കുന്നത്. ഈ രണ്ട് കണക്കുകൂട്ടലുകളും ഒരു പ്രത്യേക ഇന്ത്യൻ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന്റെ വിവരണമല്ല; ഈ ഉദാഹരണം രണ്ട് തത്വങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം വേർതിരിച്ചു കാണിക്കുന്നു.

പട്ടികകളും മുൻഗണനകളും വ്യത്യസ്ത തരത്തിലുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സാധ്യതകൾ നൽകുന്നു

പട്ടിക അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ആനുപാതിക പ്രാതിനിധ്യത്തിൽ, ഒന്നിലധികം പ്രതിനിധികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന ഒരു മണ്ഡലത്തിലേക്ക് പാർട്ടികൾ സ്ഥാനാർത്ഥികളെ അവതരിപ്പിക്കുന്നു. ബാധകമായ സൂത്രവാക്യത്തിന് കീഴിൽ വോട്ട് വിഹിതത്തിന് അനുസരിച്ച് സീറ്റുകൾ അനുവദിക്കുന്നു. ഒരു ക്ലോസ്ഡ് ലിസ്റ്റ് സമ്പ്രദായം ഏതൊക്കെ സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്ക് സീറ്റുകൾ ലഭിക്കണമെന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിൽ പാർട്ടിയുടെ റാങ്കിംഗിന് നിർണ്ണായക പങ്ക് നൽകുന്നു. ഒരു ഓപ്പൺ ലിസ്റ്റ് സമ്പ്രദായം വ്യക്തിഗത സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്കുള്ള മുൻഗണനകളിലൂടെ ആ ക്രമത്തെ സ്വാധീനിക്കാൻ വോട്ടർമാരെ അനുവദിക്കുന്നു. അതിനാൽ ബാലറ്റ് പാർട്ടി പ്രാതിനിധ്യത്തെയും, രൂപകൽപ്പനയെ ആശ്രയിച്ച് ആ പാർട്ടിയെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന വ്യക്തികളെയും സ്വാധീനിക്കുന്നു.

ഇന്റർനാഷണൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഫോർ ഡെമോക്രസി ആൻഡ് ഇലക്ടറൽ അസിസ്റ്റൻസ് ഓപ്പൺ-ലിസ്റ്റ് സമ്പ്രദായങ്ങളിലെ അനുകൂല-പ്രതികൂല വശങ്ങൾ പരിശോധിക്കുന്നു. കൂടുതൽ വ്യക്തിഗത തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സാധ്യത സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്ക് മേലുള്ള വോട്ടറുടെ സ്വാധീനം ശക്തിപ്പെടുത്തുമെങ്കിലും, ഒരേ പാർട്ടിയിലെ സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്കിടയിൽ മത്സരവും സൃഷ്ടിക്കുന്നു. അതിനാൽ പ്രാതിനിധ്യം രൂപകൽപ്പന ചെയ്യുന്നത് ആനുപാതികവും ആനുപാതികമല്ലാത്തതുമായ ഫലങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് മാത്രമല്ല. പാർട്ടികൾ എങ്ങനെ സ്ഥാനാർത്ഥികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു, വോട്ടർമാർക്ക് എന്ത് പ്രകടിപ്പിക്കാൻ കഴിയും, ആ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ എങ്ങനെ എണ്ണപ്പെടുന്നു എന്നിവയുമായും ഇത് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

ഒരു മിശ്ര സമ്പ്രദായത്തിന് പ്രാദേശിക പ്രതിനിധികളെ നിലനിർത്താൻ കഴിയും

ന്യൂസിലാൻഡ് മിക്സഡ്-മെമ്പർ ആനുപാതിക പ്രാതിനിധ്യമാണ് ഉപയോഗിക്കുന്നത്. വോട്ടർമാർക്ക് ഒരു പാർട്ടി വോട്ടും പ്രാദേശിക മണ്ഡലത്തിലെ സ്ഥാനാർത്ഥിക്കായി ഒരു പ്രത്യേക വോട്ടും ഉണ്ട്. യോഗ്യത നേടുന്ന ഓരോ പാർട്ടിയുടെയും ആകെ പാർലമെന്ററി സീറ്റുകളുടെ വിഹിതം പ്രധാനമായും നിർണ്ണയിക്കുന്നത് പാർട്ടി വോട്ടാണ്. മണ്ഡല മത്സരങ്ങളിൽ വിജയിക്കുന്ന സ്ഥാനാർത്ഥികൾ ആ സീറ്റുകൾ എടുക്കുകയും, ബാക്കിയുള്ള അർഹത പാർട്ടി-ലിസ്റ്റ് സീറ്റുകൾ വഴി നികത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. അതിനാൽ പട്ടിക ഘടകം പരസ്പരബന്ധമില്ലാത്ത രണ്ടാമതൊരു തിരഞ്ഞെടുപ്പായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതിന് പകരം മണ്ഡല ഫലത്തിലെ കുറവ് പരിഹരിക്കുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്.

ലളിതമായ ഒരു ഉദാഹരണത്തിന്, ആനുപാതിക കണക്കുകൂട്ടലിന് ശേഷം ഒരു പാർട്ടിക്ക് മൊത്തത്തിൽ നാൽപ്പത് സീറ്റുകൾക്ക് അർഹതയുണ്ടെന്ന് കരുതുക. അത് ഇരുപത്തിയഞ്ച് മണ്ഡല സീറ്റുകളിൽ വിജയിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, പതിനഞ്ച് പട്ടിക സീറ്റുകൾ അതിനെ നാൽപ്പതിൽ എത്തിക്കും. ഇരുപത്തിയഞ്ചിന് പുറമെ നാൽപ്പത് പട്ടിക സീറ്റുകൾ കൂടി ചേർക്കുന്നത് ഈ പരിഹാര തത്വത്തെ തെറ്റായി മനസ്സിലാക്കലാകും. യഥാർത്ഥ സമ്പ്രദായങ്ങൾ യോഗ്യതാ പരിധികളും നിശ്ചയിക്കുന്നുണ്ട്, അതായത് സീറ്റ് വിഹിതത്തിൽ പ്രവേശിക്കാൻ ആവശ്യമായ കുറഞ്ഞ പിന്തുണ. ന്യൂസിലാൻഡിൽ, ഒരു പാർട്ടി സാധാരണയായി പാർട്ടി വോട്ടിന്റെ കുറഞ്ഞത് 5% നേടിയോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രാദേശിക മണ്ഡല വിജയത്തിലൂടെയോ യോഗ്യത നേടുന്നു.

ഇന്ത്യ ഇതിനകം മറ്റൊരു ആനുപാതിക രീതി ഉപയോഗിക്കുന്നുണ്ട്

സംസ്ഥാനങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന രാജ്യസഭാ സീറ്റുകളിലേക്ക്, സംസ്ഥാന നിയമസഭയിലെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങൾ സിംഗിൾ ട്രാൻസ്ഫറബിൾ വോട്ട് രീതിയിലൂടെ വോട്ട് ചെയ്യുന്നു. ഭരണഘടനയുടെ അനുച്ഛേദം 80(4) പ്രകാരം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ ഈ സംവിധാനം വിശദീകരിക്കുന്നു. ഇതൊരു പരോക്ഷ തിരഞ്ഞെടുപ്പാണ്, അല്ലാതെ രാജ്യവ്യാപകമായ പാർട്ടി-ലിസ്റ്റ് വോട്ടെടുപ്പല്ല. വോട്ടർമാർ സ്ഥാനാർത്ഥികൾക്ക് മുൻഗണനാ ക്രമം നൽകുന്നു, കൂടാതെ ഒന്നിലധികം സീറ്റുകൾ നികത്തുന്നതിന് വോട്ടെണ്ണൽ പ്രക്രിയ ഒരു നിശ്ചിത ക്വോട്ടയും വോട്ട് കൈമാറ്റവും ഉപയോഗിക്കുന്നു. തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടാൻ ആവശ്യമായ വോട്ട് മൂല്യമാണ് ക്വോട്ട. വോട്ടെണ്ണൽ നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം അധിക വോട്ടുകളും പുറത്താക്കപ്പെട്ട സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ വോട്ടുകളും പിന്നീടുള്ള മുൻഗണനകൾ അനുസരിച്ച് കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടാം. ഒരൊറ്റ വിജയിയെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന ലളിതമായ മത്സരത്തിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ആദ്യ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനപ്പുറം സംഭാവന നൽകാൻ ഇത് മുൻഗണനകളെ അനുവദിക്കുന്നു.

ഉപസംഹാരം

ആനുപാതിക പ്രാതിനിധ്യം എന്നത് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സംവിധാനങ്ങളുടെ ഒരു കൂട്ടത്തെയാണ് വിവരിക്കുന്നത്, അല്ലാതെ ഒരൊറ്റ റെഡിമെയ്ഡ് സൂത്രവാക്യത്തെയല്ല. ഒരു പരിഷ്കരണ നിർദ്ദേശം പ്രാദേശിക മണ്ഡലങ്ങൾ, പാർട്ടി പട്ടികകൾ, സ്ഥാനാർത്ഥി മുൻഗണനകൾ, യോഗ്യതാ നിയമങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പങ്ക് വ്യക്തമാക്കേണ്ടതുണ്ട്. വോട്ടർമാരുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ എങ്ങനെ പ്രാതിനിധ്യമായി മാറുന്നു എന്ന് ആ വിശദാംശങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കുന്നു. അതിനാൽ പ്രായോഗിക സംവാദം ഒരു സമ്പ്രദായം കൈവരിക്കേണ്ട സന്തുലിതാവസ്ഥയെക്കുറിച്ചാണ്, അല്ലാതെ ഒരു ശതമാനത്തെ മറ്റൊന്നിനോട് ഒത്തുപോകാൻ കഴിയുമോ എന്നതിനെക്കുറിച്ച് മാത്രമല്ല.