செய்திகளில் ஏன்?
கட்சிகளின் வாக்குப் பங்கிற்கும் இடங்களின் பங்கிற்கும் இடையிலான வேறுபாடுகள் மீண்டும் மீண்டும் எழும் ஒரு கேள்வியை எழுப்புகின்றன: ஒரு தேர்தல் முறை எதைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த வேண்டும்? இந்தியாவின் 2024 பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு, அதே ஆண்டு ஜூன் 9 அன்று வெளியிடப்பட்ட ஒரு விளக்கக் கட்டுரையில் தி இந்து இந்தப் பிரச்சினையை ஆராய்ந்தது. இந்த விவாதம் தொகுதி அடிப்படையிலான முதலில் இலக்கைத் தொடுபவர் வெல்லும் தேர்தல் முறைக்கு (first-past-the-post) மாற்றான முறைகளைப் பற்றியதே தவிர, இந்தியா ஒரு புதிய முறையை ஏற்றுக்கொண்டது என்ற அறிவிப்பு அல்ல. விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவம் (Proportional representation) என்பது இடங்களின் பகிர்வை வாக்குகளின் பகிர்வுக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவருவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வெவ்வேறு வடிவங்கள் கட்சிப் பட்டியல்கள், தரவரிசைத் தேர்வுகள் அல்லது உள்ளூர் மற்றும் பட்டியல் இடங்களின் கலவை மூலம் இதை அடைகின்றன. அந்த வழிமுறைகளைப் புரிந்துகொள்வது அவற்றின் ஈர்ப்பையும், எந்தவொரு சீர்திருத்தத்திற்கும் தேவைப்படும் நடைமுறைத் தேர்வுகளையும் விளக்குகிறது.
தொகுதிகளில் வெற்றி பெறுவது விகிதாச்சார அடிப்படையில் இடங்களைப் பகிர்வதிலிருந்து ஏன் வேறுபடுகிறது
முதலில் இலக்கைத் தொடுபவர் வெல்லும் முறையின் கீழ், அதிக வாக்குகளைப் பெறும் வேட்பாளர் ஒரு தொகுதியின் ஒற்றை இடத்தில் வெற்றி பெறுகிறார். இதற்கு அறுதிப் பெரும்பான்மை தேவையில்லை. பின்னர் தேசிய முடிவு என்பது அந்தத் தனித்தனித் தொகுதி வெற்றிகளை ஒன்றாகக் கூட்டுவதாகும். ஒரு கட்சியின் ஒட்டுமொத்த வாக்குப் பங்கு அதன் மொத்த இடங்களின் எண்ணிக்கையை நேரடியாகத் தீர்மானிப்பதில்லை. எனவே, அதன் வாக்காளர்கள் எங்கு செறிந்துள்ளனர் என்பதும், எதிர் வாக்குகள் எவ்வாறு பிரிகின்றன என்பதும் அதன் தேசிய சதவீதத்தைப் போலவே முக்கியத்துவம் பெறக்கூடும்.
ஒரு எளிய கருதுகோள் இந்த வேறுபாட்டை விளக்குகிறது. 100 இடங்களுக்கான ஒரு தேர்தலில் ஒரு கட்சி 40% வாக்குகளைப் பெறுகிறது என்று வைத்துக்கொள்வோம். ஒரு விகிதாச்சார ஏற்பாடு, அதன் ஒதுக்கீட்டு விதிகளுக்கு உட்பட்டு, அந்த ஆதரவைப் பரந்த அளவில் பிரதிபலிக்கும் இடப் பங்கை வழங்க முற்படும். ஒரு தொகுதி முறை நாற்பது இடங்களை உறுதியளிப்பதில்லை: அந்தக் கட்சி எத்தனை தனித்தனிப் போட்டிகளில் வெற்றி பெறுகிறது என்பதைப் பொறுத்தே முடிவு அமையும். இந்த இரண்டு கணக்கீடுகளுமே ஒரு குறிப்பிட்ட இந்தியத் தேர்தலின் விவரிப்பு அல்ல; இந்த உதாரணம் இரண்டு கொள்கைகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை மட்டுமே பிரித்துக் காட்டுகிறது.
பட்டியல்களும் விருப்பத்தேர்வுகளும் வெவ்வேறு வகையான தேர்வுகளை வழங்குகின்றன
பட்டியல் அடிப்படையிலான விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவத்தில், பல பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் ஒரு தொகுதிக்காகக் கட்சிகள் வேட்பாளர்களை நிறுத்துகின்றன. பொருந்தக்கூடிய சூத்திரத்தின் கீழ் வாக்குப் பங்குகளுக்கு ஏற்ப இடங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. மூடிய பட்டியல் முறையானது, கட்சியின் இடங்களை எந்த வேட்பாளர்கள் பெறுவார்கள் என்பதைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் கட்சியின் தரவரிசைக்குத் தீர்க்கமான பங்கை அளிக்கிறது. திறந்த பட்டியல் முறையானது, தனிப்பட்ட வேட்பாளர்களுக்கான விருப்பத்தேர்வுகள் மூலம் அந்த வரிசையில் வாக்காளர்கள் தாக்கம் செலுத்த அனுமதிக்கிறது. எனவே, வாக்குச்சீட்டு கட்சிப் பிரதிநிதித்துவத்தையும், அதன் வடிவமைப்பைப் பொறுத்து அக்கட்சியைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நபர்களையும் தீர்மானிக்கிறது.
ஜனநாயகம் மற்றும் தேர்தல் உதவிக்கான சர்வதேச நிறுவனம் திறந்த பட்டியல் முறைகளில் உள்ள சாதக பாதகங்களை ஆராய்கிறது. கூடுதல் தனிப்பட்ட தேர்வுரிமை வேட்பாளர்கள் மீதான வாக்காளரின் செல்வாக்கை வலுப்படுத்தலாம், ஆனால் அது ஒரே கட்சியைச் சேர்ந்த வேட்பாளர்களிடையே போட்டியையும் உருவாக்குகிறது. எனவே, பிரதிநிதித்துவத்தை வடிவமைப்பது என்பது விகிதாச்சார மற்றும் விகிதாச்சாரமற்ற முடிவுகளுக்கு இடையிலான ஒரு தேர்வு மட்டுமல்ல. கட்சிகள் வேட்பாளர்களை எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கின்றன, வாக்காளர்கள் எதை வெளிப்படுத்த முடியும் மற்றும் அந்தத் தேர்வுகள் எவ்வாறு எண்ணப்படுகின்றன என்பதையும் அது உள்ளடக்கியுள்ளது.
கலப்பு முறையானது உள்ளூர் பிரதிநிதிகளைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள முடியும்
நியூசிலாந்து கலப்பு-உறுப்பினர் விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவ முறையைப் பயன்படுத்துகிறது. வாக்காளர்களுக்கு ஒரு கட்சி வாக்கும், உள்ளூர் தொகுதி வேட்பாளருக்கான ஒரு தனி வாக்கும் உள்ளன. தகுதிபெறும் ஒவ்வொரு கட்சியின் நாடாளுமன்ற இடங்களின் மொத்தப் பங்கை கட்சி வாக்கே பெருமளவில் தீர்மானிக்கிறது. தொகுதிப் போட்டிகளில் வெற்றி பெறும் வேட்பாளர்கள் அந்த இடங்களைப் பெறுகின்றனர், மேலும் மீதமுள்ள தகுதியான இடங்களைக் கட்சிப் பட்டியல் இடங்கள் நிரப்புகின்றன. எனவே, பட்டியல் கூறு என்பது தொடர்பில்லாத இரண்டாவது தேர்தலாகச் செயல்படுவதற்குப் பதிலாக, தொகுதி முடிவை ஈடுசெய்கிறது.
எளிமையான விளக்கத்திற்கு, விகிதாச்சாரக் கணக்கீட்டிற்குப் பிறகு ஒட்டுமொத்தமாக நாற்பது இடங்களைப் பெறத் தகுதியுள்ள ஒரு கட்சியைக் கற்பனை செய்து கொள்ளுங்கள். அது இருபத்தைந்து தொகுதி இடங்களில் வெற்றி பெற்றிருந்தால், பதினைந்து பட்டியல் இடங்கள் அதன் எண்ணிக்கையை நாற்பதாக உயர்த்தும். இருபத்தைந்து இடங்களுடன் மேலும் நாற்பது பட்டியல் இடங்களைச் சேர்ப்பது ஈடுசெய்யும் கொள்கையைத் தவறாகப் புரிந்துகொள்வதாகும். நடைமுறையில் உள்ள முறைகள் தகுதி வரம்புகளையும் நிர்ணயிக்கின்றன, அதாவது இட ஒதுக்கீட்டிற்குள் நுழையத் தேவையான குறைந்தபட்ச ஆதரவாகும். நியூசிலாந்தில், ஒரு கட்சி பொதுவாகக் கட்சி வாக்குகளில் குறைந்தபட்சம் 5% பெறுவதன் மூலமோ அல்லது ஒரு தொகுதி வெற்றியின் மூலமோ தகுதி பெறுகிறது.
இந்தியா ஏற்கனவே ஒரு வித்தியாசமான விகிதாச்சார முறையைப் பயன்படுத்துகிறது
மாநிலங்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மாநிலங்களவை இடங்களுக்கு, மாநில சட்டமன்றத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் ஒற்றை மாற்று வாக்கு (single transferable vote) மூலம் வாக்களிக்கின்றனர். அரசியலமைப்பின் பிரிவு 80(4)-இன் கீழ் இந்த ஏற்பாட்டைத் தேர்தல் ஆணையம் விளக்குகிறது. இது ஒரு மறைமுகத் தேர்தலே தவிர, நாடு தழுவிய கட்சிப் பட்டியல் வாக்குப்பதிவு அல்ல. வாக்காளர்கள் வேட்பாளர்களைத் தரவரிசைப்படுத்துகின்றனர், மேலும் வாக்கு எண்ணிக்கை செயல்முறையானது பல இடங்களை நிரப்ப ஒரு ஒதுக்கீட்டு அளவையும் வாக்கு மாற்றங்களையும் பயன்படுத்துகிறது. ஒதுக்கீட்டு அளவு என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்குத் தேவையான வாக்கு மதிப்பாகும். வாக்கு எண்ணிக்கை விதிகளின் கீழ், உபரி வாக்குகளும் நீக்கப்பட்ட வேட்பாளர்களின் வாக்குகளும் அடுத்தடுத்த விருப்பத்தேர்வுகளின்படி மாற்றப்படலாம். இது ஒரு சாதாரண ஒற்றை-வெற்றியாளர் போட்டியைப் போலல்லாமல், முதல் தேர்வையும் தாண்டி விருப்பத்தேர்வுகள் பங்களிக்க அனுமதிக்கிறது.
முடிவுரை
விகிதாச்சாரப் பிரதிநிதித்துவம் என்பது தேர்தல் ஏற்பாடுகளின் ஒரு குடும்பத்தைக் குறிக்கிறதே தவிர, ஆயத்தமான ஒரே ஒரு சூத்திரத்தை அல்ல. ஒரு சீர்திருத்த முன்மொழிவானது உள்ளூர் தொகுதிகள், கட்சிப் பட்டியல்கள், வேட்பாளர் விருப்பத்தேர்வுகள் மற்றும் தகுதி விதிகளின் பங்கைக் குறிப்பிட வேண்டும். வாக்காளர்களின் தேர்வுகள் எவ்வாறு பிரதிநிதித்துவமாக மாறுகின்றன என்பதை அந்த விவரங்களே தீர்மானிக்கின்றன. எனவே, நடைமுறை விவாதம் என்பது ஒரு தேர்தல் முறை அடைய வேண்டிய சமநிலையைப் பற்றியதே தவிர, ஒரு சதவீதத்தை மற்றொரு சதவீதத்துடன் பொருந்தச் செய்ய முடியுமா என்பதைப் பற்றியது மட்டுமல்ல.