SAWEN: ಕಠ್ಮಂಡು ಘೋಷಣೆಯು ವನ್ಯಜೀವಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರ ಹಣವನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುತ್ತದೆ

ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಜಾಲವೇಕೆ ಅಗತ್ಯ

SAWEN ಜನವರಿ 2011 ರಲ್ಲಿ ಭೂತಾನ್ (Bhutan) ನ ಪಾರೋ (Paro) ದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಇದರ ಸಚಿವಾಲಯ ಕಠ್ಮಂಡುವಿನಲ್ಲಿದೆ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ (Afghanistan), ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶ, ಭೂತಾನ್, ಭಾರತ (India), ಮಾಲ್ಡೀವ್ಸ್ (Maldives), ನೇಪಾಳ, ಪಾಕಿಸ್ತಾನ (Pakistan) ಮತ್ತು ಶ್ರೀಲಂಕಾ (Sri Lanka) ಎಂಟು ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಇದರ ಅಧಿಕೃತ ವಿವರಣೆಯು ಜ್ಞಾನ ವಿನಿಮಯ, ಬಲವಾದ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಜಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಕಾರ್ಯಗಳಾಗಿ ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ.

ನೆಟ್‌ವರ್ಕ್ ವಿಭಿನ್ನ ಆವಾಸಸ್ಥಾನಗಳು, ಗಡಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿಂತರೆ ಜಾರಿ ಮುನ್ನಡೆ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಂಪರ್ಕಗಳು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಸರಿಯಾದ ಕೌಂಟರ್ಪಾರ್ಟ್ ಅನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ವಿನಂತಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಸಹಕಾರವು ದೇಶೀಯ ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ; ಒಂದು ದೇಶದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಇನ್ನೊಂದು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಇದರ ಅರ್ಥವಲ್ಲ.

ವನ್ಯಜೀವಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯು ಜೀವಂತ ಪ್ರಾಣಿಗಳು, ಸಸ್ಯಗಳು ಅಥವಾ ಅವುಗಳಿಂದ ತೆಗೆದ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು. ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ಸಂರಕ್ಷಿತ ಪ್ರದೇಶದೊಳಗೆ ದೊಡ್ಡ ಸಸ್ತನಿಗಳನ್ನು ಬೇಟೆಯಾಡುವುದಕ್ಕಿಂತ ವಿಶಾಲವಾಗಿದೆ. ಸರಪಳಿಯು ಸಂಗ್ರಹಣೆ, ಸಂಗ್ರಹಣೆ, ಸಾರಿಗೆ, ದಾಖಲೆಗಳು, ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ಮಾರಾಟವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು. ಅರಣ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಕಸ್ಟಮ್ಸ್, ಪೊಲೀಸ್ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ತನಿಖಾಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಏಕೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬೇಕೆಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಆ ಹಂತಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ರವಾನೆಯಿಂದ ಆರ್ಥಿಕ ತನಿಖೆಯವರೆಗೆ

ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಯು ತಕ್ಷಣದ ಸಾಗಣೆಯನ್ನು ಅದರ ಗಮ್ಯಸ್ಥಾನವನ್ನು ತಲುಪದಂತೆ ತಡೆಯಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ಆಯೋಜಿಸುವ ಅಥವಾ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವ ಜನರ ಬಗ್ಗೆ ಕೊರಿಯರ್‌ಗೆ ಸ್ವಲ್ಪವೇ ತಿಳಿದಿರುತ್ತದೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹಣದ ಚಲನೆಯನ್ನು ಏಕೆ ಪರೀಕ್ಷಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಫೈನಾನ್ಷಿಯಲ್ ಆಕ್ಷನ್ ಟಾಸ್ಕ್ ಫೋರ್ಸ್ (Financial Action Task Force) ನ ಅಧ್ಯಯನವು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವತ್ತುಗಳು ಕೇವಲ ರವಾನೆಯಲ್ಲಿ ಗೋಚರಿಸದ ಸಂಪರ್ಕಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಬಹುದು.

ಮನಿ ಲಾಂಡರಿಂಗ್ (Money laundering) ಎಂದರೆ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಆದಾಯವನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಕಾಣುವಂತೆ ಮರೆಮಾಚುವುದು. ವನ್ಯಜೀವಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರು ಗಳಿಕೆಯನ್ನು ಸರಿಸಲು ಅಥವಾ ಮರೆಮಾಡಲು ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸೇತರ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಆ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವುದು ಫಲಾನುಭವಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಅಪರಾಧಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಪರ್ಕಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಬಂಧಿತ ಕೊರಿಯರ್ ಅನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದರಿಂದ ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಸಾಗಣೆಗಳಿಂದ ಲಾಭ ಪಡೆಯುವ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವತ್ತ ಗಮನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ.

ಅನ್ವಯಿಸುವ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೂಲಕ ಅಪರಾಧಿಗಳಿಗೆ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಆದಾಯವನ್ನು ವಂಚಿತಗೊಳಿಸಲು ಆಸ್ತಿ ಮರುಪಡೆಯುವಿಕೆ ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಣಿಯನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಒಂದೇ ಅಲ್ಲ. ತನಿಖಾಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಆಸ್ತಿ ಅಥವಾ ನಿಧಿಗಳನ್ನು ಅಪರಾಧಗಳೊಂದಿಗೆ ಲಿಂಕ್ ಮಾಡುವ ಪುರಾವೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಬೇಕು. ಘೋಷಣೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರದಲ್ಲಿ ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ವ್ಯಾಪಾರ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಸಹಕಾರ ಹೇಗೆ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ

ವೈಲ್ಡ್ ಫೌನಾ ಮತ್ತು ಫ್ಲೋರಾದ ಅಳಿವಿನಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಭೇದಗಳಲ್ಲಿನ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯಾಪಾರದ ಸಮಾವೇಶ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora), ಅಥವಾ CITES, ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಪರವಾನಗಿಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳ ಮೂಲಕ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದ ಜಾತಿಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಭಿನ್ನ ಪಟ್ಟಿಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ. ಸಮಾವೇಶವು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕಾಡು ಜಾತಿಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಚಲನೆಯ ಮೇಲಿನ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಷೇಧವಲ್ಲ.

ದೇಶಗಳು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ಆ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ. ಸಂಬಂಧಿತ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಡುವಿನ ಸಹಕಾರವನ್ನು SAWEN ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಇದು CITES ಅನ್ನು ಬದಲಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಪ್ರಭೇದಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ಪ್ರಕರಣದ ಸತ್ಯಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಎರಡೂ ಚೌಕಟ್ಟು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದಿಲ್ಲ. ಅನುಮಾನಾಸ್ಪದ ಸಾಗಣೆಗೆ ತನಿಖೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ, ನೋಟವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ಅಪರಾಧದ ಊಹೆಯಲ್ಲ.

ಜಾತಿಗಳ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ತಪಾಸಣೆಯು ಜಾರಿಯ ಜೈವಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಬಹುದು. ತನಿಖಾಧಿಕಾರಿಗಳು ಏನೆಂದು ವ್ಯಾಪಾರ ಮಾಡಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಅದು ಎಲ್ಲಿಂದ ಬಂತು ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯ ಅನುಮತಿಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆಯೇ ಎಂದು ತಿಳಿದಿರಬೇಕು. ಆದ್ದರಿಂದ ಸರಿಯಾದ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಹೆಸರು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಬಹುದು. ತಪ್ಪು ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಪ್ಪು ನಿಯಂತ್ರಣಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಲು ಅಥವಾ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ತಪ್ಪಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು.

ಗಡಿ ಪೋಸ್ಟ್‌ನ ಆಚೆಗಿನ ಜನರು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು

ಕಠ್ಮಂಡು ಘೋಷಣೆಯು ಮುಂಚೂಣಿಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದೆ. ಅದರ ಆದ್ಯತೆಗಳಲ್ಲಿ ರೇಂಜರ್‌ಗಳು, ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಪೊಲೀಸರು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಟರ್‌ಗಳು ಸೇರಿದ್ದಾರೆ. ಅವರ ಕೆಲಸವು ಸಂಪರ್ಕ ಹೊಂದಿದೆ ಆದರೆ ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ, ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಚಲನೆಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವುದು ಒಂದು ಹಂತ ಮಾತ್ರ. ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲು ಬಳಸಬಹುದಾದ ಪುರಾವೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿತ ಅನುಸರಣೆ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ಸಾರಿಗೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಆನ್‌ಲೈನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಅಕ್ರಮ ವ್ಯಾಪಾರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಹಿಡಿದಿಟ್ಟುಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಘೋಷಣೆಯು ಈ ವಲಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿತು. ಎಲ್ಲಾ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಅಥವಾ ಅರಣ್ಯ ಅವಲಂಬಿತ ಜನರನ್ನು ಶಂಕಿತರೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಇದು ಕಾರಣವಲ್ಲ. ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಜಾರಿಗೆ ಉದ್ದೇಶಿತ ಪುರಾವೆಗಳು, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮಾಹಿತಿ ಹಂಚಿಕೆ ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಜೀವನೋಪಾಯದ ತಿಳುವಳಿಕೆ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಕಠ್ಮಂಡು ನಿರ್ಧಾರವು ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಪರಾಧದ ಸಂಘಟನೆ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಗಡಿ ತಪಾಸಣೆಯ ಜೊತೆಗೆ ಇರಿಸುತ್ತದೆ. ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಬಳಸಬಹುದಾದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಮೂಲಕ ತನಿಖೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದರ ಮೇಲೆ ಇದರ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮೌಲ್ಯವು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ವಿಸ್ತಾರವಾದ ನೆಟ್‌ವರ್ಕ್ ಅಖಂಡವಾಗಿದೆಯೇ ಎಂದು ತಿಳಿಯದೆ ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆಗಳನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡುವ ಬದಲು, ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜನರನ್ನು ಮತ್ತು ಲಾಭಗಳನ್ನು ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವುದು ಯಶಸ್ಸು ಎಂದರ್ಥ.