SAWEN: காத்மாண்டு பிரகடனம் வனவிலங்கு கடத்தல்காரர்களின் பணத்தை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது

பிராந்திய நெட்வொர்க் ஏன் அவசியம்

SAWEN ஜனவரி 2011 இல் பூட்டானின் (Bhutan) பரோவில் (Paro) தொடங்கப்பட்டது. இதன் செயலகம் காத்மாண்டுவில் உள்ளது. ஆப்கானிஸ்தான் (Afghanistan), பங்களாதேஷ், பூட்டான், இந்தியா, மாலத்தீவுகள், நேபாளம், பாகிஸ்தான் (Pakistan) மற்றும் இலங்கை ஆகிய எட்டு உறுப்பினர்கள். அறிவுப் பரிமாற்றம், வலுவான நிறுவனத் திறன் மற்றும் அமலாக்க முகவர் நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பை மையச் செயல்பாடுகளாக அதன் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கம் அடையாளம் காட்டுகிறது.

வெவ்வேறு வாழ்விடங்கள், எல்லை நிலைமைகள் மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளைக் கொண்ட நாடுகளை நெட்வொர்க் இணைக்கிறது. ஒரு அமலாக்கத் தலைவர் அது தேசிய எல்லையில் நின்றால் அதன் மதிப்பை இழக்க நேரிடும். பிராந்திய தொடர்புகள், சரியான இணையை அடையாளம் காணவும், தொடர்புடைய தகவலைக் கோரவும் பெறும் அதிகாரத்திற்கு உதவும். உள்நாட்டு நடவடிக்கைக்கு ஒத்துழைப்பு ஆதரிக்கிறது; ஒரு நாட்டின் அதிகாரிகள் இன்னொரு நாட்டில் கட்டுப்பாடற்ற அதிகாரங்களைப் பிரயோகிக்க முடியும் என்று அர்த்தமல்ல.

வனவிலங்கு கடத்தலில் உயிருள்ள விலங்குகள், தாவரங்கள் அல்லது அவற்றிலிருந்து எடுக்கப்பட்ட பொருட்கள் அடங்கும். எனவே பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிக்குள் ஒரு பெரிய பாலூட்டியை வேட்டையாடுவதை விட இது பரந்ததாகும். சங்கிலியில் சேகரிப்பு, சேமிப்பு, போக்குவரத்து, ஆவணங்கள், பணம் செலுத்துதல் மற்றும் விற்பனை ஆகியவை அடங்கும். வனத்துறையினர் ஏன் சுங்கம், காவல்துறை மற்றும் நிதி புலனாய்வாளர்களுடன் பணியாற்ற வேண்டும் என்பதை விளக்குவதற்கு அந்த கட்டங்களைப் புரிந்துகொள்வது உதவுகிறது.

கைப்பற்றப்பட்ட சரக்கு முதல் நிதி விசாரணை வரை

பறிமுதல் உடனடியாக ஏற்றுமதி அதன் இலக்கை அடைவதைத் தடுக்கலாம். இருப்பினும், ஒரு கூரியர் (courier) வர்த்தகத்தை ஒழுங்கமைக்கும் அல்லது நிதியளிக்கும் நபர்களைப் பற்றி குறைவாகவே அறிந்திருக்கலாம். அதிகாரிகள் ஏன் பணத்தின் இயக்கத்தையும் ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என்பதை பைனான்சியல் ஆக்‌ஷன் டாஸ்க் ஃபோர்ஸின் (Financial Action Task Force) ஆய்வு விளக்குகிறது. கொடுப்பனவுகள் மற்றும் சொத்துக்கள் சரக்கில் மட்டும் காண முடியாத இணைப்புகளை வழங்க முடியும்.

பணமோசடி (Money laundering) என்பது குற்றவியல் வருமானத்தை மறைப்பதாகும், இதனால் அவை முறையானவை. வனவிலங்கு கடத்தல்காரர்கள் வருவாயை நகர்த்த அல்லது மறைக்க நிதி மற்றும் நிதி அல்லாத வணிகங்களை சுரண்டலாம். அந்த பரிவர்த்தனைகளைப் பின்பற்றுவது, குற்றங்களுக்கு இடையிலான பயனாளிகள் மற்றும் இணைப்புகளைக் கண்டறிய உதவும். கைது செய்யப்பட்ட ஒரு கூரியரை மாற்றுவதிலிருந்து மீண்டும் மீண்டும் அனுப்பப்படும் சரக்குகளால் லாபம் ஈட்டும் நிறுவனத்தை சீர்குலைப்பதற்கும் இது கவனத்தை மாற்றுகிறது.

பொருந்தக்கூடிய சட்டச் செயல்முறையின் மூலம் குற்றவாளிகளின் குற்றவியல் வருமானத்தை பறிக்க சொத்து மீட்பு முற்படுகிறது. எல்லையில் ஒரு விலங்கைப் பறிமுதல் செய்வது ஒன்றல்ல. சொத்து அல்லது நிதியை குற்றங்களுடன் இணைக்கும் சான்றுகள் புலனாய்வாளர்களுக்குத் தேவை, மேலும் தேசியச் சட்டத்தின் கீழ் கிடைக்கும் அதிகாரங்களை அதிகாரிகள் பயன்படுத்த வேண்டும். பிரகடனத்தின் நிதி முக்கியத்துவம் ஒவ்வொரு உறுப்பு நாடும் ஒரே மாதிரியான அதிகாரங்களை உருவாக்கவில்லை.

வர்த்தக விதிகள் மற்றும் ஒத்துழைப்பு எவ்வாறு ஒன்றாகப் பொருந்துகிறது

அழிந்து வரும் காட்டு விலங்கினங்கள் மற்றும் தாவரங்களின் சர்வதேச வர்த்தகம் மீதான மாநாடு (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora), அல்லது CITES, ஒரு தனி சர்வதேச கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. இது அனுமதிகள் மற்றும் சான்றிதழ்களை உள்ளடக்கிய கட்டுப்பாடுகள் மூலம் பட்டியலிடப்பட்ட உயிரினங்களின் வர்த்தகத்தை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. வெவ்வேறு பட்டியல்கள் வெவ்வேறு தேவைகளை உள்ளடக்கியது. இந்த மாநாடு ஒவ்வொரு காட்டு இனங்களின் ஒவ்வொரு இயக்கத்திற்கும் ஒரு போர்வை தடை அல்ல.

நாடுகள் தங்களுடைய சொந்த சட்ட அமைப்புகளின் மூலம் அந்த கடமைகளை செயல்படுத்துகின்றன. தொடர்புடைய விதிகளைச் செயல்படுத்தும் அதிகாரிகளிடையே ஒத்துழைப்பை SAWEN ஆதரிக்க முடியும், ஆனால் அது CITES-ஐ மாற்றாது. இனங்களை அடையாளம் காண வேண்டிய அவசியத்தையும் ஒரு வழக்கின் உண்மைகளை நிறுவ வேண்டிய அவசியத்தையும் இரு கட்டமைப்புமே அகற்றுவதில்லை. சந்தேகத்திற்கிடமான சரக்குக்கு விசாரணை தேவை, தோற்றத்தின் அடிப்படையில் மட்டுமே குற்ற உணர்வு அல்ல.

இனங்களை அடையாளம் காணுதல் மற்றும் ஆவணம் சரிபார்த்தல் ஆகியவை அமலாக்கத்தின் உயிரியல் மற்றும் சட்டப் பக்கங்களை இணைக்கலாம். புலனாய்வாளர்கள் எதை வர்த்தகம் செய்தார்கள், அது எங்கிருந்து வந்தது மற்றும் தேவையான அனுமதிகள் உள்ளதா என்பதை அறிந்திருக்க வேண்டும். சரியான அறிவியல் பெயர் நடைமுறை விளைவுகளை ஏற்படுத்தலாம். தவறாகப் புரிந்துகொள்வது, அதிகாரிகள் தவறான கட்டுப்பாடுகளைப் பயன்படுத்துவதற்கு அல்லது கடத்தல் வழியைத் தவறாகப் புரிந்துகொள்ள வழிவகுக்கும்.

எல்லைக் காவலுக்கு அப்பால் உள்ள மக்களும் நிறுவனங்களும்

காத்மாண்டு பிரகடனமானது முன்வரிசை பணியாளர்களின் திறன் மற்றும் பாதுகாப்பையும் குறிக்கிறது. அதன் முன்னுரிமைகளில் ரேஞ்சர்கள் (rangers), சுங்க அதிகாரிகள், போலீசார் மற்றும் வழக்கறிஞர்கள் அடங்குவர். சட்ட விரோதமான இயக்கத்தைக் கண்டறிவது ஒரு கட்டம் மட்டுமே என்றாலும், அவர்களின் பணி தொடர்புள்ளது ஆனால் வேறுபட்டது. நீதித்துறை ஆய்வைத் தாங்கும் வழக்கைத் தயாரிப்பதற்குப் பயன்படுத்தக்கூடிய சான்றுகள் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த பின்தொடர்தல் தேவை.

போக்குவரத்து நிறுவனங்கள், நிதிச் சேவைகள் மற்றும் ஆன்லைன் சந்தைகள் சட்டவிரோத வர்த்தகம் தொடர்பான தகவல்களை வைத்திருக்கலாம். இந்தத் துறைகளுடனும் உள்ளூர் சமூகங்களுடனும் ஈடுபாட்டை பிரகடனம் ஊக்குவித்தது. அனைத்து வர்த்தகர்களையும் அல்லது வனத்தை நம்பியிருப்பவர்களையும் சந்தேக நபர்களாகக் கருத இது ஒரு காரணம் அல்ல. பயனுள்ள அமலாக்கத்திற்கு இலக்கு சான்றுகள், சட்டபூர்வமான தகவல் பகிர்வு மற்றும் நியாயமான வாழ்வாதாரங்கள் பற்றிய புரிதல் தேவை.

முடிவுரை

காத்மாண்டு முடிவானது வனவிலங்கு குற்றங்களின் அமைப்பு மற்றும் நிதியுதவியை பறிமுதல் மற்றும் எல்லைப் சோதனைகளுடன் வைக்கிறது. அதன் நடைமுறை மதிப்பு பயன்படுத்தக்கூடிய தகவல்களைப் பகிரும் ஏஜென்சிகள் மற்றும் சட்டப்படியான விளைவுகளுக்கு விசாரணைகளை மேற்கொள்வதைப் பொறுத்தது. பரந்த நெட்வொர்க் அப்படியே இருக்கிறதா என்று தெரியாமல் இடைமறிப்புகளைப் புகாரளிப்பதை விட, மீண்டும் மீண்டும் கடத்தலைத் টিকவைக்கும் மக்களையும் லாபத்தையும் சீர்குலைப்பதே வெற்றியைக் குறிக்கும்.