വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടിയത് എന്തുകൊണ്ട്?
SVAMITVA (Survey of Villages and Mapping with Improvised Technology in Village Areas) പദ്ധതി വലിയ നാഴികക്കല്ലുകൾ പിന്നിട്ടു. ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങൾക്ക് പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡുകൾ (property cards) ലഭിച്ചുവെന്നും ഡ്രോൺ സർവേകൾ (drone surveys) മിക്ക ഇന്ത്യൻ ഗ്രാമങ്ങളെയും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെന്നും സർക്കാർ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു.
പശ്ചാത്തലം
2020 ഏപ്രിൽ 24 ന് ദേശീയ പഞ്ചായത്തിരാജ് ദിനത്തിൽ (National Panchayati Raj Day) ആരംഭിച്ച SVAMITVA ഒരു സെൻട്രൽ സെക്ടർ പദ്ധതിയാണ് (Central Sector scheme), ഇത് ഗ്രാമീണ സ്വത്തുടമകൾക്ക് അവരുടെ പാർപ്പിട ഭൂമിയുടെ (അബാദി ഭൂമി) നിയമപരമായ രേഖ നൽകാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. ഗ്രാമങ്ങളിലെ വീടുകളുടെയും കമ്മ്യൂണിറ്റി അസറ്റുകളുടെയും (community assets) മാപ്പ് തയ്യാറാക്കുന്നതിനായി ഹൈ റെസല്യൂഷൻ ഡ്രോൺ സർവേകളും ജിയോഗ്രാഫിക് ഇൻഫർമേഷൻ സിസ്റ്റം (Geographic Information System - GIS) സാങ്കേതികവിദ്യയും ഇത് ഉപയോഗിക്കുന്നു. സർവേ ഓഫ് ഇന്ത്യയാണ് (Survey of India) സാങ്കേതിക പങ്കാളി, അതേസമയം സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളുടെ സഹകരണത്തോടെ പഞ്ചായത്തിരാജ് മന്ത്രാലയം പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കുന്നു.
റെക്കോർഡ് ഓഫ് റൈറ്റ്സ് (Record of Rights) ആയി പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഡിജിറ്റൽ പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡ് (digital property card) നൽകി ഈ പദ്ധതി ഗ്രാമീണരെ ശാക്തീകരിക്കുന്നു. ഉടമകൾക്ക് ഇത് വായ്പകൾക്കുള്ള ജാമ്യമായി (collateral) ഉപയോഗിക്കാനും, അതിർത്തി തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനും, ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ (welfare schemes) പ്രയോജനപ്പെടുത്താനും കഴിയും. റോഡുകൾ, ഡ്രെയിനേജ് (drainage), മറ്റ് അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ എന്നിവ മികച്ച രീതിയിൽ ആസൂത്രണം ചെയ്യാനും മാപ്പിംഗ് സഹായിക്കുന്നു.
നടപ്പാക്കലും പുരോഗതിയും
- ഡ്രോൺ മാപ്പിംഗ് (Drone mapping): ജിയോറെഫറൻസ് ചെയ്ത ചിത്രങ്ങൾ (georeferenced images) പകർത്തുന്നതിനായി സർവേ-ഗ്രേഡ് ഡ്രോണുകൾ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങൾക്ക് മുകളിലൂടെ പറക്കുന്നു. ഒരു കണ്ടിന്യൂവസ്ലി ഓപ്പറേറ്റിംഗ് റഫറൻസ് സ്റ്റേഷൻ (Continuously Operating Reference Station - CORS) നെറ്റ്വർക്ക് കൃത്യമായ കോർഡിനേറ്റുകൾ (accurate coordinates) നൽകുന്നു. ഓർത്തോമൊസൈക് മാപ്പുകളും (orthomosaic maps) പ്രോപ്പർട്ടി അതിർത്തികളും (property boundaries) സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് ഈ ചിത്രങ്ങൾ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നു.
- പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡുകൾ (Property cards): ഫീൽഡ് പരിശോധനയ്ക്കും (ground verification) ജനപങ്കാളിത്തത്തിനും ശേഷം, ഓരോ കുടുംബത്തിനും ഡിജിറ്റൽ ഒപ്പിട്ട (digitally signed) പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡ് ലഭിക്കുന്നു. 2025-ന്റെ തുടക്കത്തിൽ, 50,000-ത്തിലധികം ഗ്രാമങ്ങളിലായി 65 ലക്ഷത്തിലധികം കാർഡുകൾ വിതരണം ചെയ്തിരുന്നു.
- കവറേജ് (Coverage): മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും പദ്ധതിയിൽ ചേർന്നിട്ടുണ്ട്. ഇന്ത്യയിലെ 6.62 ലക്ഷം ഗ്രാമങ്ങളിൽ 92% ഡ്രോൺ സർവേകൾ പൂർത്തിയാക്കി, കൂടാതെ വിതരണത്തിനായി രണ്ട് കോടിയിലധികം പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡുകൾ തയ്യാറാക്കിയിട്ടുണ്ട്.
- നേട്ടങ്ങൾ: ബാങ്ക് വായ്പകൾ നേടാനും തർക്കങ്ങൾ കുറയ്ക്കാനും കൃത്യമായ പ്രോപ്പർട്ടി നികുതി (property taxation) ഈടാക്കാനും പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡുകൾ ഗ്രാമീണരെ സഹായിക്കുന്നു. ആസൂത്രണത്തിനായി പഞ്ചായത്തുകൾക്ക് വിശദമായ ഭൂപടങ്ങൾ ലഭിക്കുന്നു, കൂടാതെ ലിംഗസമത്വം (gender equality) പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനായി കാർഡുകളിൽ സ്ത്രീകളുടെ പേരുകളും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
വെല്ലുവിളികളും മുന്നോട്ടുള്ള വഴിയും
പദ്ധതിയുടെ നേട്ടങ്ങളും നടപടിക്രമങ്ങളും ഗ്രാമീണർക്ക് വിശദീകരിക്കുന്നതിന് ബോധവൽക്കരണ കാമ്പെയ്നുകൾ ആവശ്യമാണ്. സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഭൂനിയമങ്ങൾ (land laws) അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്യുകയും ഇടപാടുകൾക്കായി പ്രോപ്പർട്ടി കാർഡുകൾ അംഗീകരിക്കപ്പെടുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കുകയും വേണം. രാജ്യവ്യാപകമായി CORS നെറ്റ്വർക്ക് നിർമ്മിക്കുന്നതും പ്രാദേശിക സർവേ ടീമുകളെ (survey teams) പരിശീലിപ്പിക്കുന്നതും തുടരേണ്ട ജോലികളാണ്. മൊത്തത്തിൽ, ഗ്രാമീണ ഭൂമി ഭരണം (rural land governance) പരിവർത്തനം ചെയ്യാനും സാമ്പത്തിക അവസരങ്ങൾ വർദ്ധിപ്പിക്കാനും ഈ പദ്ധതി സഹായിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.