செய்திகளில் ஏன்?
தட்சிண கன்னடா (Dakshina Kannada) மற்றும் உடுப்பி (Udupi) மாவட்டங்களில் துளு (Tulu) மொழியை கூடுதல் நிர்வாக மொழியாக அங்கீகரிக்க கர்நாடக (Karnataka) அமைச்சரவை செப்டம்பர் 18 அன்று முடிவு செய்தது. Indian Express-ன் செப்டம்பர் 23-ஆம் தேதியிட்ட செய்தி, கன்னடத்துடன் (Kannada) துளுவில் அரசு தொடர்பு கொள்ள அனுமதிக்கும் முடிவை விவரிக்கிறது. துளு என்பது கடலோர கர்நாடகா மற்றும் அண்டை நாடான வடக்கு கேரளாவில் (Kerala) வலுவான இருப்புடன் உள்ள ஒரு திராவிட மொழியாகும். அதன் பேச்சாளர்கள் நீண்டகாலமாக அதிக பொது அங்கீகாரத்தை நாடினர். சேவைகளுக்கான அணுகலை பாதிக்கும் அன்றாட நிர்வாகத்துடன் இந்த முடிவு அந்த கோரிக்கையை இணைக்கிறது. இதன் நோக்கம் கர்நாடகா முழுவதும் கன்னடத்தை மாற்றுவது அல்ல, இரண்டு மாவட்டங்கள். இது அரசியலமைப்பின் எட்டாவது அட்டவணையில் துளுவை வைக்கவில்லை; நிர்வாகப் பயன்பாடு மற்றும் அரசியலமைப்புப் பட்டியல் தனித்தனி விஷயங்கள்.
மொழி மற்றும் அதன் கடலோர அமைப்பு
துளு திராவிட மொழிக் குடும்பத்தைச் சேர்ந்தது, இதில் கன்னடம், தமிழ் (Tamil), தெலுங்கு (Telugu) மற்றும் மலையாளம் (Malayalam) ஆகிய மொழிகளும் அடங்கும். ஒரு மொழிக் குடும்பம் என்பது வரலாற்று மொழியியல் உறவுகளை விவரிக்கிறது, கலாச்சார முக்கியத்துவத்தின் தரவரிசை அல்ல. துளு என்பது கன்னடத்தின் மற்றொரு பெயர் அல்ல. அவற்றின் சொந்த சொற்களஞ்சியம், இலக்கணம் மற்றும் மரபுகளை தக்கவைத்துக் கொள்ளும்போது மொழிகள் தொடர்புபடுத்தப்படலாம். அவர்களின் பேச்சாளர்கள் அன்றாட வாழ்க்கை, கல்வி அல்லது வேலையில் ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட மொழிகளையும் பயன்படுத்தலாம்.
துளு பேசும் கலாச்சாரப் பகுதி பொதுவாக துளு நாடு (Tulu Nadu) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இதன் மையப்பகுதி தட்சிண கன்னடா மற்றும் உடுப்பியில் உள்ளது, இது கேரளாவின் காசர்கோடு (Kasaragod) பகுதிகளுக்கு நீண்டுள்ளது. இந்த கலாச்சாரப் புவியியல் ஒரு நவீன நிர்வாக எல்லையுடன் சரியாகப் பொருந்தவில்லை. கடற்கரை அரபிக்கடலையும் (Arabian Sea), உள்நாட்டிலுள்ள மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையையும் (Western Ghats) எதிர்கொள்கிறது. உடுப்பியின் அதிகாரப்பூர்வ சுற்றுலா கணக்கு அங்கு பேசப்படும் மொழிகளில் துளு, கன்னடம், கொங்கனி (Konkani) மற்றும் பேரி (Beary) ஆகியவற்றை அடையாளம் காட்டுகிறது. எனவே ஒரு மொழியை அங்கீகரிப்பது ஏற்கனவே பன்மொழி சமூகத்தில் நிகழ்கிறது.
ஒரு மொழி அதன் எழுத்துமுறை போன்றது அல்ல
மொழி என்பது தகவல் தொடர்புக்கான அமைப்பு; ஒரு எழுத்துமுறை என்பது அதை எழுதுவதற்கு பயன்படுத்தப்படும் அடையாளங்களின் தொகுப்பாகும். இரண்டும் எப்போதும் ஒன்றிலிருந்து ஒன்று என்ற உறவைக் கொண்டிருக்கவில்லை. துளு பொதுவாக இன்று கன்னட எழுத்துமுறையைப் பயன்படுத்தி எழுதப்படுகிறது. அது அந்த உரையை கன்னட மொழியாக மாற்றாது. ஒரு நபர் பேசும் துளுவை புரிந்து கொள்ளலாம், ஆனால் அறிமுகமில்லாத எழுத்துமுறையில் உள்ள உரையைப் படிக்க உதவி தேவை என்பதை விளக்க அதே வேறுபாடு உதவுகிறது.
துளு-திகலாரி (Tulu-Tigalari) தனி வரலாற்று சுவடி மரபைக் கொண்டுள்ளது. அதன் டிஜிட்டல் குறியாக்கத்திற்காக தயாரிக்கப்பட்ட ஆவணம் சமஸ்கிருதம் (Sanskrit), துளு மற்றும் கன்னடத்திற்கான அதன் பயன்பாட்டை பதிவு செய்கிறது. எஞ்சியிருக்கும் பல எடுத்துக்காட்டுகள் துளு மற்றும் கன்னட இலக்கியங்களின் எடுத்துக்காட்டுகளுடன் சமஸ்கிருத மத எழுத்துகளைப் பற்றியவை. எனவே எழுத்துமுறையின் பெயரைக் கொண்டு ஒவ்வொரு சுவடியிலும் துளு உள்ளது என்று கருதக்கூடாது. ஒரு உரையை அடையாளம் காண அதன் மொழியையும் அதன் எழுத்துக்களின் வடிவங்களையும் ஆராய வேண்டும்.
ஒரு மொழியைத் தேர்ந்தெடுப்பதும், எழுத்துப்பூர்வ சேவைகளை அணுகக்கூடியதாக மாற்றுவதும் வெவ்வேறு பணிகள் என்பதால் இது தற்கால நிர்வாகத்திற்கு முக்கியமானது. உத்தேசித்துள்ள வாசகர்கள் புரிந்து கொள்ளக்கூடிய மரபுகளை அறிவிப்புகள் பயன்படுத்த வேண்டும். ஆவணங்களைக் கையாள ஊழியர்களுக்கு பொருத்தமான சொற்கள், எழுத்துருக்கள் மற்றும் அமைப்புகள் தேவை. ஒரு வரலாற்று எழுத்துமுறையைப் பாதுகாப்பது அதன் சொந்த உரிமையில் மதிப்புமிக்கதாக இருக்கும், ஆனால் அது நடைமுறை தேவைகளை தானாகவே தீர்க்காது. ஒரு மொழி-பயன்பாட்டுக் கொள்கை கலாச்சார அங்கீகாரத்தை குடியிருப்பாளர்கள் உண்மையில் தொடர்பு கொள்ளும் விதத்துடன் இணைக்க வேண்டும்.
அரசியலமைப்பு அங்கீகாரம் எதைக் குறிக்கிறது
அரசியலமைப்பின் எட்டாவது அட்டவணை 22 மொழிகளைப் பட்டியலிடுகிறது; துளு அவற்றுள் இல்லை. அட்டவணை என்பது ஒவ்வொரு இந்திய மொழியையும் பற்றிய பட்டியல் அல்லது ஒரு மொழி உண்மையானதா என்பதற்கான சோதனை அல்ல. அதிகாரப்பூர்வ தகவல்தொடர்புக்கான மாநிலத்தின் ஏற்பாடுகளிலிருந்து அதன் அரசியலமைப்பு பங்கு வேறுபட்டது. இரண்டு மாவட்டங்கள் பற்றிய அமைச்சரவை முடிவு அந்த தேசிய பட்டியலை திருத்தவில்லை. அந்த வளர்ச்சியைத் துளு "இந்தியாவின் அலுவல் மொழி" ஆக மாறியதாக எளிமையாக விவரிப்பது தவறான அபிப்பிராயத்தைத் தரும்.
அலுவல் நோக்கங்களுக்காக ஒரு மாநில சட்டமன்றம் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மொழிகளை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான கட்டமைப்பை உறுப்பு 345 (Article 345) வழங்குகிறது. உறுப்பு 350 (Article 350) முறையே யூனியன் அல்லது மாநிலத்தில் பயன்படுத்தப்படும் மொழியில் குறைதீர்க்கும் பிரதிநிதித்துவத்தை சமர்ப்பிக்கும் உரிமையைப் பாதுகாக்கிறது. இந்த ஏற்பாடுகள் தொடர்புடைய ஆனால் தனித்துவமான கேள்விகளைக் குறிக்கின்றன: அரசாங்கத்தின் மொழி ஏற்பாடுகள் மற்றும் ஒரு நபரின் அணுகும் திறன். அறிவிக்கப்பட்ட அமைச்சரவை முடிவை புதிய அரசியலமைப்பு திருத்தம் நிறைவேற்றப்பட்டதோடு குழப்பிக் கொள்ளக் கூடாது.
அங்கீகாரத்தை பயன்படுத்தக்கூடிய சேவைகளாக மாற்றுதல்
மொழிபெயர்ப்பு, பயிற்சி மற்றும் அது தொடர்பான செயல்படுத்துதலுக்கு ஆண்டுக்கு ₹82 லட்சம் ஒதுக்கீடு செய்துள்ளதாக செய்தித்தாள் தெரிவிக்கிறது. அங்கீகாரம் ஒரு குடியிருப்பாளரின் அனுபவத்தை மாற்றுகிறதா என்பதற்கு அந்தச் செயல்பாடுகள் மையமாக உள்ளன. ஒரு மொழிபெயர்க்கப்பட்ட அறிவிப்பு அதே கணிசமான அறிவுறுத்தலைத் துல்லியமாகத் தொடர்புகொண்டால் மட்டுமே பயனுள்ளதாக இருக்கும். ஊழியர்கள் கடிதங்களைப் பெறவும், புரிந்து கொள்ளவும், செயலாக்கவும் முடிய வேண்டும். இல்லையெனில், ஒரு நிர்வாகப் பணியை முடிப்பதற்கான நம்பகமான வழியாக மாறாமல் ஒரு மொழி பெயர் பலகையில் தோன்றும்.
ஒரு நடைமுறை உதாரணம் வித்தியாசத்தை விளக்குகிறது. பலன் பயன்பாட்டின் நோக்கத்தைத் துளுவில் விவரிக்கும் போது ஒரு குடியிருப்பாளர் அதைப் புரிந்துகொள்ள முடியும். செயல்முறையை முடிப்பதற்கு, புரிந்துகொள்ளக்கூடிய படிவங்கள், தெளிவான ஆதரவு-ஆவணத் தேவைகள் மற்றும் குடியிருப்பாளர் பின்பற்றக்கூடிய பதில் ஆகியவை இன்னும் தேவை. இவை செயல்படுத்துதல் தேவைகள், ஒரு குறிப்பிட்ட புதிய சேவை ஏற்கனவே இயங்குகிறது என்பதற்கான சான்றுகள் அல்ல. நடவடிக்கையின் மதிப்பு உண்மையான அணுகல் மற்றும் புரிதலின் மூலம் மதிப்பிடப்பட வேண்டும், அங்கீகாரம் மூலம் மட்டும் அல்ல.
கல்வி, வாய்வழி அறிவு மற்றும் பொது பயன்பாடு
மொழி கற்றலுக்குப் பொருட்கள் மற்றும் அவற்றைப் பயன்படுத்தக்கூடிய நபர்களும் தேவை. Central Institute of Indian Languages அதன் பன்மொழிப் கல்விப் பணிகளில் துளு ப்ரைமரை வெளியிட்டுள்ளது. மங்களூர் பல்கலைக்கழகத்தின் (Mangalore University) 2018 முதுகலை விதிமுறைகள் முந்தைய சான்றிதழ் மற்றும் டிப்ளமோ முயற்சிகளை விவரிக்கின்றன. 2010-11 முதல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பள்ளி வகுப்புகளில் துளுவை மூன்றாம் மொழியாக வழங்குவதையும் அவை பதிவு செய்கின்றன. இந்தப் பதிவுகள் புதிய நிர்வாக முடிவுக்கு முந்தைய கல்வி வரலாற்றைக் காட்டுகின்றன. அவை இன்று ஒவ்வொரு பள்ளியிலும் உலகளாவிய ஏற்பாட்டை நிறுவவில்லை. பாடத்திட்டம், பயிற்சி பெற்ற ஆசிரியர்கள், பொருத்தமான வாசிப்புப் பொருட்கள் மற்றும் உள்ளூர் தேவை ஆகியவை விரிவடையும் கற்றல் வாய்ப்புகளின் தனித்தனிப் பகுதிகளாகும்.
பொது நிர்வாகம் என்பது ஒரு மொழி உயிர்வாழும் மற்றும் வளரும் அமைப்புகளில் ஒன்று மட்டுமே. குடும்பத் தொடர்பு, இலக்கியம், செயல்திறன் மற்றும் டிஜிட்டல் எழுத்து ஆகியவை அதன் பயன்பாட்டைத் தக்கவைக்கின்றன. உத்தியோகபூர்வ அங்கீகாரமானது பேச்சாளர்கள் துளுவை நம்பிக்கையுடன் பயன்படுத்தக்கூடிய சூழ்நிலைகளை விரிவுபடுத்தலாம், ஆனால் அதன் விளைவு தானாகவே வராது. மற்ற உள்ளூர் மொழிகளைத் தடைகளாகக் காட்டாமல், அந்த வாழ்க்கை நடைமுறைகளை ஆதரிக்கும்போது ஒரு கொள்கை சிறப்பாகச் செயல்படுகிறது. பன்மொழி அணுகல் பங்கேற்பை விரிவுபடுத்துகிறது, மாறாக குடியிருப்பாளர்கள் ஒரு மொழியைக் கைவிட்டு இன்னொரு மொழியைக் கைவிட வேண்டும்.
முடிவுரை
கன்னடம் தொடர்ந்து இருக்கும் அதே வேளையில் இரண்டு கடலோர மாவட்டங்களில் நிர்வாகத்தில் துளுவுக்கு தெளிவான இடத்தை இந்த முடிவு அளிக்கிறது. இதன் வெற்றியானது குடியிருப்பாளர்கள் அந்தச் சேவைகளைப் புரிந்து கொள்ளவும் பயன்படுத்தவும் முடியுமா என்பதைப் பொறுத்தது. அரசியலமைப்புப் பட்டியல், எழுத்துமுறைப் பாதுகாப்பு, பள்ளி ஏற்பாடு மற்றும் அலுவலகத் தொடர்பு ஆகியவை வெவ்வேறு கேள்விகளாகவே உள்ளன. அவற்றை தனித்துவமாக வைத்திருப்பது அறிவிப்பின் உண்மையான முக்கியத்துவத்தையும் அங்கீகாரத்தை பயனுள்ளதாக்க இன்னும் தேவைப்படும் நடைமுறை வேலைகளையும் வெளிப்படுத்துகிறது.