चर्चा में क्यों?
7 मई 2026 को United Nations Human Settlements Programme (UN‑Habitat) ने नैरोबी में दूसरी UN‑Habitat Assembly के दौरान Catalogue of Solutions 2026‑2029 का अनावरण किया। यह कैटलॉग सरकारों और शहरों को आवास की कमी, भूमि प्रबंधन, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच और पर्यावरणीय स्थिरता जैसी तत्काल शहरी चुनौतियों का समाधान करने में मदद करने के लिए 81 प्रमाणित उपकरणों और सलाहकार सेवाओं को संकलित करता है। यह UN‑Habitat के Strategic Plan 2026‑2029 का हिस्सा है।
पृष्ठभूमि
1976 में वैंकूवर में आयोजित पहले UN Conference on Human Settlements (Habitat I) के बाद UN‑Habitat बनाया गया था। वैंकूवर घोषणापत्र ने UN Commission on Human Settlements और UN Centre for Human Settlements नामक सचिवालय स्थापित करने की सिफारिश की थी। 2018 में संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) ने UN‑Habitat Assembly का निर्माण करके कार्यक्रम का पुनर्गठन किया, इसे सार्वभौमिक सदस्यता प्रदान की। आज UN‑Habitat सभी के लिए पर्याप्त आश्रय और टिकाऊ, सामाजिक रूप से न्यायपूर्ण शहरों को बढ़ावा देने का काम करता है।
शासन (Governance)
- UN‑Habitat Assembly: यह हर चार साल में मिलती है और संगठन की रणनीतिक दिशा निर्धारित करती है। विधानसभा 36-सदस्यीय कार्यकारी बोर्ड (Executive Board) का चुनाव करती है और बजट को मंजूरी देती है।
- Executive Board (कार्यकारी बोर्ड): विधानसभा द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों को शामिल करते हुए, यह संचालन की देखरेख, जवाबदेही सुनिश्चित करने और कार्य कार्यक्रमों को मंजूरी देने के लिए साल में तीन बार मिलती है।
- Committee of Permanent Representatives (CPR): यह एक अंतर-सत्रीय (intersessional) निकाय के रूप में कार्य करती है, जो रिपोर्टों की समीक्षा करती है और कार्यकारी बोर्ड को सलाह देती है। प्रत्येक अंग में एक ब्यूरो होता है जिसमें एक अध्यक्ष, तीन उपाध्यक्ष और एक प्रतिवेदक (rapporteur) शामिल होता है।
कैटलॉग की मुख्य विशेषताएं
- रणनीतिक फोकस: समाधान चार दबाव वाले क्षेत्रों को संबोधित करते हैं: किफायती आवास और अनौपचारिक बस्तियां (informal settlements), भूमि और क्षेत्रीय योजना, शहरी बुनियादी सेवाएं जैसे पानी और अपशिष्ट (waste), और जलवायु लचीलापन।
- प्रभाव क्षेत्र: यह कैटलॉग न्यायसंगत समृद्धि (equitable prosperity), युवा सशक्तिकरण, सामाजिक समावेशन (social inclusion) और लैंगिक समानता (gender equality) पर जोर देता है।
- कार्यान्वयन के साधन: यह प्रभावी शहरी नियोजन, डिजिटल नवाचार, नगरपालिका वित्त (municipal finance) और सहभागी शासन के लिए उपकरण प्रस्तावित करता है। शहर ऐसे समाधान चुन सकते हैं जो उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुकूल हों और उन्हें स्थानीय संदर्भों के अनुसार ढाल सकें।
- शहरी चुनौतियां: UN‑Habitat का कहना है कि 2030 तक लगभग 3 अरब लोगों को पर्याप्त आवास की आवश्यकता हो सकती है, चार में से एक शहरी निवासी के पास सुरक्षित प्रबंधित पेयजल का अभाव है, एक अरब से अधिक लोग अनौपचारिक बस्तियों में रहते हैं, और दुनिया भर में सालाना लगभग 2.4 बिलियन टन नगरपालिका अपशिष्ट का उत्पादन होता है—जिसमें से 45% का कुप्रबंधन होता है।
महत्व
व्यावहारिक उपकरणों और सलाहकार सेवाओं को एक कैटलॉग में एकत्रित करके, UN‑Habitat को शहरों और सरकारों को प्रमाणित समाधानों को जल्दी से लागू करने में मदद करने की उम्मीद है। कार्यक्रम इस बात पर जोर देता है कि कोई भी एक दृष्टिकोण हर शहर में फिट नहीं बैठता है; इसके बजाय, सफलता के लिए स्थानीय अनुकूलन, दीर्घकालिक प्रतिबद्धता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है। यह कैटलॉग Sustainable Development Goals, विशेष रूप से लक्ष्य 11 (sustainable cities and communities) का पूरक है।