‹ News Blitz Environment Developing

കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായവും നിർവഹണവും കേന്ദ്രവിഷയമാക്കി കോപ്-31 സമ്മേളനത്തിന് തുടക്കം

English हिंदी ಕನ್ನಡ മലയാളം தமிழ் తెలుగు

First brief 12 Nov, 2:29 pm IST Updated 12 Nov, 2:29 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

UN headquarters, New York; file photo — USAID · Public domain

Where it stands

ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ വാർഷിക കാലാവസ്ഥാ ചർച്ചകൾ 2026 നവംബർ 9-ന് തുർക്കിയിലെ അന്റാലിയയിൽ ആരംഭിച്ചു; നവംബർ 20 വരെയാണ് സമ്മേളനം നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നത്. കോപ്-31 എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഈ സമ്മേളനം കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചും അവ നടപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള സഹായങ്ങളെക്കുറിച്ചും ചർച്ച ചെയ്യാൻ സർക്കാരുകളെ ഒന്നിപ്പിക്കുന്നു. സമ്മേളനത്തിന്റെ അധ്യക്ഷപദവി വഹിക്കുന്ന തുർക്കിയാണ് യോഗത്തിന് ആതിഥേയത്വം വഹിക്കുന്നത്. ഇരുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ധാരണപ്രകാരം ഓസ്‌ട്രേലിയ ഔദ്യോഗിക ചർച്ചകൾക്ക് നേതൃത്വം നൽകുന്നു. നിലവിലുള്ള കാലാവസ്ഥാ വാഗ്ദാനങ്ങൾ എങ്ങനെ പ്രായോഗിക പ്രവർത്തനങ്ങളാക്കി മാറ്റാം എന്നതാണ് പ്രധാന ചോദ്യം. പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്നതിന് ഊർജ്ജം, ഗതാഗതം, വ്യവസായം എന്നീ മേഖലകളിൽ നിക്ഷേപം ആവശ്യമാണ്. കാലാവസ്ഥാ ആഘാതങ്ങളെ നേരിടാൻ സമൂഹങ്ങളെ സജ്ജമാക്കുന്നതിനും പണം, സാങ്കേതികവിദ്യ, വൈദഗ്ധ്യം എന്നിവ ആവശ്യമാണ്. ധനസഹായം, പൊരുത്തപ്പെടൽ (അഡാപ്റ്റേഷൻ), നിർവഹണത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന ചട്ടങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചാണ് പ്രതിനിധികൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്നത്. വികസ്വര രാജ്യങ്ങളിലെ കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി വികസിത രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പൊതു ധനസഹായത്തിന് ഇന്ത്യയുടെ പ്രാരംഭ പ്രസ്താവന ഊന്നൽ നൽകി. നീതിയുക്തത, പൊരുത്തപ്പെടൽ, നീതിയുക്തമായ പരിവർത്തനം എന്നിവയെയും ഇന്ത്യ തന്റെ നിലപാടിന്റെ കേന്ദ്രമായി പ്രതിഷ്ഠിച്ചു. ജനങ്ങളുടെ ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങളും വികസന ആവശ്യങ്ങളും കണക്കിലെടുത്തുകൊണ്ട് സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ മാറ്റം വരുത്തുക എന്നതാണ് നീതിയുക്തമായ പരിവർത്തനം കൊണ്ട് അർത്ഥമാക്കുന്നത്. സമ്മേളനം പൊതുവായ ഒരു തീരുമാനത്തിലേക്ക് നീങ്ങുന്നതിനിടയിൽ ഇവ ചർച്ചയിലെ നിലപാടുകളായി തുടരുന്നു.

Background

ഹരിതഗൃഹ വാതകങ്ങൾ അന്തരീക്ഷത്തിൽ താപം പിടിച്ചുനിർത്തുന്നു. അവയുടെ പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്നത് തുടർന്നുള്ള താപനില വർദ്ധനവ് പരിമിതപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കുമെങ്കിലും, ഇപ്പോൾത്തന്നെ അനുഭവപ്പെടുന്ന ആഘാതങ്ങളിൽ നിന്ന് സമൂഹങ്ങൾക്ക് സംരക്ഷണവും ആവശ്യമാണ്. ഇത് പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ട രണ്ട് ചുമതലകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു: ലഘൂകരണം (മിറ്റിഗേഷൻ) പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുമ്പോൾ, പൊരുത്തപ്പെടൽ (അഡാപ്റ്റേഷൻ) കാലാവസ്ഥാ ആഘാതങ്ങളോടുള്ള അപകടസാധ്യത കുറയ്ക്കുന്നു. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ ചട്ടക്കൂട് കൺവെൻഷൻ സഹകരണത്തിനുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര വേദി നൽകുന്നു. ഇതിലെ അംഗരാജ്യങ്ങൾ കോൺഫറൻസ് ഓഫ് ദി പാർട്ടീസ് അഥവാ കോപ് സമ്മേളനത്തിൽ ഒത്തുചേരുന്നു. 2015-ൽ അംഗീകരിച്ച പാരീസ് ഉടമ്പടി, രാജ്യങ്ങൾ തങ്ങളുടെ ദേശീയ കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കുകയും പുതുക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു ചട്ടക്കൂട് കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു. ഈ പദ്ധതികളെ ദേശീയതലത്തിൽ നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ട വിഹിതങ്ങൾ അഥവാ എൻഡിസികൾ എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഒരു ദേശീയ പദ്ധതി പ്രായോഗികമാക്കാൻ പദ്ധതികളും സ്ഥാപനങ്ങളും ധനസഹായവും ആവശ്യമാണ്. ഉദാഹരണത്തിന്, ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജം വ്യാപിപ്പിക്കുന്നതിന് വൈദ്യുതി ശൃംഖലകളും നിക്ഷേപവും ആവശ്യമായി വരും. വെള്ളപ്പൊക്കത്തിൽ നിന്ന് ജനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് മുന്നറിയിപ്പ് സംവിധാനങ്ങളും പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും ആവശ്യമായി വരും. അതിനാൽ ധനസഹായത്തിന്റെ ലഭ്യതയും വ്യവസ്ഥകളും രാജ്യങ്ങൾക്ക് എന്ത് നടപ്പാക്കാൻ കഴിയും എന്നതിനെ സ്വാധീനിക്കുന്നു. പാരീസ് ഉടമ്പടി പ്രകാരമുള്ള സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകൾ വികസിത രാജ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റണമെന്ന് ഇന്ത്യ വാദിക്കുന്നു. വികസ്വര രാജ്യങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, വികസന ആവശ്യങ്ങൾക്കൊപ്പം കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനങ്ങളും മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുക എന്നതാണ് വിഷയം. ഇത് അന്താരാഷ്ട്ര സഹായത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകളെ ഊർജ്ജം, ഉപജീവനമാർഗ്ഗം, കാലാവസ്ഥാ ആഘാതങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള സംരക്ഷണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള ആഭ്യന്തര തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു.

How it developed

9 November 2026

How it started
തുർക്കി–ഓസ്‌ട്രേലിയ നേതൃ സംവിധാനത്തിന് കീഴിൽ കാലാവസ്ഥാ ചർച്ചകൾക്ക് തുടക്കം

അന്റാലിയയിൽ നവംബർ 9 മുതൽ 20 വരെ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള സമ്മേളനത്തിനായി കോപ്-31 ആരംഭിച്ചു. തുർക്കി യോഗത്തിന് ആതിഥേയത്വം വഹിക്കുകയും അധ്യക്ഷപദവി അലങ്കരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഓസ്‌ട്രേലിയ ചർച്ചകളുടെ അധ്യക്ഷനായി പ്രവർത്തിക്കുകയും തുർക്കിയുമായുള്ള കൂടിയാലോചനയിലൂടെ ഔദ്യോഗിക ചർച്ചാ പ്രക്രിയയ്ക്ക് നേതൃത്വം നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു. പൊരുത്തപ്പെടൽ, കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായം, സാങ്കേതികവിദ്യ, നിർവഹണത്തിനുള്ള സഹായം എന്നിവ അജണ്ടയിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. രാജ്യങ്ങൾ എങ്ങനെ കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നുവെന്നും അതിനാവശ്യമായ വിഭവങ്ങൾ എങ്ങനെ നേടുന്നുവെന്നും ഈ ചർച്ചകൾ പരിശോധിക്കുന്നു.

UNFCCC Australian Government / DCCEEW
India’s opening statement at COP31

Official response
കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായ ബാധ്യതകൾ നിറവേറ്റാൻ വികസിത രാജ്യങ്ങളോട് ഇന്ത്യയുടെ ആഹ്വാനം

നീതിയിലും വ്യത്യസ്ത ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളിലും അധിഷ്ഠിതമായ കാലാവസ്ഥാ സഹകരണത്തിനുള്ള പിന്തുണ ഇന്ത്യ ആവർത്തിച്ചു വ്യക്തമാക്കി. വികസ്വര രാജ്യങ്ങളിലെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിന് വികസിത രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പൊതു ധനസഹായം അത്യന്താപേക്ഷിതമാണെന്ന് ഇന്ത്യയുടെ പ്രാരംഭ പ്രസ്താവന ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. വികസിത രാജ്യങ്ങൾ വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്ക് സാമ്പത്തിക വിഭവങ്ങൾ നൽകണമെന്ന് നിഷ്കർഷിക്കുന്ന പാരീസ് ഉടമ്പടിയിലെ അനുച്ഛേദം 9.1 ഇന്ത്യ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. വികസനത്തിനൊപ്പം പൊരുത്തപ്പെടലിനും നീതിയുക്തമായ പരിവർത്തനത്തിനും ഇന്ത്യ പ്രാധാന്യം നൽകി. ചർച്ചകൾ തുടരുന്നതിനിടയിൽ ഇന്ത്യയുടെ ചർച്ചാ സമീപനമാണ് ഈ പ്രസ്താവന വ്യക്തമാക്കുന്നത്.

Ministry of Environment, Forest and Climate Change / PIB UNFCCC

Why it matters for UPSC

GS3 · Climate changeGS2 · Climate diplomacy

ജനറൽ സ്റ്റഡീസ്-2, ജനറൽ സ്റ്റഡീസ്-3 എന്നിവയ്ക്കായി, കാലാവസ്ഥാ കൺവെൻഷൻ, പാരീസ് ഉടമ്പടി, ദേശീയ കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതികൾ എന്നിവ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം വ്യക്തമാക്കുക. ലഘൂകരണം, പൊരുത്തപ്പെടൽ, കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായം എന്നിവ പ്രായോഗിക ഉദാഹരണങ്ങളിലൂടെ വിശദീകരിക്കുക. ഇന്ത്യയുടെ നിലപാടിനെ നീതിയുക്തത, വ്യത്യസ്ത ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ എന്നീ തത്വങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുക.

Key terms

പങ്കാളിത്ത രാജ്യങ്ങളുടെ സമ്മേളനം / കോപ് (Conference of the Parties (COP))ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടിയിലെ അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ യോഗം. ഈ വാർത്തയിൽ, ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ കൺവെൻഷന് കീഴിലുള്ള വാർഷിക യോഗമാണിത്. സർക്കാരുകൾ തീരുമാനങ്ങളിൽ ചർച്ചകൾ നടത്തുകയും നിർവഹണം അവലോകനം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. കോപ്-31 ഈ സമ്മേളനത്തിന്റെ മുപ്പത്തിയൊന്നാമത്തെ സമ്മേളനമാണ്.

യുഎൻഎഫ്സിസിസി (UNFCCC)കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ ചട്ടക്കൂട് കൺവെൻഷൻ. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സഹകരണത്തിന് ഇത് അന്താരാഷ്ട്ര ചട്ടക്കൂട് നൽകുന്നു. വാർഷിക കാലാവസ്ഥാ കോപ് ഈ കൺവെൻഷന് കീഴിലാണ് ചേരുന്നത്, അതേസമയം പാരീസ് ഉടമ്പടി ദേശീയ കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും സഹായത്തിനുമുള്ള ചട്ടക്കൂട് വികസിപ്പിക്കുന്നു.

ദേശീയതലത്തിൽ നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ട വിഹിതം / എൻഡിസി (Nationally determined contribution (NDC))പാരീസ് ഉടമ്പടി പ്രകാരം ഒരു രാജ്യത്തിന്റെ ദേശീയ കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതി. പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള ഉദ്ദേശിച്ച പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഇത് വ്യക്തമാക്കുന്നു, കൂടാതെ പൊരുത്തപ്പെടൽ ശ്രമങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടാം. അഞ്ചു വർഷത്തെ ക്രമത്തിൽ രാജ്യങ്ങൾ തുടർച്ചയായ പദ്ധതികൾ സമർപ്പിക്കുന്നു; ഓരോന്നും മുൻപത്തേതിനേക്കാൾ കൂടുതൽ പുരോഗതി ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ലഘൂകരണം (Mitigation)ഹരിതഗൃഹ വാതക പുറന്തള്ളൽ കുറച്ചുകൊണ്ടോ അവ നീക്കം ചെയ്യുന്നത് വർദ്ധിപ്പിച്ചുകൊണ്ടോ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം പരിമിതപ്പെടുത്തുന്ന പ്രവർത്തനം. ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജവും വ്യവസായങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്ന നടപടികളും ഇതിൽ പങ്കുവഹിക്കും. തുടർന്നുള്ള താപനില വർദ്ധനവിന്റെ കാരണങ്ങളെയാണ് ഇത് അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നത്.

പൊരുത്തപ്പെടൽ (Adaptation)കാലാവസ്ഥാ ആഘാതങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ദോഷം കുറയ്ക്കുന്നതിനായി സംവിധാനങ്ങളെയും സമൂഹങ്ങളെയും ക്രമീകരിക്കൽ. മുൻകൂർ മുന്നറിയിപ്പ് സംവിധാനങ്ങളും പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും ഇതിന് ഉദാഹരണങ്ങളാണ്. പൊരുത്തപ്പെടൽ അപകടസാധ്യതയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുമ്പോൾ, ലഘൂകരണം പുറന്തള്ളലിനെയും തുടർന്നുള്ള താപനില വർദ്ധനവിനെയും അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു.

കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായം (Climate finance)പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്നതിനോ കാലാവസ്ഥാ ആഘാതങ്ങളോട് പൊരുത്തപ്പെടുന്നതിനോ ഉള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന പണം. ഇതിന്റെ തുക, ലഭ്യത, വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവ നിർവഹണത്തെ ബാധിക്കുന്നു. വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്ക് സാമ്പത്തിക വിഭവങ്ങൾ നൽകാനുള്ള വികസിത രാജ്യങ്ങളുടെ ബാധ്യതയ്ക്ക് ഇന്ത്യയുടെ പ്രസ്താവന ഊന്നൽ നൽകുന്നു.

വ്യത്യസ്ത ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ (Differentiated responsibilities)കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെ നേരിടുന്നതിൽ രാജ്യങ്ങൾ ഉത്തരവാദിത്തം പങ്കിടുന്നുണ്ടെങ്കിലും, അവരുടെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത ശേഷികളെയും സാഹചര്യങ്ങളെയും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു എന്ന തത്വം. നീതിയുക്തതയ്ക്കൊപ്പം ഇന്ത്യ ഈ തത്വവും ഉയർത്തിക്കാട്ടുന്നു. ആരാണ് സഹായം നൽകേണ്ടതെന്നും വികസന ആവശ്യങ്ങൾ എങ്ങനെ ഉൾക്കൊള്ളണമെന്നുമുള്ള ചർച്ചകളിൽ ഇത് പ്രസക്തമാണ്.

നീതിയുക്തമായ പരിവർത്തനം (Just transition)ഉപജീവനമാർഗ്ഗം, നീതി, വികസന ആവശ്യങ്ങൾ എന്നിവ പരിഗണിച്ചുകൊണ്ട് കുറഞ്ഞ പുറന്തള്ളലുള്ള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലേക്കുള്ള മാറ്റങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യൽ. കാലാവസ്ഥാ നയങ്ങൾ തൊഴിലാളികളെയും സമൂഹങ്ങളെയും ഊർജ്ജ ലഭ്യതയെയും ബാധിക്കാം. ലഘൂകരണം, പൊരുത്തപ്പെടൽ, സാമ്പത്തിക സഹായം എന്നിവയ്ക്കൊപ്പം ഇന്ത്യ തന്റെ ചർച്ചാ നിലപാടിൽ ഈ വിഷയങ്ങളും ഉൾപ്പെടുത്തുന്നു.

Sources (4)

UNFCCC · official · COP31 session dates and negotiating agenda12 Nov, 2:07 pm
Australian Government / DCCEEW · official · COP31 host and President of Negotiations12 Nov, 2:07 pm
Ministry of Environment, Forest and Climate Change / PIB · official · India’s opening statement at COP31, reported 10 November12 Nov, 2:07 pm
UNFCCC · official · The Paris Agreement and financial support12 Nov, 2:07 pm