‹ News Blitz Environment Developing

காலநிலை நிதி மற்றும் அமலாக்கத்தை மையமாகக் கொண்டு தொடங்கிய காப்-31 மாநாடு

English हिंदी ಕನ್ನಡ മലയാളം தமிழ் తెలుగు

First brief 12 Nov, 2:29 pm IST Updated 12 Nov, 2:29 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

UN headquarters, New York; file photo — USAID · Public domain

Where it stands

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் வருடாந்திர காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் 9 நவம்பர் 2026 அன்று துருக்கியின் அந்தால்யாவில் தொடங்கி 20 நவம்பர் வரை நடைபெறத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. காப்-31 என்று அழைக்கப்படும் இந்த மாநாடு, காலநிலை நடவடிக்கை மற்றும் அதைச் செயல்படுத்துவதற்கான ஆதரவு குறித்துப் பேச்சுவார்த்தை நடத்த அரசுகளை ஒன்றிணைக்கிறது. துருக்கி மாநாட்டின் தலைமைப் பொறுப்பை வகிப்பதுடன் கூட்டத்தை நடத்துகிறது. இரு நாடுகளின் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாண்மையின் கீழ் ஆஸ்திரேலியா அதிகாரப்பூர்வப் பேச்சுவார்த்தைகளை வழிநடத்துகிறது. தற்போதுள்ள காலநிலை உறுதிமொழிகள் எவ்வாறு நடைமுறை நடவடிக்கையாக மாறுகின்றன என்பதே ஒரு முக்கியக் கேள்வியாகும். உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கு எரிசக்தி, போக்குவரத்து மற்றும் தொழில்துறையில் முதலீடு தேவைப்படுகிறது. காலநிலைத் தாக்கங்களை எதிர்கொள்ளச் சமூகங்களைத் தயார்படுத்துவதற்கும் பணம், தொழில்நுட்பம் மற்றும் திறன்கள் தேவைப்படுகின்றன. நிதி, தகவமைப்பு மற்றும் அமலாக்கத்திற்கு ஆதரவளிக்கும் விதிகள் குறித்துப் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் விவாதித்து வருகின்றனர். வளரும் நாடுகளில் காலநிலை நடவடிக்கைக்காக வளர்ந்த நாடுகளின் பொது நிதி வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதை இந்தியாவின் தொடக்க அறிக்கை வலியுறுத்தியது. நியாயம், தகவமைப்பு மற்றும் நியாயமான மாற்றம் ஆகியவற்றையும் அது தனது நிலைப்பாட்டின் மையமாக வைத்தது. நியாயமான மாற்றம் என்பது மக்களின் வாழ்வாதாரம் மற்றும் வளர்ச்சித் தேவைகளைக் கருத்தில் கொண்டு பொருளாதாரத்தை மாற்றுவதைக் குறிக்கிறது. மாநாடு ஒருமித்த முடிவை நோக்கித் தொடரும் நிலையில் இவை பேச்சுவார்த்தை நிலைப்பாடுகளாக உள்ளன.

Background

பசுமைக்குடில் வாயுக்கள் வளிமண்டலத்தில் வெப்பத்தைத் தக்கவைக்கின்றன. அவற்றின் வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பது மேற்கொண்டு வெப்பநிலை உயர்வதைக் கட்டுப்படுத்த உதவுகிறது; ஆனால் ஏற்கனவே உணரப்படும் தாக்கங்களிலிருந்து சமூகங்களுக்குப் பாதுகாப்பும் தேவைப்படுகிறது. இது ஒன்றுக்கொன்று தொடர்புடைய இரண்டு பணிகளை உருவாக்குகிறது: தணிப்பு என்பது உமிழ்வைக் குறைக்கிறது, அதே நேரத்தில் தகவமைப்பு என்பது காலநிலைத் தாக்கங்களால் ஏற்படும் பாதிப்புத் தன்மையைக் குறைக்கிறது. காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கட்டமைப்பு உடன்படிக்கை ஒத்துழைப்பிற்கான சர்வதேச மன்றத்தை வழங்குகிறது. இதன் உறுப்பு நாடுகள் கான்ஃபரன்ஸ் ஆஃப் தி பார்ட்டீஸ், அல்லது காப் மாநாட்டில் கூடுகின்றன. 2015 ஆம் ஆண்டில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பாரிஸ் ஒப்பந்தம், நாடுகள் தங்களின் தேசிய காலநிலைத் திட்டங்களைத் தயாரித்துப் புதுப்பிக்கும் ஒரு கட்டமைப்பைச் சேர்க்கிறது. இந்தத் திட்டங்கள் தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள், அல்லது என்டிசிக்கள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. ஒரு தேசியத் திட்டத்தை நடைமுறைக்குக் கொண்டுவரத் திட்டங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிதி ஆதாரம் தேவைப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, தூய்மையான எரிசக்தியை விரிவுபடுத்துவதற்கு மின் கட்டமைப்புகளும் முதலீடும் தேவைப்படலாம். வெள்ளத்திலிருந்து மக்களைப் பாதுகாப்பதற்கு முன்னெச்சரிக்கை அமைப்புகளும் தாங்கும் திறன் கொண்ட உள்கட்டமைப்பும் தேவைப்படலாம். எனவே நிதியின் கிடைக்கும் தன்மையும் அதன் நிபந்தனைகளும் நாடுகள் எதைச் செயல்படுத்த முடியும் என்பதைத் தீர்மானிக்கின்றன. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் வளர்ந்த நாடுகள் தங்களின் நிதிக் கடமைகளை நிறைவேற்ற வேண்டும் என்று இந்தியா வாதிடுகிறது. வளரும் நாடுகளைப் பொறுத்தவரை, வளர்ச்சித் தேவைகளுடன் சேர்த்து காலநிலை நடவடிக்கையைத் தொடர்வது இதில் அடங்கியுள்ளது. இது சர்வதேச ஆதரவு குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளை எரிசக்தி, வாழ்வாதாரம் மற்றும் காலநிலைத் தாக்கங்களிலிருந்து பாதுகாப்பு குறித்த உள்நாட்டுத் தேர்வுகளுடன் இணைக்கிறது.

How it developed

9 November 2026

How it started
துருக்கி–ஆஸ்திரேலியா தலைமை ஏற்பாட்டின் கீழ் காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் தொடக்கம்

அந்தால்யாவில் 9 முதல் 20 நவம்பர் வரை திட்டமிடப்பட்டுள்ள மாநாட்டிற்காக காப்-31 தொடங்கியது. துருக்கி கூட்டத்தை நடத்துவதுடன் தலைமைப் பொறுப்பையும் வகிக்கிறது. ஆஸ்திரேலியா பேச்சுவார்த்தைகளின் தலைவராகச் செயல்பட்டு, துருக்கியுடன் கலந்தாலோசித்து அதிகாரப்பூர்வப் பேச்சுவார்த்தை செயல்முறையை வழிநடத்துகிறது. நிகழ்ச்சி நிரலில் தகவமைப்பு, காலநிலை நிதி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் அமலாக்கத்திற்கான ஆதரவு ஆகியவை அடங்கும். நாடுகள் காலநிலை நடவடிக்கையை எவ்வாறு செயல்படுத்துகின்றன மற்றும் அதற்கான வளங்களை எவ்வாறு பெறுகின்றன என்பதைப் பற்றியதாக இந்த விவாதங்கள் உள்ளன.

UNFCCC Australian Government / DCCEEW
India’s opening statement at COP31

Official response
காலநிலை நிதிக் கடமைகளை நிறைவேற்ற வளர்ந்த நாடுகளுக்கு இந்தியா அழைப்பு

நியாயம் மற்றும் வேறுபட்ட பொறுப்புகளின் அடிப்படையிலான காலநிலை ஒத்துழைப்பிற்குத் தனது ஆதரவை இந்தியா மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது. வளரும் நாடுகளில் செயல்பாடுகளை ஆதரிப்பதற்கு வளர்ந்த நாடுகளின் பொது நிதி மையமானது என்று அதன் தொடக்க அறிக்கை வலியுறுத்தியது. வளர்ந்த நாடுகள் வளரும் நாடுகளுக்கு நிதி வளங்களை வழங்க வேண்டும் என்று கூறும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 9.1-ஐ இந்தியா சுட்டிக்காட்டியது. வளர்ச்சியுடன் சேர்த்து தகவமைப்பு மற்றும் நியாயமான மாற்றத்தையும் அது முன்னிறுத்தியது. பேச்சுவார்த்தைகள் தொடரும் நிலையில் இந்தியாவின் பேச்சுவார்த்தை அணுகுமுறையை இந்த அறிக்கை எடுத்துரைக்கிறது.

Ministry of Environment, Forest and Climate Change / PIB UNFCCC

Why it matters for UPSC

GS3 · Climate changeGS2 · Climate diplomacy

பொது ஆய்வுகள்-2 மற்றும் பொது ஆய்வுகள்-3 தாள்களுக்கு, காலநிலை உடன்படிக்கை, பாரிஸ் ஒப்பந்தம் மற்றும் தேசிய காலநிலைத் திட்டங்களை வேறுபடுத்திக் காட்டவும். நடைமுறை எடுத்துக்காட்டுகள் மூலம் தணிப்பு, தகவமைப்பு மற்றும் காலநிலை நிதியை விளக்கவும். இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை நியாயம் மற்றும் வேறுபட்ட பொறுப்புகளுடன் இணைக்கவும்.

Key terms

உறுப்பு நாடுகளின் மாநாடு / காப் (Conference of the Parties (COP))ஒரு சர்வதேச உடன்படிக்கையின் உறுப்பு நாடுகளின் கூட்டம். இந்தச் செய்தியில், இது ஐக்கிய நாடுகள் காலநிலை உடன்படிக்கையின் கீழ் நடைபெறும் வருடாந்திரக் கூட்டமாகும். அரசுகள் முடிவுகள் குறித்துப் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதுடன் அமலாக்கத்தை ஆய்வு செய்கின்றன. காப்-31 என்பது இந்த மாநாட்டின் முப்பத்தோராவது அமர்வாகும்.

யுஎன்எஃப்சிசிசி (UNFCCC)காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கட்டமைப்பு உடன்படிக்கை. இது காலநிலை மாற்றம் குறித்த ஒத்துழைப்பிற்குச் சர்வதேசக் கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. வருடாந்திர காலநிலை காப் மாநாடு இந்த உடன்படிக்கையின் கீழ் கூடுகிறது; அதே வேளையில் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் தேசிய காலநிலை நடவடிக்கை மற்றும் ஆதரவிற்கான கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது.

தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்பு / என்டிசி (Nationally determined contribution (NDC))பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் ஒரு நாட்டின் தேசிய காலநிலைத் திட்டம். இது உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான திட்டமிடப்பட்ட நடவடிக்கையை முன்வைக்கிறது, மேலும் இதில் தகவமைப்பு முயற்சிகளும் அடங்கலாம். நாடுகள் ஐந்தாண்டுச் சுழற்சியில் அடுத்தடுத்த திட்டங்களைச் சமர்ப்பிக்கின்றன; ஒவ்வொரு திட்டமும் முந்தைய திட்டத்தை விடக் கூடுதல் முன்னேற்றத்தை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கும்.

தணிப்பு (Mitigation)பசுமைக்குடில் வாயு உமிழ்வைக் குறைப்பதன் மூலமோ அல்லது அவற்றை அகற்றுவதை அதிகரிப்பதன் மூலமோ காலநிலை மாற்றத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கை. தூய்மையான எரிசக்தியும் தொழில்துறையிலிருந்து உமிழ்வைக் குறைக்கும் நடவடிக்கைகளும் இதற்குப் பங்களிக்க முடியும். இது மேற்கொண்டு வெப்பநிலை உயர்வதற்கான காரணங்களைக் கையாள்கிறது.

தகவமைப்பு (Adaptation)காலநிலைத் தாக்கங்களால் ஏற்படும் பாதிப்பைக் குறைக்க அமைப்புகளையும் சமூகங்களையும் மாற்றியமைத்தல். முன்னெச்சரிக்கை அமைப்புகளும் அதிகத் தாங்கும் திறன் கொண்ட உள்கட்டமைப்பும் இதற்கு எடுத்துக்காட்டுகளாகும். தகவமைப்பு பாதிப்புத் தன்மையைக் கையாளும் அதே வேளையில், தணிப்பு உமிழ்வையும் மேற்கொண்டு ஏற்படும் வெப்பநிலை உயர்வையும் கையாள்கிறது.

காலநிலை நிதி (Climate finance)உமிழ்வைக் குறைக்கும் அல்லது காலநிலைத் தாக்கங்களுக்கு ஏற்பத் தகவமைத்துக்கொள்ளும் நடவடிக்கைக்கு ஆதரவளிக்கும் பணம். இதன் அளவு, எளிதில் பெறும் தன்மை மற்றும் நிபந்தனைகள் அமலாக்கத்தைப் பாதிக்கின்றன. வளரும் நாடுகளுக்கு நிதி வளங்களை வழங்க வேண்டிய வளர்ந்த நாடுகளின் கடமையை இந்தியாவின் அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது.

வேறுபட்ட பொறுப்புகள் (Differentiated responsibilities)காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்வதில் நாடுகள் பொறுப்பைப் பகிர்ந்து கொண்டாலும், அவற்றின் பொறுப்புகள் வெவ்வேறு திறன்களையும் சூழ்நிலைகளையும் பிரதிபலிக்கின்றன என்ற கொள்கை. நியாயத்துடன் சேர்த்து இந்தியா இதைக் குறிப்பிடுகிறது. யார் ஆதரவு வழங்குவது மற்றும் வளர்ச்சித் தேவைகளை எவ்வாறு உள்ளடக்குவது என்ற விவாதங்களுக்கு இது பொருத்தமானதாகும்.

நியாயமான மாற்றம் (Just transition)வாழ்வாதாரம், நியாயம் மற்றும் வளர்ச்சித் தேவைகளைக் கருத்தில் கொண்டு குறைந்த உமிழ்வு கொண்ட பொருளாதாரத்தை நோக்கிய மாற்றங்களை நிர்வகித்தல். காலநிலைக் கொள்கைகள் தொழிலாளர்கள், சமூகங்கள் மற்றும் எரிசக்தி அணுகலைப் பாதிக்கலாம். தணிப்பு, தகவமைப்பு மற்றும் நிதி ஆதரவுடன் சேர்த்து இந்தக் கவலைகளையும் இந்தியா தனது பேச்சுவார்த்தை நிலைப்பாட்டில் வைக்கிறது.

Sources (4)

UNFCCC · official · COP31 session dates and negotiating agenda12 Nov, 2:07 pm
Australian Government / DCCEEW · official · COP31 host and President of Negotiations12 Nov, 2:07 pm
Ministry of Environment, Forest and Climate Change / PIB · official · India’s opening statement at COP31, reported 10 November12 Nov, 2:07 pm
UNFCCC · official · The Paris Agreement and financial support12 Nov, 2:07 pm