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ग्रीनलैंड रक्षा समझौता संप्रभुता हस्तांतरित किए बिना अमेरिकी पहुंच का विस्तार करता है

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First brief 23 Sep, 6:07 pm IST Updated 23 Sep, 6:07 pm IST 0 developments 1 min read

Pituffik, formerly Thule; file photo — Lee E. Schading / USAF · Public domain

Where it stands

संयुक्त राज्य अमेरिका, डेनमार्क और ग्रीनलैंड ने 22 सितंबर 2026 को न्यूयॉर्क में एक रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह डेनमार्क साम्राज्य की संप्रभुता और ग्रीनलैंड के लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार की पुष्टि करते हुए ग्रीनलैंड में अमेरिकी सैन्य पहुंच का विस्तार करेगा। ग्रीनलैंड को संयुक्त राज्य अमेरिका को हस्तांतरित नहीं किया जा रहा है। समझौते को लागू होने से पहले अभी भी आवश्यक संसदीय प्रक्रियाओं की आवश्यकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका की पहले की रक्षा व्यवस्थाओं के तहत पहले से ही सैन्य उपस्थिति है। नया पाठ पिटुफिक स्पेस बेस (Pituffik Space Base) में आधुनिकीकरण और विस्तार की अनुमति देता है और नरसारसुआक (Narsarsuaq) और मेस्टर्सविग (Mestersvig) में अतिरिक्त रक्षा क्षेत्रों के लिए प्रावधान करता है। उनकी तकनीकी व्यवस्थाओं पर दोनों पक्षों द्वारा सहमति होनी चाहिए। आगे के रक्षा क्षेत्रों में भी प्रस्ताव और परामर्श शामिल होंगे, न कि किसी भी स्थान पर कब्जा करने का अप्रतिबंधित अमेरिकी निर्णय। ग्रीनलैंड के लिए, यह समझौता संभावित सुरक्षा और स्थानीय-अनुबंध लाभों को सैन्य पहुंच और संवेदनशील निवेश से संबंधित दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं के साथ जोड़ता है। इसमें यह भी कहा गया है कि भविष्य के स्वतंत्र ग्रीनलैंड को रक्षा दायित्वों को ग्रहण करना चाहिए और निर्दिष्ट प्रक्रिया के माध्यम से नाटो (NATO) के भीतर रहना चाहिए। इसलिए यह समझौता संप्रभुता को संरक्षित करता है और भविष्य की सुरक्षा व्यवस्था कैसे जारी रहेगी, इस पर महत्वपूर्ण शर्तें लगाता है। उन प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करना नए ठिकानों के निर्माण या उन्हें लागू करने के लिए आवश्यक हर कानूनी कदम को पूरा करने से अलग है।

Background

ग्रीनलैंड उत्तरी अमेरिका और यूरोपीय आर्कटिक के बीच स्थित है, जो इसे उत्तरी अटलांटिक रक्षा के लिए महत्वपूर्ण बनाता है। वहां सैन्य सुविधाएं निगरानी और क्षेत्र में बलों की आवाजाही का समर्थन कर सकती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1951 से डेनमार्क के साथ रक्षा संबंध के तहत काम किया है। बाद के समझौतों ने उस संबंध को समायोजित किया और इसमें ग्रीनलैंड की सरकार को शामिल किया। सैन्य पहुंच और संप्रभुता अलग-अलग सवालों के जवाब देते हैं। पहुंच यह निर्धारित करती है कि कोई विदेशी सेना किसी समझौते के तहत क्या कर सकती है, जैसे कि बेस संचालित करना या विमानों को ले जाना। संप्रभुता क्षेत्र पर अधिकार से संबंधित है। कोई देश स्वामित्व हस्तांतरित किए बिना या उस विदेशी देश का हिस्सा बने बिना विदेशी बेस की अनुमति दे सकता है। यह अंतर इसलिए मायने रखता है क्योंकि डोनाल्ड ट्रम्प ने बार-बार संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा ग्रीनलैंड का अधिग्रहण करने का आह्वान किया था। हस्ताक्षरित पाठ इसके बजाय डेनिश संप्रभुता और ग्रीनलैंड के लोगों के अपने राजनीतिक भविष्य को निर्धारित करने के अधिकार की पुष्टि करता है। यह उस घोषित ढांचे के भीतर सुरक्षा व्यवस्था का विस्तार करता है। इसलिए प्रासंगिक तुलना पहले और विस्तारित रक्षा अनुमतियों के बीच है, डेनिश और अमेरिकी स्वामित्व के बीच नहीं। शेष कानूनी और व्यावहारिक कदम भी मायने रखते हैं। समझौता लागू होने से पहले संसदीय प्रक्रियाओं को पूरा किया जाना चाहिए। व्यक्तिगत रक्षा परियोजनाओं के लिए पाठ में निर्दिष्ट परामर्श या तकनीकी व्यवस्था की आवश्यकता होती है। ग्रीनलैंड के समुदाय और व्यवसाय इस बात से प्रभावित हो सकते हैं कि प्रतिष्ठान कहाँ रखे जाते हैं, अनुबंध कैसे दिए जाते हैं और स्थानीय गतिविधियों की रक्षा कैसे की जाती है।

How it developed

22 September 2026; agreement signed in New York

How it started
विस्तारित रक्षा अनुमतियों के लिए अभी भी कानूनी और व्यावहारिक अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता है

पाठ पिटुफिक में गतिविधियों के विस्तार और नरसारसुआक और मेस्टर्सविग में अतिरिक्त रक्षा क्षेत्र स्थापित करने का प्रावधान करता है। नई साइटों पर कार्यान्वयन विवरण आपसी सहमति से तय किए जाने चाहिए। आगे के रक्षा क्षेत्रों के प्रस्तावों पर परामर्श किया जाता है, यदि 90 दिनों के भीतर कोई समझौता नहीं होता है तो मामले को वरिष्ठ अधिकारियों के पास भेजा जाता है। यह समझौता अमेरिकी सेना, विमानों और सार्वजनिक जहाजों के लिए व्यापक आवाजाही और पहुंच के अधिकार भी प्रदान करता है। इसके लिए ग्रीनलैंड के समाज और पारंपरिक गतिविधियों का अधिकतम संभव सीमा तक सम्मान करना आवश्यक है। रक्षा क्षेत्रों से जुड़े अनुबंध ग्रीनलैंड के आपूर्तिकर्ताओं को दिए जाने चाहिए, जहां उनकी क्षमताएं और व्यवहार्यता अनुमति देती हो। ये प्रावधान अवसर और दायित्व पैदा करते हैं; वे इस बात की गारंटी नहीं देते हैं कि प्रत्येक अनुबंध स्थानीय होगा। संवेदनशील निवेश भी समझौते का एक हिस्सा है। यह एक सहमत अपवाद के अधीन, नाटो, नाटो भागीदार देशों और ईयू (EU) के सदस्य देशों के बाहर के निवेशकों द्वारा सुरक्षा को खतरा पैदा करने वाली भागीदारी को प्रतिबंधित करता है। यह हर विदेशी निवेश पर पूर्ण प्रतिबंध नहीं है। अगर ग्रीनलैंड बाद में स्वतंत्र हो जाता है तो पार्टियां रक्षा व्यवस्था की निरंतरता के संबंध में प्रतिबद्धताएं भी करती हैं। समझौते की कोई निर्धारित अंतिम तिथि नहीं है और आपसी सहमति से इसमें संशोधन किया जा सकता है। आवश्यक संसदीय प्रक्रियाएं पूरी होने के बाद एक कूटनीतिक अधिसूचना के माध्यम से यह लागू होता है। केवल हस्ताक्षर करने से विस्तारित अनुमतियां लागू नहीं हो जाती हैं।

Governments of the US, Denmark and Greenland Prime Minister's Office, Denmark Associated Press / Business Standard

Why it matters for UPSC

GS2 · International agreements and sovereigntyGS1 · Arctic geographyGS3 · Security

जीएस2 के लिए, संप्रभुता, सैन्य पहुंच, आत्मनिर्णय और किसी समझौते के लागू होने में अंतर करें। आर्कटिक भूगोल को नाटो (NATO) और उत्तरी अटलांटिक सुरक्षा से जोड़ें। जांचें कि कैसे एक संधि क्षेत्रीय संप्रभुता को संरक्षित करते हुए व्यापक और स्थायी रक्षा दायित्व पैदा कर सकती है।

Key terms

संप्रभुता (Sovereignty)अपने क्षेत्र और मामलों पर राज्य का अधिकार। यह समझौता डेनमार्क साम्राज्य की संप्रभुता की पुष्टि करता है। किसी अन्य देश की सेना को सुविधाओं का उपयोग करने की अनुमति देना, अपने आप में उस क्षेत्र को उस देश को हस्तांतरित नहीं करता है।

आत्मनिर्णय (Self-determination)लोगों का अपनी राजनीतिक स्थिति निर्धारित करने का अधिकार। यह समझौता ग्रीनलैंड के लोगों के लिए इस अधिकार को मान्यता देता है, जबकि स्वतंत्रता मिलने पर रक्षा व्यवस्थाओं के बारे में विशिष्ट प्रतिबद्धताएं करता है। अधिकार को मान्यता देने का अर्थ यह नहीं है कि स्वतंत्रता पहले ही मिल चुकी है।

नाटो (NATO)उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (North Atlantic Treaty Organization), सामूहिक रक्षा में सहयोग पर आधारित एक सैन्य गठबंधन। ग्रीनलैंड को डेनमार्क साम्राज्य के माध्यम से कवर किया गया है। नया समझौता आर्कटिक की योजना, अभ्यास, उपस्थिति और खुफिया जानकारी जुटाने में मजबूत सहयोगी भूमिका का समर्थन करता है।

रक्षा क्षेत्र (Defence area)ग्रीनलैंड में एक ऐसा क्षेत्र जहाँ संयुक्त राज्य अमेरिका रक्षा व्यवस्थाओं के तहत सैन्य अड्डा स्थापित या संचालित करता है। एक प्रस्ताव उसके स्थान, दायरे और गतिविधियों की पहचान करता है। समझौता हर जगह को मौजूदा अमेरिकी अड्डे के रूप में मानने के बजाय कार्यान्वयन की प्रक्रियाएँ निर्धारित करता है।

लागू होना (Entry into force)वह बिंदु जिस पर कोई समझौता अपनी शर्तों के तहत कानूनी रूप से संचालित हो जाता है। यहां, यह एक राजनयिक अधिसूचना के बाद होता है कि आवश्यक संसदीय प्रक्रियाएं पूरी हो गई हैं। दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करना और उसे लागू करना अलग-अलग कदम हैं।

निवेश स्क्रीनिंग (Investment screening)राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के खतरों जैसे जोखिमों के लिए निवेश की जांच। यह समझौता विशेष रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में निर्दिष्ट भागीदारी को संबोधित करता है, जिसमें बुनियादी ढांचे और संसाधन निष्कर्षण शामिल हैं। यह केवल सभी विदेशी व्यवसायों को ग्रीनलैंड में काम करने से प्रतिबंधित नहीं करता है।

स्थायी समिति (Permanent Committee)ग्रीनलैंड में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति से संबंधित मामलों के लिए उपयोग किया जाने वाला परामर्श निकाय। नए पाठ के तहत, यह प्रस्तावित रक्षा क्षेत्रों के लिए कार्यान्वयन विवरण निर्धारित करने में मदद करता है। अनसुलझे परामर्शों को उच्च राजनीतिक स्तरों तक ले जाया जा सकता है।

पिटुफिक स्पेस बेस (Pituffik Space Base)समझौते में आधुनिकीकरण और विस्तारित गतिविधियों के लिए पहचाना गया ग्रीनलैंड में मौजूदा अमेरिकी सैन्य बेस। यह नरसारसुआक और मेस्टर्सविग में परिकल्पित अतिरिक्त रक्षा क्षेत्रों से अलग है। समझौते का अर्थ यह नहीं है कि तीनों स्थानों पर नए पूर्ण सैन्य ठिकाने हैं।

Sources (3)

Governments of the US, Denmark and Greenland · official · Signed Greenland defence agreement, 22 September 2026
Prime Minister's Office, Denmark · official · Agreement between Greenland, Denmark and the United States
Associated Press / Business Standard · US and Iranian officials held a meeting at UNGA, Trump says