चर्चा में क्यों?
केंद्रीय नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्री प्रल्हाद जोशी ने 21 अक्टूबर 2026 को नई दिल्ली में इस विषय पर आयोजित विश्व सम्मेलन में एग्रीवोल्टेइक को बढ़ावा दिया। एग्रीवोल्टेइक खेत को पारंपरिक सोलर पार्क से बदलने के बजाय, उसी भूमि के निरंतर कृषि उपयोग के साथ सौर बिजली उत्पादन को जोड़ता है। द एनर्जी एंड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट का हवाला देते हुए, जोशी ने कहा कि उपयुक्त भूमि के 10% हिस्से का उपयोग भारत की 2050 की अनुमानित बिजली आवश्यकताओं को पूरा कर सकता है। यह एक रिपोर्ट किया गया संभावित दावा है, न कि पहले से उत्पादित की जा रही बिजली। सरकार अपने कृषि सौर कार्यक्रम के अगले चरण से जुड़ा एक नीतिगत दृष्टिकोण भी तैयार कर रही है। इसका आकर्षण कृषि आय का एक अन्य संभावित स्रोत बनाते हुए खाद्य उत्पादन और ऊर्जा अवसंरचना के बीच प्रतिस्पर्धा को कम करना है। यह काम करेगा या नहीं, यह फसलों, प्रणाली के डिजाइन, लागत और बिजली बेचने या उपयोग करने की क्षमता पर निर्भर करता है। अध्ययन की भूमि संबंधी धारणाओं को भी मुख्य प्रतिशत से अलग करके देखा जाना चाहिए।
दोनों उपयोगों को वास्तव में स्थान साझा करना चाहिए
एक फोटोवोल्टेइक पैनल सूर्य के प्रकाश को बिजली में बदलता है। एग्रीवोल्टेइक में, संयंत्र को इस प्रकार व्यवस्थित किया जाता है कि पैनलों के नीचे या उनके बीच कृषि उत्पादन जारी रह सके। डिजाइन के आधार पर इसमें फसलें उगाना, उपयुक्त चराई बनाए रखना या अन्य कृषि गतिविधियां शामिल हो सकती हैं। किसी अलग खेत के बगल में लगा सौर संयंत्र स्वतः ही उस साझा उपयोग को प्राप्त नहीं कर लेता है। न ही किसी संयंत्र को कृषि संबंधी कहने से यह साबित होता है कि वह सार्थक उत्पादन को बनाए रखता है। इस व्यवस्था को उस कृषि गतिविधि के लिए पर्याप्त उपयोगी स्थान, प्रकाश और पहुंच छोड़नी होती है जिसका समर्थन करने के लिए इसे बनाया गया है।
डिजाइन पैनलों को ऊंचा कर सकते हैं, कतारों के बीच के स्थान को चौड़ा कर सकते हैं या विशेष फसल और उपकरणों के अनुसार व्यवस्था को अनुकूलित कर सकते हैं। इन विकल्पों में संतुलन साधना शामिल होता है। ऊंची संरचनाएं पहुंच में सुधार कर सकती हैं लेकिन उनके लिए अधिक सहायक सामग्री और उपयुक्त नींव की आवश्यकता होती है। अधिक दूरी फसलों तक अधिक प्रकाश पहुंचने देती है और काम के लिए अधिक जगह देती है, लेकिन प्रति इकाई भूमि पर बिजली उत्पादन को कम कर सकती है। इसलिए उपयोगी डिजाइन आवश्यक रूप से वह नहीं है जो किसी खेत में सबसे अधिक संख्या में पैनल लगा दे। इसे उत्पादन के दोनों रूपों की पूर्ति करनी चाहिए।
प्रकाशित भूमि परिदृश्य वास्तव में क्या कहता है
एनर्जी ट्रांजिशन्स कमीशन और द एनर्जी एंड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट, या TERI की जुलाई की एक रिपोर्ट 160 मिलियन हेक्टेयर कृषि भूमि से शुरू होती है। इसकी भौगोलिक स्क्रीनिंग 47.5 मिलियन हेक्टेयर को तकनीकी रूप से उपयुक्त के रूप में चिह्नित करती है। एक उच्च-क्षमता वाला परिनियोजन परिदृश्य लगभग 16.2 मिलियन हेक्टेयर का उपयोग करता है और 12,775 टेरावाट-घंटे की वार्षिक बिजली का अनुमान लगाता है। वह परिदृश्य विभिन्न फसल-उपयुक्तता समूहों पर उदाहरणात्मक अपनाने संबंधी धारणाएं लागू करता है। रिपोर्ट इस परिणाम की तुलना 2050 की 5,250–10,020 टेरावाट-घंटे की अनुमानित मांग से करती है। यह क्षमता का एक मॉडल है, न कि भूमि का आवंटन या संचालित संयंत्रों का रिकॉर्ड।
यहां, लगभग 16 मिलियन हेक्टेयर कुल 160 मिलियन हेक्टेयर का लगभग 10% है, न कि 47.5-मिलियन-हेक्टेयर उपयुक्त क्षेत्र का 10%। बाद वाला आंकड़ा 4.75 मिलियन हेक्टेयर होगा। वे अलग-अलग भूमि आधार हैं। इसलिए मंत्री के रिपोर्ट किए गए प्रतिशत और रिपोर्ट के विशेष उच्च-क्षमता परिदृश्य को एक समान गणना के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। अध्ययन के बड़े उत्पादन अनुमान को किसी अन्य गणना और उसकी धारणाओं के बिना सीधे छोटे क्षेत्र के साथ नहीं जोड़ा जा सकता है।
उत्पादन गणना में प्रति हेक्टेयर लगभग 0.5 मेगावाट और 18% का औसत कैपेसिटी फैक्टर (क्षमता गुणक) माना गया है। कैपेसिटी फैक्टर किसी अवधि में निरंतर पूर्ण-रेटेड उत्पादन के हिस्से के रूप में उत्पादन को व्यक्त करता है। यह वह दक्षता नहीं है जिससे कोई पैनल सूर्य के प्रकाश को बदलता है। स्थापित क्षमता उत्पादन करने की सामर्थ्य को मापती है, जबकि टेरावाट-घंटे समय के साथ उत्पादित बिजली को मापते हैं। किसी प्रस्तावित सौर प्रणाली की देश की वार्षिक बिजली मांग से तुलना करते समय उन मात्राओं को अलग रखना आवश्यक है।
छाया फसल की मदद कर सकती है—या आवश्यक प्रकाश छीन सकती है
पैनल अपने नीचे के पौधों द्वारा अनुभव की जाने वाली परिस्थितियों को बदल देते हैं। आंशिक छाया गर्म वातावरण में सीधी गर्मी और पानी की कमी को घटा सकती है। यह सूर्य के उस प्रकाश के कुछ हिस्से को भी रोक सकती है जिसका उपयोग पौधे विकास के लिए करते हैं। परिणाम केवल पैनलों की उपस्थिति के बजाय फसल, जलवायु, मौसम और छाया के पैटर्न पर निर्भर करता है। एक फसल जिसे भीषण गर्मी के दौरान राहत से लाभ होता है, वह ठंडी या कम धूप वाली परिस्थितियों में अलग तरह से प्रतिक्रिया कर सकती है। यही कारण है कि किसी विशेष फसल–पैनल व्यवस्था को व्यापक रूप से बढ़ावा देने से पहले स्थानीय स्तर पर उगाने के परीक्षण मायने रखते हैं।
2019 के एक शुष्क भूमि क्षेत्र अध्ययन का यूनिवर्सिटी ऑफ एरिजोना का विवरण विशिष्ट तुलनाओं की आवश्यकता को दर्शाता है। शोधकर्ताओं ने समान सिंचाई दरों का उपयोग करते हुए पैनलों के नीचे और खुले रोपण क्षेत्र में चिल्टेपिन मिर्च, जलापेनो और चेरी टमाटर का परीक्षण किया। पैनलों के नीचे चिल्टेपिन और टमाटर ने अधिक फल दिए, जबकि दोनों उपचारों के बीच जलापेनो फल का उत्पादन समान रहा। टीम ने तापमान, नमी और पौधों से होने वाली पानी की हानि की भी जांच की। ये निष्कर्ष उन अध्ययन परिस्थितियों के तहत उपयोगी अंतःक्रियाओं की संभावना का समर्थन करते हैं। वे प्रत्येक भारतीय फसल के लिए पानी की बचत का कोई एक प्रतिशत या उपज वृद्धि स्थापित नहीं करते हैं।
भारतीय प्रयोग नई नीतिगत चर्चा से पुराने हैं
2026 के सम्मेलन में पहली बार एग्रीवोल्टेइक का आविष्कार नहीं किया जा रहा है। इससे पहले का एक उदाहरण राजस्थान के जोधपुर स्थित भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद के केंद्रीय शुष्क क्षेत्र अनुसंधान संस्थान से आता है। इसकी 105-किलोवाट प्रयोगात्मक प्रणाली का उद्घाटन 12 अगस्त 2017 को किया गया था। इस व्यवस्था में पैनलों के बीच फसलों के लिए और पैनलों से वर्षा जल एकत्र करने के लिए स्थान प्रदान किया गया था। वह पूर्व संयंत्र दिखाता है कि स्थानीय अनुसंधान में कृषि कार्य क्षेत्र और जल प्रबंधन दोनों क्यों शामिल हैं। इसके उद्घाटन की घोषणा इस बात का प्रमाण नहीं है कि बाद की हर परियोजना पर वही फसल प्रदर्शन या वित्तीय प्रतिफल लागू होता है।
वार्षिक क्षमता चौबीसों घंटे बिजली नहीं है
खेत के सौर उपकरणों को पैनलों से अधिक की भी आवश्यकता होती है। एक इन्वर्टर मॉड्यूल द्वारा उत्पन्न डायरेक्ट-करंट बिजली को अधिकांश उपकरणों और ग्रिड द्वारा उपयोग किए जाने वाले अल्टरनेटिंग करंट में बदलता है। माउंटिंग संरचनाओं, कनेक्शनों और अन्य उपकरणों को एक संपूर्ण प्रणाली के रूप में काम करना चाहिए। सूर्य का प्रकाश उपलब्ध न होने पर बाद में उपयोग के लिए बैटरियां ऊर्जा संग्रहीत कर सकती हैं, लेकिन कोई परियोजना केवल एग्रीवोल्टेइक होने के कारण उसमें भंडारण स्वतः शामिल नहीं हो जाता है। वार्षिक अंकगणित में पर्याप्त बिजली का उत्पादन करना यह स्थापित नहीं करता है कि हर घंटे मांग पूरी की जा सकती है।
यह ग्रिड एकीकरण को भूमि की उपलब्धता से एक अलग प्रश्न बनाता है। यदि बिजली का निर्यात किया जाना है तो तकनीकी रूप से उपयुक्त खेत को अभी भी एक उपयुक्त कनेक्शन की आवश्यकता होती है। व्यापक बिजली प्रणाली और, जहां उपयुक्त हो, भंडारण का उपयोग करके उत्पादन के समय का उपभोक्ताओं को बिजली की आवश्यकता के समय के साथ तालमेल बिठाया जाना चाहिए। कृषि अनुकूलता, विद्युत अवसंरचना और विश्वसनीय वाणिज्यिक व्यवस्थाएं अलग-अलग परीक्षण हैं। भौगोलिक स्क्रीनिंग में सफल होना अपने आप में इन तीनों को संतुष्ट नहीं करता है। राष्ट्रीय संसाधन अनुमान योजना बनाने के लिए उपयोगी है, लेकिन यह चिह्नित किए गए प्रत्येक हेक्टेयर पर संचालन के लिए तैयार परियोजना नहीं है।
प्रस्तावित नीति को किसानों के लिए क्या तय करना चाहिए
जोशी ने कहा कि प्रधानमंत्री किसान ऊर्जा सुरक्षा एवं उत्थान महाभियान, या PM-KUSUM के अगले चरण में एक एग्रीवोल्टेइक कार्यक्रम शामिल होगा। मौजूदा कृषि सौर योजना सौर पंप और विकेंद्रीकृत बिजली उत्पादन जैसे उपयोगों का समर्थन करती है। यह घोषणा एक प्रस्तावित दिशा का संकेत देती है; यह स्वयं किसी अंतिम सब्सिडी को निर्दिष्ट नहीं करती है या हर खेत को पात्र नहीं बनाती है। जोशी ने यह भी कहा कि ऊंचे संयंत्रों की लागत पारंपरिक जमीन पर लगे सौर संयंत्रों की तुलना में 25–30% अधिक हो सकती है। वह तुलना समाधान किए जाने वाले एक चुनौती का वर्णन करती है, न कि हर डिजाइन के लिए किसी निश्चित अतिरिक्त लागत का।
सम्मेलन में, कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान ने ऐसे डिजाइनों का आह्वान किया जो खेती, फसल के चयन और मशीनरी की पहुंच को बनाए रखें। उन्होंने जल निकासी, उपकरणों के रखरखाव, भरोसेमंद बिजली खरीद और समय पर भुगतान पर भी जोर दिया। रिपोर्ट की गई नीतिगत चर्चा में विवाद, भूमि पट्टे पर देना और यदि कोई किसान बाहर निकलता है तो भूमि को बहाल करना शामिल है। ये विवरण तय करते हैं कि क्या अतिरिक्त आय का स्रोत परियोजना के जीवनकाल में खेती के अनुकूल बना रहता है। जब उपकरण खराब हो जाते हैं, भुगतान में देरी होती है या कोई ऑपरेटर परियोजना छोड़ देता है, तब एक आशाजनक उत्पादन अनुमान स्पष्ट जिम्मेदारियों का स्थान नहीं ले सकता है।
निष्कर्ष
एग्रीवोल्टेइक कृषि भूमि का भोजन और बिजली दोनों के लिए एक साथ उपयोग करने का एक तरीका प्रदान करता है, लेकिन दोनों गतिविधियां व्यवहार में कार्यशील बनी रहनी चाहिए। प्रत्येक अनुमान के पीछे के सटीक भूमि आधार और धारणाओं के साथ-साथ भारत की क्षमता के पैमाने पर ध्यान दिया जाना चाहिए। स्थानीय फसल प्रदर्शन, किफायती संरचनाएं, ग्रिड तक पहुंच और लागू करने योग्य वाणिज्यिक जिम्मेदारियां यह तय करेंगी कि वास्तव में क्या बनाया जा सकता है। अगले नीतिगत चरण को एक व्यापक अवसर को ऐसी व्यवस्थाओं में बदलने की आवश्यकता है जिन्हें किसान अपनी आजीविका खोए बिना समझ सकें, उपयोग कर सकें और छोड़ सकें।