பிரிவு 371: 371A முதல் 371J வரை ஒரே மாதிரியான சிறப்பு அந்தஸ்தை உருவாக்கவில்லை

அரசியலமைப்பு ஏன் வெவ்வேறு பிராந்திய ஏற்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது

இந்தியாவின் அரசியலமைப்புக் கட்டமைப்பு பொதுவான தேசிய நிறுவனங்களைக் குறிப்பிட்ட பிராந்தியச் சூழல்களுக்குப் பதிலளிக்கும் விதிகளுடன் இணைக்கிறது. தொடர்புடைய மாநிலம் சார்ந்த உட்பிரிவுகள் தனித்துவமான வரலாறுகளைக் கொண்ட பிற விதிகளுடன் பகுதி XXI-இல் இடம்பெற்றுள்ளன. அவை ஒரே இடத்தில் இருப்பதால் அவற்றின் உள்ளடக்கங்கள் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றக்கூடியவை அல்ல. சில விதிகள் ஆளுநருக்கான பொறுப்புகளை உருவாக்குகின்றன; மற்றவை குறிப்பிட்ட மரபுசார் நடைமுறைகளைப் பாதுகாக்கின்றன அல்லது பிராந்திய வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. ஒவ்வொரு பிரிவின் வாசகங்கள் மற்றும் அதன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட ஆவணங்களிலிருந்தே சட்ட விளைவு ஏற்படுகிறது.

பிரிவு 371 மகாராஷ்டிரா மற்றும் குஜராத் ஆகிய மாநிலங்களுடன் தொடர்புடையது. மேம்பாட்டு வாரியங்கள் மற்றும் குறிப்பிட்ட துறைகளில் சமமான ஏற்பாடுகளுக்காக ஆளுநர்களுக்குச் சிறப்புப் பொறுப்புகளை வழங்கும் குடியரசுத் தலைவர் உத்தரவுகளை இது அனுமதிக்கிறது. இவற்றில் மேம்பாட்டுச் செலவினங்கள், தொழில்நுட்பக் கல்வி, தொழிற்பயிற்சி மற்றும் மாநில வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த விதி மாநிலங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடுகளுக்கு மட்டுமல்லாமல், மாநிலங்களுக்கு உள்ளே இருக்கும் வேறுபாடுகளுக்கும் பதிலளிக்கிறது. எனவே, ஒரு பிராந்திய மேம்பாட்டு வாரியம் என்பது அரசியலமைப்பு முறைக்கு வெளியே உள்ள ஒரு தனி அரசாங்கம் அல்ல; மாறாக உட்புறச் சமநிலையின்மையைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு வழிமுறையாகும்.

மரபுசார் சட்டம் மற்றும் நிலம்: வரையறுக்கப்பட்ட எல்லைகளுடன் கூடிய வலுவான பாதுகாப்புகள்

குறிப்பிட்ட பொருட்கள் மீதான நாடாளுமன்றச் சட்டங்கள் மாநிலச் சட்டமன்றத் தீர்மானம் இல்லாமல் நாகாலாந்திற்குத் தானாகவே பொருந்தாது என்று பிரிவு 371A கூறுகிறது. அந்தப் பொருட்களில் நாகா மத மற்றும் சமூக நடைமுறைகள், மரபுசார் சட்டம், சில நீதித்துறை ஏற்பாடுகள் மற்றும் நிலம் மற்றும் அதன் வளங்களின் உரிமை மற்றும் பரிமாற்றம் ஆகியவை அடங்கும். இது குறிப்பிட்ட பொருள் சார்ந்த அரசியலமைப்பு விதியாகும். ஒவ்வொரு நாடாளுமன்றச் சட்டத்திற்கும் நாகாலாந்தின் ஒப்புதல் தேவை என்ற பொதுவான கூற்று இதுவல்ல.

பிரிவு 371G மிசோரமின் மத மற்றும் சமூக நடைமுறைகள், மரபுசார் சட்டம், குறிப்பிட்ட நீதி விவகாரங்கள் மற்றும் நில உரிமை மற்றும் பரிமாற்றம் ஆகியவற்றிற்கான தொடர்புடைய பாதுகாப்புகளைக் கொண்டுள்ளது. இதன் நிலம் தொடர்பான வாசகங்கள் நிலம் மற்றும் அதன் வளங்கள் குறித்த நாகாலாந்தின் வெளிப்படையான குறிப்பைப் போல அப்படியே ஒரே மாதிரியாக இல்லை. தொடர்புடைய திருத்தம் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு ஏற்கனவே அமலில் இருந்த மத்தியச் சட்டங்களுக்கான விதிவிலக்கையும் இது கொண்டுள்ளது. இத்தகைய விவரங்கள் முக்கியமானவை: இரண்டு விதிகளையும் வார்த்தைக்கு வார்த்தை சமமானவையாகக் கருதுவது அவற்றின் வரம்பு குறித்த தவறான புரிதலை உருவாக்கக்கூடும்.

குழுக்கள், வாய்ப்புகள் மற்றும் பொறுப்புகள் ஆகியவை தனித்தனி கருவிகள்

பிரிவு 371B அசாமின் குறிப்பிட்ட பழங்குடியினர் பகுதிகளுக்கான சட்டமன்றக் குழுவுடன் தொடர்புடையது. பிரிவு 371C மணிப்பூரின் மலைப்பகுதிகள் தொடர்பான ஏற்பாடுகளை வழங்குகிறது; இதில் ஒரு சட்டமன்றக் குழு மற்றும் ஆளுநருக்கான அறிக்கை அளிக்கும் பொறுப்புகள் அடங்கும். இவை இரண்டுமே நாகாலாந்தின் மரபுசார் சட்டப் பாதுகாப்பின் மற்றொரு வடிவம் அல்ல. பிராந்தியப் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் நிர்வாகத்தைக் கையாள அவை நிறுவன ஏற்பாடுகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. அவற்றின் புவியியல் வரம்பும் பொருந்தக்கூடிய அரசியலமைப்பு விதிகள் மற்றும் உத்தரவுகளிலிருந்தே படிக்கப்பட வேண்டுமே தவிர, ஒவ்வொரு பகுதியையும் சமமாக உள்ளடக்கியதாகக் கருதப்படக் கூடாது.

பிரிவு 371D ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலங்கானா ஆகிய இரண்டிற்கும் பொருந்துகிறது; இது பொது வேலைவாய்ப்பு மற்றும் கல்வியில் சமமான வாய்ப்புகளுக்கான ஏற்பாடுகளைச் செயல்படுத்துகிறது. பிரிவு 371E ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் ஒரு பல்கலைக்கழகத்தை நிறுவ நாடாளுமன்றத்திற்குத் தனியாக அனுமதி அளிக்கிறது. பிரிவு 371J வரலாற்றுரீதியாக ஐதராபாத்-கர்நாடகா என்று அழைக்கப்பட்டதும், தற்போது பொதுவாகக் கல்யாண கர்நாடகா என்று அழைக்கப்படுவதுமான கர்நாடகப் பகுதியுடன் தொடர்புடையது. இது பிராந்திய மேம்பாட்டு ஏற்பாடுகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. இந்த விதிகள் அனைத்தும் ஒரே நாடு தழுவிய இடஒதுக்கீட்டு விதியாகச் சுருக்கப்படக் கூடாது.

சிக்கிம், அருணாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் கோவா ஆகியவை பிற ஏற்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன

பிரிவு 371F ஒரு மாநிலமாகச் சிக்கிம் இணைக்கப்பட்டதுடன் தொடர்புடைய விதிகளைக் கொண்டுள்ளது; இதில் நடைமுறையில் உள்ள சட்டங்களின் தொடர்ச்சி மற்றும் பிரதிநிதித்துவத்திற்கான ஏற்பாடுகள் அடங்கும். தொடரப்படும் சட்டங்கள் தகுதிவாய்ந்த அதிகார அமைப்பால் மாற்றப்படலாம்; தொடர்ச்சி என்பது மாற்றத்திலிருந்து நிரந்தர விலக்கு பெறுவதற்குச் சமமானதல்ல. பிரிவு 371H அருணாச்சலப் பிரதேச ஆளுநருக்கு சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு தொடர்பான சிறப்புப் பொறுப்பை, அதில் கூறப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டு வழங்குகிறது. இதற்கு மாறாக, பிரிவு 371I கோவாவிற்கான குறைந்தபட்சச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறிப்பிடுகிறது. இந்தப் பொருட்களின் வரம்பு ஒரே மாதிரியான முத்திரை எவ்வளவு தவறான புரிதலை ஏற்படுத்தும் என்பதைக் காட்டுகிறது.

அரசியலமைப்பு வாசகங்களுடன் அதன் செயல்பாடும் முக்கியமானது. கல்யாண கர்நாடகா வாரியம் குறித்த தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் விவரக்குறிப்பு பிரிவு 371J-இன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட நிறுவன ஏற்பாடுகளை விவரிக்கிறது. அரசியலமைப்பு உறுதிப்பாடு, ஒரு வாரியத்தை நிறுவுதல், பண ஒதுக்கீடு மற்றும் பயனுள்ள பணிகளை முடித்தல் ஆகியவை வெவ்வேறு நிலைகளாகும். இந்த வேறுபாடு அந்தப் பாதுகாப்பின் முக்கியத்துவத்தைக் குறைத்துவிடாது. மாறாக, ஒரு சட்ட ஏற்பாடு அதன் நோக்கப்பட்ட நடைமுறை நன்மையை வழங்குகிறதா என்பதை மதிப்பிடும்போது எதை ஆராய வேண்டும் என்பதை இது அடையாளம் காட்டுகிறது.

முடிவுரை

பிரிவு 371 தொகுப்பு பல தனித்துவமான அரசியலமைப்பு வழிமுறைகள் மூலம் பிராந்திய வேறுபாடுகளுக்கு இடமளிக்கிறது. ஒரு சரியான விவாதம் சம்பந்தப்பட்ட மாநிலம், பொருள் மற்றும் துல்லியமான உட்பிரிவை அடையாளம் காண்பதிலிருந்து தொடங்குகிறது. “சிறப்பு அந்தஸ்து” பற்றிய அரசியல் அறிக்கைகள் அந்த வாசிப்பிற்கு மாற்றாக அமைய முடியாது. அந்த விதி எதைப் பாதுகாக்கிறது, அது எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் பொறுப்பான நிறுவனங்கள் அதன் குறிப்பிட்ட நோக்கத்தை நிறைவேற்றுகின்றனவா என்பதே அர்த்தமுள்ள கேள்விகளாகும்.