അട്ടുൻലി ജലവൈദ്യുത പദ്ധതി: ദിബാംഗ് വാലിയിലെ റൺ-ഓഫ്-റിവർ

വാർത്തകളിൽ എന്തിന്?

Attunli Hydroelectric Project പാരിസ്ഥിതിക മൂല്യനിർണ്ണയത്തിന്റെ മറ്റൊരു ഘട്ടത്തിലെത്തി. മുൻകൂർ പാരിസ്ഥിതിക അനുമതി നൽകാൻ ഒരു വിദഗ്ധ സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തതായി ആഗസ്റ്റ് 31-ലെ സെക്ടർ റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു. അരുണാചൽ പ്രദേശിലെ ദിബാംഗ് വാലി ജില്ലയിലാണ് 680 മെഗാവാട്ട് ശേഷിയുള്ള പദ്ധതി നിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നത്. ഈ ശുപാർശ നിർമ്മാണം ആരംഭിക്കാനുള്ള അന്തിമ അനുമതിക്ക് തുല്യമല്ല.

പദ്ധതി എന്താണ് നിർദ്ദേശിക്കുന്നത്

680 മെഗാവാട്ട് റൺ ഓഫ് റിവർ ജലവൈദ്യുത പദ്ധതിയായാണ് അട്ടുൻലി ആസൂത്രണം ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. 170 മെഗാവാട്ട് വീതമുള്ള നാല് ജനറേറ്റിംഗ് യൂണിറ്റുകളാണ് ഇതിൽ ഉപയോഗിക്കുന്നത്. സ്കീമിൽ ഒരു കോൺക്രീറ്റ് ഗ്രാവിറ്റി ഡാമും ഭൂഗർഭ വാട്ടർ കൺവെയൻസ് ജോലികളും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഇതിന്റെ അന്തിമ രൂപകൽപ്പന അംഗീകൃത പ്രോജക്ട് രേഖകൾക്കും വ്യവസ്ഥകൾക്കും വിധേയമായി തുടരുന്നു.

മുമ്പ് Satluj Jal Vidyut Nigam Limited എന്നറിയപ്പെട്ടിരുന്ന SJVN Limited ആണ് ഇപ്പോഴത്തെ ഡെവലപ്പർ. 2021 ഡിസംബറിൽ അഞ്ച് ദിബാംഗ്-ബേസിൻ പദ്ധതികൾക്കായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ SJVN-നെ തിരിച്ചറിഞ്ഞു. അരുണാചൽ പ്രദേശ് 2023 ജൂലൈയിൽ പ്രോജക്റ്റുകൾ ഔപചാരികമായി അനുവദിച്ചു. കക്ഷികൾ തങ്ങളുടെ വികസന കരാറിൽ 2023 ഓഗസ്റ്റിൽ ഒപ്പുവച്ചു.

SJVN-ന്റെ സമീപകാല മെറ്റീരിയൽ നിർമ്മാണത്തിന് മുമ്പുള്ള ഘട്ടത്തിലാണ് അട്ടുൻലിയെ സ്ഥാപിക്കുന്നത്. ഇത് ഏകദേശം 7,505 കോടി രൂപയുടെ താൽക്കാലിക ചെലവ് നൽകുന്നു. 2032-33 കമ്മീഷൻ കാലയളവും കമ്പനി സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അനുമതികൾ, കരാറുകൾ, സൈറ്റ് വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയ്ക്ക് ശേഷം ഇത്തരം എസ്റ്റിമേറ്റുകൾ മാറാം.

സ്ഥാനവും നദീ ഭൂമിശാസ്ത്രവും

ദിബാംഗ് താഴ്‌വരയിലെ അത്തുൻലി, എഡിലിൻ, ഗുനിൽ ഗ്രാമങ്ങൾക്ക് സമീപമാണ് പദ്ധതി സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്. ഔദ്യോഗിക രേഖകൾ ഇതിനെ ടാലോ (ടാങ്കോൺ നദി എന്നും വിളിക്കുന്നു) നദിയിലാണ് സ്ഥാപിക്കുന്നത്. ഈ നദി വിശാലമായ ദിബാംഗ് തടത്തിന്റേതാണ്. ദിബാംഗ് പിന്നീട് ബ്രഹ്മപുത്ര നദീതട വ്യവസ്ഥയിൽ ചേരുന്നു.

വടക്കുകിഴക്കൻ അരുണാചൽ പ്രദേശിലെ ഒരു പർവത ജില്ലയാണ് ദിബാംഗ് വാലി. ഇന്ത്യയുടെ വടക്കൻ അതിർത്തിയിലുള്ള ചൈനയുടെ ടിബറ്റ് സ്വയംഭരണ പ്രദേശത്തോട് ചേർന്നാണിത് സ്ഥിതിചെയ്യുന്നത്. ഭൂപ്രദേശം കുത്തനെയുള്ളതും വനപ്രദേശവും ഭൂകമ്പ സാധ്യതയുള്ളതുമാണ്. റോഡുകളും നിർമ്മാണ സീസണുകളും മഴയും മണ്ണിടിച്ചിലും കാരണം പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.

നദിയുടെ ചരിവുകൾ പ്രദേശത്തുടനീളം ഉയർന്ന ജലവൈദ്യുത സാധ്യത സൃഷ്ടിക്കുന്നു. അതേ ഭൂപ്രദേശം സമ്പന്നമായ വനങ്ങളെയും ചെറിയ നിരവധി ജനവാസ കേന്ദ്രങ്ങളെയും പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. അതിനാൽ പ്രോജക്റ്റുകൾ ജൈവവൈവിധ്യം, കമ്മ്യൂണിറ്റി ഭൂമി, താഴേക്കുള്ള ഒഴുക്ക് എന്നിവയുമായി ഇടപഴകുന്നു. ഓരോ അണക്കെട്ടിനുമൊപ്പം തടത്തിന്റെ തലത്തിലുള്ള പ്രത്യാഘാതങ്ങളും പ്രധാനമാണ്.

പാരിസ്ഥിതിക, വന അനുമതികൾ വ്യത്യസ്തമാണ്

പാരിസ്ഥിതിക മൂല്യനിർണ്ണയം Environmental Impact Assessment Notification, 2006-ന് കീഴിലാണ് നടക്കുന്നത്. വിദഗ്ദ്ധ മൂല്യനിർണ്ണയ സമിതി പഠനങ്ങൾ, പബ്ലിക് ഹിയറിംഗ് വിഷയങ്ങൾ, നിർദ്ദിഷ്ട സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ പരിശോധിക്കുന്നു. നിബന്ധനകളോടെ അനുമതി നൽകാൻ ഇത് ശുപാർശ ചെയ്തേക്കാം. മന്ത്രാലയം ഇപ്പോഴും ഔദ്യോഗിക തീരുമാനം പുറപ്പെടുവിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

വനം വഴിതിരിച്ചുവിടൽ പ്രത്യേക നിയമപ്രക്രിയ പിന്തുടരുന്നു. അട്ടുൻലിക്കായി 261.53 ഹെക്ടർ തരംതിരിക്കാത്ത വനം ഫോറസ്റ്റ് അഡ്വൈസറി കമ്മിറ്റി പരിഗണിച്ചു. വ്യവസ്ഥകളോടെ തത്വത്തിൽ അംഗീകാരം നൽകാൻ ഇത് ശുപാർശ ചെയ്തു. അന്തിമ വഴിതിരിച്ചുവിടലിന് അനുസരണവും മറ്റൊരു സർക്കാർ ഉത്തരവും ആവശ്യമാണ്.

പഴയ പ്രോജക്ട് രേഖകൾക്ക് നിലവിലെ നിർദ്ദേശം സ്വയമേവ പരിഹരിക്കാനാകില്ല. കാലക്രമേണ ഡെവലപ്പറും മൂല്യനിർണ്ണയ രേഖകളും മാറിയിട്ടുണ്ട്. നിലവിലെ അപേക്ഷകൾ അവരുടെ ഏറ്റവും പുതിയ പ്രൊപ്പോസൽ നമ്പറുകളിലൂടെ വായിക്കണം. ചരിത്രപരമായ റഫറൻസ് കത്ത് നിലവിലെ നിർമ്മാണ അനുമതിയല്ല.

വിലയിരുത്തലുകൾ എന്തൊക്കെ പരിശോധിക്കണം

ഒരു ജലവൈദ്യുത വിലയിരുത്തൽ മുങ്ങൽ, മരങ്ങളുടെ നഷ്ടം, ആവാസവ്യവസ്ഥയുടെ ശിഥിലീകരണം എന്നിവ അളക്കണം. ചളി സംസ്കരണം, തൊഴിലാളി വാസസ്ഥലങ്ങൾ എന്നിവയും ഇത് പഠിക്കണം. അണക്കെട്ടിന്റെ കാൽപ്പാടിനപ്പുറം പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ റോഡുകൾക്ക് കഴിയും. മണ്ണിടിച്ചിൽ, മണ്ണൊലിപ്പ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവ നിർമ്മാണത്തിലുടനീളം നിരീക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

പാരിസ്ഥിതിക പ്രവാഹങ്ങൾ താഴേക്കുള്ള നദീപ്രവർത്തനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കണം. മത്സ്യങ്ങളുടെ ചലനം, അവശിഷ്ടങ്ങൾ, കാലികമായ വ്യതിയാനം എന്നിവ ശ്രദ്ധ അർഹിക്കുന്നു. റൺ ഓഫ് റിവർ ലേബൽ അർത്ഥമാക്കുന്നത് പദ്ധതിക്ക് റിസർവോയറോ വഴിതിരിച്ചുവിടലോ ഇല്ലെന്നല്ല. ഇത് പ്രവർത്തന രൂപകൽപ്പനയെ വിവരിക്കുന്നു, ആഘാതത്തിന്റെ അഭാവത്തെയല്ല.

കിഴക്കൻ ഹിമാലയത്തിൽ ഭൂകമ്പ സുരക്ഷ വളരെ പ്രധാനമാണ്. ഡിസൈനർമാർക്ക് സൈറ്റ് നിർദ്ദിഷ്ട ഭൂമിശാസ്ത്രപരവും ഭൂകമ്പ വിവരങ്ങളും ആവശ്യമാണ്. കടുത്ത മഴയും സാധ്യമായ പരമാവധി വെള്ളപ്പൊക്ക അനുമാനങ്ങളും യാഥാസ്ഥിതികമായി തുടരണം. അടിയന്തര പദ്ധതികളിൽ തൊഴിലാളികളും താഴെയുള്ള കമ്മ്യൂണിറ്റികളും ഉൾപ്പെടണം.

കമ്മ്യൂണിറ്റി, ക്യുമുലേറ്റീവ് ചോദ്യങ്ങൾ

ദിബാംഗ് താഴ്‌വരയിൽ ജനസാന്ദ്രത കുറവാണെങ്കിലും ഭൂമിയുമായും നദികളുമായും ശക്തമായ കമ്മ്യൂണിറ്റി ബന്ധങ്ങളുണ്ട്. അതിനാൽ പൊതു കൂടിയാലോചന അർത്ഥവത്തായിരിക്കണം, കേവലം നടപടിക്രമം മാത്രമല്ല. ഹിയറിംഗിന് മുമ്പ് രേഖകൾ ലഭ്യമായിരിക്കണം. എതിർപ്പുകൾക്കുള്ള പ്രതികരണങ്ങൾക്ക് വ്യക്തമായ പബ്ലിക് റെക്കോർഡ് ആവശ്യമാണ്.

ദിബാംഗിലും അയൽ തടങ്ങളിലുമായി നിരവധി വലിയ ജലവൈദ്യുത പദ്ധതികൾ നിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. അവയുടെ സംയോജിത റോഡുകൾ, ട്രാൻസ്മിഷൻ ലൈനുകൾ, മാറിയ ഒഴുക്കുകൾ എന്നിവ ഒരു പ്രോജക്റ്റിന്റെ കാൽപ്പാടിനേക്കാൾ കവിഞ്ഞേക്കാം. ക്യുമുലേറ്റീവ് മൂല്യനിർണ്ണയം ഈ ബന്ധിപ്പിച്ച സമ്മർദ്ദങ്ങൾ പരിശോധിക്കണം. പ്രോജക്ട്-ബൈ-പ്രോജക്റ്റ് വ്യവസ്ഥകൾക്ക് ബേസിൻ ആസൂത്രണം മാറ്റിസ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയില്ല.

ജലവൈദ്യുത പദ്ധതിക്ക് കുറഞ്ഞ കാർബൺ വൈദ്യുതി നൽകാനും പീക്ക് ഡിമാൻഡ് നിയന്ത്രിക്കാൻ സഹായിക്കാനും കഴിയും. പ്രാദേശിക റോഡുകളെയും വരുമാനത്തെയും പിന്തുണയ്ക്കാനും ഇതിന് കഴിയും. ഈ ആനുകൂല്യങ്ങൾ വിശ്വസനീയമായ തലമുറയെയും ന്യായമായ പങ്കിടലിനെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. കാലതാമസം, ചെലവ് വർദ്ധനവ് അല്ലെങ്കിൽ പാരിസ്ഥിതിക നാശം എന്നിവ പൊതു കേസിനെ ദുർബലപ്പെടുത്തിയേക്കാം.

ഒരു ശുപാർശ അന്തിമ അനുമതിയല്ല

നിലവിലെ റിപ്പോർട്ട് ഒരു മൂല്യനിർണ്ണയ ശുപാർശയെക്കുറിച്ചാണ്. പ്രത്യേക പാരിസ്ഥിതിക, വന, സാമ്പത്തിക, നിർമ്മാണ തീരുമാനങ്ങൾ നിയമപരമായും പ്രവർത്തനപരമായും വ്യത്യസ്തമായി തുടരുന്നു.

ഉപസംഹാരം

അട്ടുൻലിക്ക് ദിബാംഗ് തടത്തിൽ ഗണ്യമായ ജലവൈദ്യുത ശേഷി കൂട്ടാൻ കഴിയും. ഇതിന്റെ ഹിമാലയൻ സ്ഥാനം ഗുരുതരമായ പാരിസ്ഥിതിക, സുരക്ഷാ ചുമതലകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. കമ്മിറ്റി ശുപാർശകൾ എല്ലാ അനുമതിയും പൂർത്തിയാക്കാതെ തന്നെ നിർദ്ദേശത്തെ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നു. അതിനാൽ സുതാര്യമായ അവസ്ഥകളും ക്യുമുലേറ്റീവ് മൂല്യനിർണ്ണയവും അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. ഓരോ നിയമപരമായ ആവശ്യകതയും പൂർണ്ണമായി തൃപ്തിപ്പെടുത്തിയതിന് ശേഷം മാത്രമേ നിർമ്മാണം നടക്കാവൂ.