ಅಟುನ್ಲಿ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಯೋಜನೆ: ದಿಬಾಂಗ್ ಕಣಿವೆಯಲ್ಲಿ ರನ್-ಆಫ್-ರಿವರ್

ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?

ಅಟ್ಟುನ್ಲಿ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಯೋಜನೆ (Attunli Hydroelectric Project)ಯು ಪರಿಸರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಮತ್ತೊಂದು ಹಂತವನ್ನು ತಲುಪಿದೆ. ಆಗಸ್ಟ್ 31 ರ ವಲಯ ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ ತಜ್ಞರ ಸಮಿತಿಯು ಪೂರ್ವ ಪರಿಸರ ಅನುಮತಿಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಉದ್ದೇಶಿತ 680-ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್ ಯೋಜನೆಯು ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶದ ದಿಬಾಂಗ್ ವ್ಯಾಲಿ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಈ ಶಿಫಾರಸು ಎಂದರೆ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಅಂತಿಮ ಅನುಮತಿಯಲ್ಲ.

ಯೋಜನೆಯು ಏನನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ

ಅಟ್ಟುನ್ಲಿಯನ್ನು 680-ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್ ರನ್-ಆಫ್-ರಿವರ್ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಯೋಜನೆಯಾಗಿ ಯೋಜಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದು ತಲಾ 170 ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ನಾಲ್ಕು ಉತ್ಪಾದನಾ ಘಟಕಗಳನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಕಾಂಕ್ರೀಟ್ ಗುರುತ್ವಾಕರ್ಷಣೆಯ ಅಣೆಕಟ್ಟು ಮತ್ತು ಭೂಗತ ನೀರು-ಸಾಗಣೆ ಕಾಮಗಾರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇದರ ಅಂತಿಮ ವಿನ್ಯಾಸವು ಅನುಮೋದಿತ ಯೋಜನಾ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ.

ಹಿಂದೆ Satluj Jal Vidyut Nigam Limited ಆಗಿದ್ದ SJVN Limited ಪ್ರಸ್ತುತ ಡೆವಲಪರ್ ಆಗಿದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಡಿಸೆಂಬರ್ 2021 ರಲ್ಲಿ ಐದು ದಿಬಾಂಗ್-ಬೋಗುಣಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗಾಗಿ SJVN ಅನ್ನು ಗುರುತಿಸಿತು. ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶವು ಜುಲೈ 2023 ರಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಿತು. ಪಕ್ಷಗಳು ತಮ್ಮ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಆಗಸ್ಟ್ 2023 ರಲ್ಲಿ ಸಹಿ ಹಾಕಿದವು.

SJVN ನ ಇತ್ತೀಚಿನ ವಸ್ತುಗಳು ಅಟ್ಟುನ್ಲಿಯನ್ನು ಪೂರ್ವ ನಿರ್ಮಾಣ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಇರಿಸುತ್ತವೆ. ಇದು ಅಂದಾಜು 7,505 ಕೋಟಿ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಕಂಪನಿಯು 2032-33 ರ ನಿಯೋಜನೆಯ ಅವಧಿಯನ್ನು ಸಹ ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಅನುಮೋದನೆಗಳು, ಗುತ್ತಿಗೆ ಮತ್ತು ಸೈಟ್ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ನಂತರ ಅಂತಹ ಅಂದಾಜುಗಳು ಬದಲಾಗಬಹುದು.

ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ನದಿ ಭೌಗೋಳಿಕತೆ

ಈ ಯೋಜನೆಯು ದಿಬಾಂಗ್ ಕಣಿವೆಯ ಅಥುನ್ಲಿ, ಎಡಿಲಿನ್ ಮತ್ತು ಗುನಿಲ್ ಹಳ್ಳಿಗಳ ಬಳಿ ಇದೆ. ಅಧಿಕೃತ ದಾಖಲೆಗಳು ಇದನ್ನು ಟಾಂಗೊನ್ ನದಿ (Tangon River) ಎಂದೂ ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಟ್ಯಾಲೊ (Talo) ಮೇಲೆ ಇರಿಸುತ್ತವೆ. ಈ ನದಿಯು ವಿಶಾಲವಾದ ದಿಬಾಂಗ್ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸೇರಿದೆ. ದಿಬಾಂಗ್ ನಂತರ ಬ್ರಹ್ಮಪುತ್ರ ನದಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸೇರುತ್ತದೆ.

ದಿಬಾಂಗ್ ಕಣಿವೆಯು ಈಶಾನ್ಯ ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶದ ಪರ್ವತ ಜಿಲ್ಲೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಭಾರತದ ಉತ್ತರ ಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಚೀನಾದ ಟಿಬೆಟ್ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಹೊಂದಿಕೊಂಡಿದೆ. ಭೂಪ್ರದೇಶವು ಕಡಿದಾದ, ಅರಣ್ಯ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದ್ದು, ಭೂಕಂಪನದಿಂದ ಕೂಡಿದೆ. ರಸ್ತೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ಮಾಣ ಋತುಗಳು ಮಳೆ ಮತ್ತು ಭೂಕುಸಿತಗಳಿಂದ ನಿರ್ಬಂಧಿತವಾಗಿವೆ.

ನದಿಯ ಇಳಿಜಾರುಗಳು ಪ್ರದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ. ಅದೇ ಭೂಪ್ರದೇಶವು ಶ್ರೀಮಂತ ಕಾಡುಗಳು ಮತ್ತು ಅನೇಕ ಸಣ್ಣ ವಸಾಹತುಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಯೋಜನೆಗಳು ಜೀವವೈವಿಧ್ಯ, ಸಮುದಾಯದ ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ಕೆಳಮುಖ ಹರಿವಿನೊಂದಿಗೆ ಸಂವಹನ ನಡೆಸುತ್ತವೆ. ಪ್ರತಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಅಣೆಕಟ್ಟಿನ ಜೊತೆಗೆ ಜಲಾನಯನ-ಮಟ್ಟದ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿವೆ.

ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ಅರಣ್ಯ ಅನುಮೋದನೆಗಳು ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿವೆ

ಪರಿಸರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು Environmental Impact Assessment Notification, 2006 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. Expert Appraisal Committee ಅಧ್ಯಯನಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ವಿಚಾರಣೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಿತ ಸುರಕ್ಷತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ ಕ್ಲಿಯರೆನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಬಹುದು. ಸಚಿವಾಲಯವು ಇನ್ನೂ ಔಪಚಾರಿಕ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ನೀಡಬೇಕಾಗಿದೆ.

ಅರಣ್ಯ ಬೇರ್ಪಡಿಸುವಿಕೆಯು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ. Forest Advisory Committee ಯು ಅಟ್ಟುನ್ಲಿಗಾಗಿ 261.53 ಹೆಕ್ಟೇರ್ ವರ್ಗೀಕರಿಸದ ಅರಣ್ಯವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿದೆ. ಇದು ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ ತಾತ್ವಿಕ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಬೇರ್ಪಡಿಸಲು ಅನುಸರಣೆ ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ಸರ್ಕಾರಿ ಆದೇಶದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ಹಳೆಯ ಯೋಜನಾ ದಾಖಲೆಗಳು ಪ್ರಸ್ತುತ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಇತ್ಯರ್ಥಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಡೆವಲಪರ್ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ದಾಖಲೆಗಳು ಕಾಲಾನಂತರದಲ್ಲಿ ಬದಲಾಗಿವೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್‌ಗಳನ್ನು ಅವುಗಳ ಇತ್ತೀಚಿನ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಸಂಖ್ಯೆಗಳ ಮೂಲಕ ಓದಬೇಕು. ಐತಿಹಾಸಿಕ ಟರ್ಮ್ಸ್-ಆಫ್-ರೆಫರೆನ್ಸ್ (terms-of-reference) ಪತ್ರವು ಪ್ರಸ್ತುತ ನಿರ್ಮಾಣ ಕ್ಲಿಯರೆನ್ಸ್ ಅಲ್ಲ.

ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳು ಏನನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು

ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಮುಳುಗುವಿಕೆ, ಮರಗಳ ನಷ್ಟ ಮತ್ತು ಆವಾಸಸ್ಥಾನದ ವಿಘಟನೆಯನ್ನು ಅಳೆಯಬೇಕು. ಇದು ಮಕ್ ವಿಲೇವಾರಿ (muck disposal) ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಸಾಹತುಗಳನ್ನು ಸಹ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಬೇಕು. ರಸ್ತೆಗಳು ಅಣೆಕಟ್ಟಿನ ಹೆಜ್ಜೆಗುರುತನ್ನು ಮೀರಿ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು. ಭೂಕುಸಿತ ಮತ್ತು ಸವೆತದ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳಿಗೆ ನಿರ್ಮಾಣದ ಉದ್ದಕ್ಕೂ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ಪರಿಸರದ ಹರಿವುಗಳು ಕೆಳಮುಖ ನದಿಯ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಬೇಕು. ಮೀನುಗಳ ಚಲನೆ, ಕೆಸರು ಮತ್ತು ಕಾಲೋಚಿತ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿಗೆ ಗಮನ ಬೇಕು. ರನ್-ಆಫ್-ರಿವರ್ ಲೇಬಲ್ ಎಂದರೆ ಯೋಜನೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಜಲಾಶಯ ಅಥವಾ ಬೇರ್ಪಡಿಸುವಿಕೆ ಇಲ್ಲ ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ. ಇದು ಕಾರ್ಯಾಚರಣಾ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಹೊರತು ಪರಿಣಾಮದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅಲ್ಲ.

ಪೂರ್ವ ಹಿಮಾಲಯದಲ್ಲಿ ಭೂಕಂಪನದ ಸುರಕ್ಷತೆಯು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ. ವಿನ್ಯಾಸಕರಿಗೆ ಸೈಟ್-ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಭೌಗೋಳಿಕ ಮತ್ತು ಭೂಕಂಪದ ಮಾಹಿತಿಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ವಿಪರೀತ ಮಳೆ ಮತ್ತು ಸಂಭವನೀಯ ಗರಿಷ್ಠ ಪ್ರವಾಹದ ಊಹೆಗಳು ಸಂಪ್ರದಾಯಬದ್ಧವಾಗಿರಬೇಕು. ತುರ್ತು ಯೋಜನೆಗಳು ಕಾರ್ಮಿಕರು ಮತ್ತು ಕೆಳಮಟ್ಟದ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು.

ಸಮುದಾಯ ಮತ್ತು ಸಂಚಿತ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು

ದಿಬಾಂಗ್ ಕಣಿವೆಯು ಕಡಿಮೆ ಜನಸಾಂದ್ರತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಆದರೆ ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ನದಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಬಲವಾದ ಸಮುದಾಯ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಮಾಲೋಚನೆ ಅರ್ಥಪೂರ್ಣವಾಗಿರಬೇಕು, ಕೇವಲ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಲ್ಲ. ವಿಚಾರಣೆಗೂ ಮುನ್ನವೇ ದಾಖಲೆಗಳು ಲಭ್ಯವಾಗಬೇಕು. ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ನೀಡಲು ಸ್ಪಷ್ಟ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಖಲೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ದಿಬಾಂಗ್ ಮತ್ತು ನೆರೆಯ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ದೊಡ್ಡ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅವರ ಸಂಯೋಜಿತ ರಸ್ತೆಗಳು, ಪ್ರಸರಣ ಮಾರ್ಗಗಳು ಮತ್ತು ಬದಲಾದ ಹರಿವುಗಳು ಒಂದು ಯೋಜನೆಯ ಹೆಜ್ಜೆಗುರುತನ್ನು ಮೀರಬಹುದು. ಸಂಚಿತ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಈ ಸಂಪರ್ಕಿತ ಒತ್ತಡಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು. ಯೋಜನೆಯ-ಮೂಲಕ-ಯೋಜನೆಯ ಷರತ್ತುಗಳು ಜಲಾನಯನ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.

ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಕಡಿಮೆ ಇಂಗಾಲದ ವಿದ್ಯುತ್ ಅನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗರಿಷ್ಠ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಸ್ಥಳೀಯ ರಸ್ತೆಗಳು ಮತ್ತು ಆದಾಯವನ್ನು ಸಹ ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿವೆ. ವಿಳಂಬ, ವೆಚ್ಚ ಹೆಚ್ಚಳ ಅಥವಾ ಪರಿಸರ ಹಾನಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಬಹುದು.

ಶಿಫಾರಸು ಎಂದರೆ ಅಂತಿಮ ಅನುಮತಿಯಲ್ಲ

ಪ್ರಸ್ತುತ ವರದಿಯು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಶಿಫಾರಸಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪರಿಸರ, ಅರಣ್ಯ, ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ನಿರ್ಮಾಣ ನಿರ್ಧಾರಗಳು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿರುತ್ತವೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಅಟ್ಟುನ್ಲಿ ದಿಬಾಂಗ್ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಗಣನೀಯ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸೇರಿಸಬಲ್ಲದು. ಇದರ ಹಿಮಾಲಯನ್ ಸ್ಥಳವು ಗಂಭೀರ ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷತೆಯ ಕರ್ತವ್ಯಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸದೆಯೇ ಸಮಿತಿಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳು ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಮುಂದಕ್ಕೆ ಕೊಂಡೊಯ್ಯುತ್ತವೆ. ಪಾರದರ್ಶಕ ಷರತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಚಿತ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಆದ್ದರಿಂದ ಅತ್ಯಗತ್ಯ. ಪ್ರತಿ ಕಾನೂನು ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪೂರೈಸಿದ ನಂತರವೇ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕು.