ഭീംബന്ധ് വന്യജീവി സങ്കേതം: വിനോദസഞ്ചാര നിർദ്ദേശങ്ങളും സംരക്ഷണവും

തെക്കുകിഴക്കൻ ബിഹാറിലെ ഒരു വന ഭൂപ്രകൃതി

ബിഹാറിന്റെ വിനോദസഞ്ചാര വകുപ്പ് മുംഗേറിന് തെക്കുപടിഞ്ഞാറുള്ള ഖരഗ്പൂർ കുന്നുകളിലാണ് ഭീംബന്ധിനെ അടയാളപ്പെടുത്തുന്നത്. ഗംഗയ്ക്ക് തെക്കും ഛോട്ടാ നാഗ്പൂർ പീഠഭൂമിയുടെ വടക്കൻ അറ്റത്തിനടുത്തുമുള്ള നിമ്നോന്നതമായ ഒരു ഭൂപ്രകൃതിയെയാണ് ഇത് വിവരിക്കുന്നത്. കുന്നുകളും താഴ്‌വരകളും വനമേഖലയും ചേർന്നതാണ് ഇവിടുത്തെ സ്വാഭാവിക നീരുറവകളുടെ പശ്ചാത്തലം. ഈ ബന്ധങ്ങൾ വന്യജീവി സങ്കേതത്തെ വിശാലമായ ഒരു ഭൗതിക ഭൂപ്രകൃതിക്കുള്ളിൽ പ്രതിഷ്ഠിക്കുന്നു. ഒപ്പമുള്ള ലൊക്കേറ്റർ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ പശ്ചാത്തലം നൽകുന്നു; അത് നിർദ്ദിഷ്ട നിർമ്മാണ സ്ഥലങ്ങളെയോ വിനോദസഞ്ചാര പാതയെയോ തിരിച്ചറിയുന്നില്ല.

വൈവിധ്യമാർന്ന പക്ഷിജാലങ്ങൾക്കൊപ്പം പുള്ളിപ്പുലി, തേൻകരടി, മാൻ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള വന്യജീവികളെ വകുപ്പ് തിരിച്ചറിയുന്നു. താഴ്‌വരകളിലും കുന്നുകളുടെ അടിവാരങ്ങളിലുമുള്ള ചൂടുനീരുറവകളെക്കുറിച്ചും ഇത് വിവരിക്കുന്നു. അതിനാൽ വന ആവാസവ്യവസ്ഥയും ചൂടുനീരുറവകളുടെ ആകർഷണങ്ങളും ഒരേ ഭൂപ്രകൃതിയിൽ ഒരുമിച്ച് നിലനിൽക്കുന്നു. ഒരു സന്ദർശകൻ ഒരു പ്രത്യേക നീരുറവയിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ചേക്കാമെങ്കിലും, സംരക്ഷിത പ്രദേശത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ആ ആകർഷണത്തേക്കാൾ വിശാലമാണ്. വിനോദസഞ്ചാര വിവരണം ഒരു പശ്ചാത്തലമാണ് നൽകുന്നത്, അല്ലാതെ നിലവിലെ വന്യജീവി സെൻസസോ, ജല-ഗുണനിലവാര സർട്ടിഫിക്കറ്റോ, ഔഷധ ഫലപ്രാപ്തിയുടെ തെളിവോ അല്ല.

ഒരു നീരുറവ അതിന്റെ പ്രവാഹമുഖത്തിനപ്പുറമുള്ള (outlet) പ്രക്രിയകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു

ഭൂഗർഭജലം പാറകൾക്കിടയിലൂടെ സഞ്ചരിച്ച് ചൂടായ ശേഷം ഉപരിതലത്തിലേക്ക് തിരിച്ചെത്തുന്നത് ചൂടുനീരുറവകളിൽ ഉൾപ്പെടാം. അർക്കാൻസാസിലെ ഹോട്ട് സ്പ്രിംഗ്സിലുള്ള അത്തരത്തിലുള്ള ഒരു സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ച് യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് നാഷണൽ പാർക്ക് സർവീസ് വിശദീകരിക്കുന്നു. അവിടെ മഴവെള്ളം വിള്ളലുകളുള്ള പാറക്കെട്ടുകളിലേക്ക് പ്രവേശിച്ച്, കൂടുതൽ ചൂടുള്ള പാറകളിലേക്ക് ആഴ്ന്നിറങ്ങുകയും ഭ്രംശങ്ങളിലൂടെ തിരിച്ചെത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. ആഴം കൂടുന്നതിനനുസരിച്ച് ഭൂമിക്കടിയിലെ താപനിലയിലുണ്ടാകുന്ന വർദ്ധനവിനെ ജിയോതെർമൽ ഗ്രേഡിയന്റ് (geothermal gradient) എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഈ ഉദാഹരണം ഒരു ഭൗതിക പ്രക്രിയയെയാണ് വ്യക്തമാക്കുന്നത്; പ്രാദേശികമായ പഠനമില്ലാതെ അവിടുത്തെ അളക്കപ്പെട്ട ആഴവും താപനിലയും സഞ്ചാര സമയവും ഭീംബന്ധിലേക്ക് പകർത്താൻ കഴിയില്ല.

റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട പദ്ധതിക്ക് വലിയ വാണിജ്യ വ്യാപ്തിയുണ്ട്

നിർദ്ദിഷ്ട 60 വർഷത്തെ കരാർ കാലാവധിയെയും കോട്ടേജുകൾ, ട്രീ-ഹൗസുകൾ, ഹെലിപാഡ്, അതിഥി സൽക്കാര സൗകര്യങ്ങൾ, പരിപാടികൾക്കുള്ള ഇടങ്ങൾ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള സൗകര്യങ്ങളെയും കുറിച്ച് പത്രം വിവരിച്ചു. നവംബർ 30-ന് ലേല നടപടികൾ അവസാനിക്കുമെന്ന് അതിൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. അനുമതികൾ ആവശ്യമുള്ള പ്രവൃത്തികൾ അവയ്ക്കായി കാത്തിരിക്കുമെന്ന് ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറഞ്ഞപ്പോൾ, ചില പ്രദേശങ്ങൾക്ക് അനുമതികൾ ആവശ്യമായി വരില്ലെന്നും സൂചിപ്പിച്ചു. ഈ പ്രസ്താവനകൾ ടെൻഡറിനെയും അധികൃതരുടെ നിലപാടിനെയുമാണ് വിവരിക്കുന്നത്. അവ അന്തിമ കരാർ നൽകലോ, ആവശ്യമായ എല്ലാ അംഗീകാരങ്ങളോ, നിർദ്ദിഷ്ട ഘടകങ്ങളോരോന്നിന്റെയും നിയമസാധുതയോ സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല.

വന്യജീവി സങ്കേത പരിപാലനത്തിനും വാണിജ്യ വികസനത്തിനും വ്യത്യസ്ത ലക്ഷ്യങ്ങളാണുള്ളത്

പരിസ്ഥിതി മന്ത്രാലയത്തിന്റെ 2023 ഡിസംബറിലെ സംരക്ഷിത-പ്രദേശ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ വന്യജീവി (സംരക്ഷണ) നിയമം, 1972-ന്റെ ചട്ടക്കൂട് വിശദീകരിക്കുന്നു. ഒരു വന്യജീവി സങ്കേതത്തിനുള്ളിൽ നിർദ്ദിഷ്ട നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് വകുപ്പ് 33 പ്രകാരം നാഷണൽ ബോർഡ് ഫോർ വൈൽഡ് ലൈഫിന്റെ മുൻകൂർ അനുമതി ആവശ്യമാണ്. ഇതിൽ വാണിജ്യ ആവശ്യങ്ങൾക്കായുള്ള സർക്കാർ ലോഡ്ജുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ടൂറിസ്റ്റ് ലോഡ്ജുകൾ, ഹോട്ടലുകൾ, മൃഗശാലകൾ, സഫാരി പാർക്കുകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

നിക്ഷിപ്തമായ അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുകയും വന്യജീവി ആവാസവ്യവസ്ഥകളെ ബാധിക്കുന്ന വികസന നിർദ്ദേശങ്ങൾ പരിഗണിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന നാഷണൽ ബോർഡിന്റെ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിയെ (Standing Committee) കുറിച്ചും മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ വിശദീകരിക്കുന്നു. ഒരു പദ്ധതിയുടെ പൊതു മേഖലയിലെ പ്രായോജകത്വമോ ഇക്കോടൂറിസം എന്ന വിശേഷണമോ തനിയെ ആ അംഗീകാരം നൽകുന്നില്ല.

കോടതി ഉത്തരവുകളുടെ വ്യാപ്തിയിൽ ശ്രദ്ധ ആവശ്യമാണ്

സുപ്രീം കോടതിയുടെ 2024 മാർച്ച് 6-ലെ വിധിന്യായം നേരത്തെയുള്ള ഒരു നിർമ്മാണ നിയന്ത്രണത്തെ അനുസ്മരിക്കുന്നു. കോടതിയുടെ 2023 ഫെബ്രുവരി 8-ലെ ഉത്തരവ് വിജ്ഞാപനം ചെയ്യപ്പെട്ട കടുവ സങ്കേതങ്ങൾ, ദേശീയോദ്യാനങ്ങൾ, വന്യജീവി സങ്കേതങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് ബാധകമായിരുന്നു. നിർദ്ദിഷ്ട പരിപാലന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി ഉത്തരാഖണ്ഡ് പിന്നീട് ആവശ്യപ്പെട്ട ഇളവും ഇതിൽ രേഖപ്പെടുത്തുന്നുണ്ട്. ആ ഇളവിന്റെ മറവിൽ അനാവശ്യ നിർമ്മാണങ്ങൾ നടത്തുന്നതിനെതിരെ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിക്കൊണ്ട് 2023 നവംബറിൽ കോടതി ആ പ്രത്യേക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് അനുമതി നൽകി. പരിമിതമായ പരിപാലന അനുമതിയെ നിയന്ത്രണങ്ങളില്ലാത്ത വികസന അവകാശത്തിൽ നിന്ന് ഈ രേഖ വേർതിരിക്കുന്നു.

അംഗീകൃത പ്ലാനുകൾക്ക് കീഴിൽ വന്യജീവി സങ്കേതങ്ങളെ പരിപാലിക്കാനും സംരക്ഷിക്കാനുമുള്ള ചീഫ് വൈൽഡ് ലൈഫ് വാർഡന്റെ ചുമതലയെക്കുറിച്ചും വിധിന്യായം ചർച്ച ചെയ്യുന്നു. സങ്കേതത്തിന്റെ പരിപാലനത്തിന് ആവശ്യമായ പ്രവൃത്തികളെയും വാണിജ്യ സന്ദർശക സൗകര്യങ്ങളെയും സ്വാഭാവികമായി ഒന്നുതന്നെയായി കാണാൻ കഴിയില്ല. റിപ്പോർട്ട് ഉയർത്തുന്ന നിയമപരമായ പശ്ചാത്തലമിതാണ്. ഇത് ഭീംബന്ധ് ടെൻഡറിന്മേലുള്ള കോടതിയുടെ തീർപ്പോ, പിന്നീടുള്ള എല്ലാ ഉത്തരവുകളുടെയും പദ്ധതി-അധിഷ്ഠിത അംഗീകാരങ്ങളുടെയും പൂർണ്ണമായ വിവരണമോ അല്ല.

ചുറ്റുമുള്ള പരിസ്ഥിതി ലോല മേഖല ഒരു പ്രത്യേക നിയന്ത്രിത പ്രദേശമാണ്

മുംഗേർ, ലഖിസരായ്, ജമുയി ജില്ലകളിലായി വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്ന ഭീംബന്ധിനെ 2017 ജനുവരി 9-ലെ വിജ്ഞാപനം വിവരിക്കുന്നു. പരിസ്ഥിതി (സംരക്ഷണ) നിയമത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിന് കീഴിൽ ചുറ്റുമുള്ള ഒരു പ്രത്യേക പരിസ്ഥിതി ലോല മേഖലയെ ഇത് തിരിച്ചറിയുന്നു. പ്രസിദ്ധീകരിക്കപ്പെട്ട വന്യജീവി സങ്കേതത്തിന്റെ അതിർത്തി കോർഡിനേറ്റുകളെ കൂട്ടിച്ചേർത്ത് ഭൂപടം ഒരു പൊതു രൂപരേഖ നൽകുന്നു. ഇത് ഭൂമിയുടെ പ്ലോട്ട് അതിരുകൾ നിശ്ചയിക്കുകയോ ആ പ്രത്യേക മേഖലയെ അടയാളപ്പെടുത്തുകയോ ചെയ്യുന്നില്ല.

നിയന്ത്രിത ഇക്കോടൂറിസത്തിനൊപ്പം ജലാശയങ്ങൾ, വൃഷ്ടിപ്രദേശങ്ങൾ, പ്രാദേശിക സമൂഹത്തിന്റെ ആവശ്യങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കായുള്ള ആസൂത്രണവും ഈ വിജ്ഞാപനം ആവശ്യപ്പെടുന്നു. സ്വാഭാവിക നീരുറവകളുടെ വൃഷ്ടിപ്രദേശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കാനും ഇത് ആഹ്വാനം ചെയ്യുന്നു. ഈ വ്യവസ്ഥകൾ സന്ദർശക വികസനത്തെ ഭൂപ്രകൃതിയെ നിലനിർത്തുന്ന സാഹചര്യങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. നീരുറവയുടെ പ്രവാഹമുഖം (spring outlet) ആ വിശാലമായ സംവിധാനത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം മാത്രമാണ്.

ഉൾക്കൊള്ളൽ ശേഷി എണ്ണത്തിനൊപ്പം ഉപയോഗത്തിന്റെ രീതിയുമായും ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു

മന്ത്രാലയത്തിന്റെ 2021-ലെ സുസ്ഥിര-ഇക്കോടൂറിസം മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ ആസൂത്രണത്തെ സന്ദർശനങ്ങളുടെ സമയം, ദൈർഘ്യം, പാത, തോത് എന്നിവയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഖരമാലിന്യം, മലിനജലം, ശബ്ദമലിനീകരണം എന്നിവയിൽ ശ്രദ്ധ ചെലുത്താനും അവ ആവശ്യപ്പെടുന്നു. അതിനാൽ ഉൾക്കൊള്ളൽ ശേഷി (carrying capacity) എന്നതിൽ ഒരു പ്രദേശവുമായും അതിന്റെ പരിപാലന ശേഷിയുമായും പ്രവർത്തനങ്ങൾ എങ്ങനെ ഇടപഴകുന്നു എന്നതും ഉൾപ്പെടുന്നു. സന്ദർശകരുടെ ആകെ എണ്ണം കൊണ്ട് മാത്രം എല്ലാ സമ്മർദ്ദങ്ങളെയും അളക്കാൻ കഴിയില്ല.

മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങളെ പ്രധാന പങ്കാളികളാക്കുകയും സംരക്ഷണത്തിനൊപ്പം അവർക്ക് പ്രയോജനങ്ങൾ തേടുകയും ചെയ്യുന്നു. പാരിസ്ഥിതിക സമ്മർദ്ദവും സന്ദർശനത്തിന്റെ രീതിയും ഒരുപോലെ നിരീക്ഷിക്കാനാണ് മേൽനോട്ടം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. പേരുകൊണ്ട് മാത്രം ആ ഫലങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കാനാവില്ല.

ഉപസംഹാരം

ഭീംബന്ധിലെ വനങ്ങളും നീരുറവകളും അതിന്റെ ആകർഷണീയതയെയും കരുതലോടെയുള്ള പരിപാലനത്തിന്റെ ആവശ്യകതയെയും വ്യക്തമാക്കുന്നു. വിലയിരുത്തലുകൾ സൗകര്യങ്ങളുടെ സ്ഥാനത്തെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെയും ബാധകമായ അനുമതികളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഇതിന്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എങ്ങനെ നിരീക്ഷിക്കുമെന്നതിന്റെ വിവരണവും അതിന് ആവശ്യമാണ്. ഒരു ടെൻഡർ ഒരു അവസരത്തെയും നിർദ്ദിഷ്ട ബാധ്യതകളെയുമാണ് വിവരിക്കുന്നത്. തുടർന്നുള്ള തീരുമാനങ്ങളെയും നിർവ്വഹണത്തെയുമാണ് സംരക്ഷണ ഫലങ്ങൾ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നത്.