பீம்பந்த் வனவிலங்கு சரணாலயம்: சுற்றுலா முன்மொழிவுகளும் பாதுகாப்பும்

தென்கிழக்கு பீகாரில் உள்ள ஒரு வன நிலப்பரப்பு

பீகாரின் சுற்றுலாத் துறை பீம்பந்த் பகுதியை முங்கேருக்குத் தென்மேற்கே உள்ள கரக்பூர் குன்றுகளில் அமைந்திருப்பதாகக் குறிப்பிடுகிறது. கங்கை நதிக்குத் தெற்கேயும் சோட்டா நாக்பூர் பீடபூமியின் வடக்கு விளிம்பிற்கு அருகிலும் உள்ள மேடுபள்ளமான நிலப்பரப்பை அது விவரிக்கிறது. குன்றுகள், பள்ளத்தாக்குகள் மற்றும் வனப்பரப்பு ஆகியவை அதன் இயற்கை நீரூற்றுகளுக்கான சூழலை உருவாக்குகின்றன. இந்தத் தொடர்புகள் சரணாலயத்தை ஒரு பரந்த பௌதிக நிலப்பரப்பிற்குள் வைக்கின்றன. உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள இடங்காட்டி புவியியல் பின்னணியை வழங்குகிறது; அது முன்மொழியப்பட்ட கட்டுமான மனைகளையோ அல்லது சுற்றுலாப் பாதையையோ அடையாளம் காட்டவில்லை.

பல்வேறு பறவை இனங்களுடன் சிறுத்தை, தேன் கரடி மற்றும் மான் உள்ளிட்ட வனவிலங்குகளை அத்துறை அடையாளம் காட்டுகிறது. பள்ளத்தாக்குகள் மற்றும் மலையடிவாரப் பகுதிகளில் உள்ள வெந்நீர் ஊற்றுகளையும் அது விவரிக்கிறது. எனவே வன வாழிடமும் வெந்நீர் ஈர்ப்புகளும் ஒரே நிலப்பரப்பில் இணைந்து காணப்படுகின்றன. ஒரு பார்வையாளர் ஒரு குறிப்பிட்ட நீரூற்றில் கவனம் செலுத்தலாம், ஆனால் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியின் முக்கியத்துவம் அந்த ஈர்ப்பை விடப் பரந்ததாகும். இந்தச் சுற்றுலா விவரக்குறிப்பு தற்போதைய வனவிலங்கு கணக்கெடுப்பையோ, நீர் தரச் சான்றிதழையோ அல்லது மருத்துவச் செயல்திறனுக்கான சான்றையோ வழங்காமல், பின்னணித் தகவலை மட்டுமே வழங்குகிறது.

ஒரு நீரூற்று அதன் வெளியேறும் முனைக்கு (outlet) அப்பாற்பட்ட செயல்முறைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது

வெந்நீர் ஊற்றுகள் பாறைகள் வழியாகச் சுழன்று சூடான பிறகு மேற்பரப்புக்குத் திரும்பும் நிலத்தடி நீரை உள்ளடக்கியிருக்கலாம். அமெரிக்கத் தேசியப் பூங்கா சேவை ஆர்கன்சாஸின் ஹாட் ஸ்பிரிங்ஸ் பகுதியில் உள்ள அத்தகைய ஒரு அமைப்பை விளக்குகிறது. அங்கு, மழைநீர் பிளவுபட்ட பாறை அமைப்புகளுக்குள் நுழைந்து, வெப்பமான பாறைகளுக்குள் இறங்கி, நிலப்பிளவுகள் வழியாக மேலே திரும்புகிறது. ஆழத்திற்கு ஏற்ப நிலத்தடி வெப்பநிலை அதிகரிப்பது புவிவெப்ப வாட்டம் (geothermal gradient) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த எடுத்துக்காட்டு ஒரு பௌதிக செயல்முறையை விளக்குகிறது; உள்ளூர் ஆய்வு இல்லாமல் அதன் அளவிடப்பட்ட ஆழங்கள், வெப்பநிலைகள் மற்றும் பயண நேரங்களை பீம்பந்த் பகுதிக்குப் பொருத்த முடியாது.

செய்தியாக்கப்பட்ட திட்டம் கணிசமான வணிக வரம்பைக் கொண்டுள்ளது

முன்மொழியப்பட்ட 60 ஆண்டு காலச் சலுகை ஒப்பந்தத்தையும், குடில்கள், மர வீடுகள், ஹெலிபேட், விருந்தோம்பல் மற்றும் நிகழ்வுகளுக்கான இடங்கள் உள்ளிட்ட வசதிகளையும் நாளிதழ் விவரித்தது. ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் நவம்பர் 30 அன்று முடிவடையும் என்று அது தெரிவித்தது. அனுமதி தேவைப்படும் பணிகள் அவற்றுக்காகக் காத்திருக்கும் என்று அதிகாரிகள் கூறியதுடன், சில பகுதிகளுக்கு அனுமதிகள் தேவைப்படாமல் போகலாம் என்றும் சுட்டிக்காட்டினர். இந்தக் கூற்றுகள் ஒப்பந்தப்புள்ளியையும் அதிகார அமைப்பின் நிலைப்பாட்டையும் விவரிக்கின்றன. அவை இறுதி ஒப்பந்த வழங்கலையோ, தேவைப்படும் ஒவ்வொரு ஒப்புதலையோ அல்லது முன்மொழியப்பட்ட ஒவ்வொரு கூறின் சட்டப்பூர்வத் தன்மையையோ உறுதிப்படுத்தவில்லை.

சரணாலய மேலாண்மையும் வணிக மேம்பாடும் வெவ்வேறு நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளன

சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் டிசம்பர் 2023 பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி வழிகாட்டுதல்கள் வனவிலங்குப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 1972 கட்டமைப்பை விளக்குகின்றன. பிரிவு 33, சரணாலயத்திற்குள் குறிப்பிடப்பட்ட கட்டுமானங்களுக்கு தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் முன் ஒப்புதலைக் கோருகிறது. இதில் வணிக நோக்கங்களுக்கான அரசு தங்கும் விடுதிகள் உள்ளிட்ட சுற்றுலா விடுதிகள், அத்துடன் உணவக விடுதிகள், உயிரியல் பூங்காக்கள் மற்றும் சஃபாரி பூங்காக்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட அதிகாரங்களைச் செயல்படுத்தும் மற்றும் வனவிலங்கு வாழிடங்களைப் பாதிக்கும் மேம்பாட்டு முன்மொழிவுகளைப் பரிசீலிக்கும் தேசிய வாரியத்தின் நிலைக்குழு (Standing Committee) பற்றியும் வழிகாட்டுதல்கள் விளக்குகின்றன. ஒரு திட்டத்தின் அரசு ஆதரவாளரோ அல்லது சூழலியல் சுற்றுலா என்ற விவரிப்போ தானாகவே அந்த ஒப்புதலை வழங்கிவிடாது.

நீதிமன்ற உத்தரவுகளில் அவற்றின் வரம்பு குறித்த கவனம் தேவை

உச்ச நீதிமன்றத்தின் 2024 மார்ச் 6 தீர்ப்பு முந்தைய கட்டுமானத் தடையை நினைவு கூர்கிறது. அதன் 2023 பிப்ரவரி 8 உத்தரவு அறிவிக்கப்பட்ட புலிகள் காப்பகங்கள், தேசியப் பூங்காக்கள் மற்றும் வனவிலங்கு சரணாலயங்களை உள்ளடக்கியிருந்தது. குறிப்பிடப்பட்ட மேலாண்மை நடவடிக்கைகளுக்காக உத்தரகாண்ட் கோரிய பிந்தைய மாற்றத்தையும் அது பதிவு செய்கிறது. அந்தச் சலுகையின் கீழ் தேவையற்ற கட்டுமானங்களுக்கு எதிராக எச்சரித்த அதே வேளையில், அடையாளம் காணப்பட்ட அந்த நடவடிக்கைகளை 2023 நவம்பரில் நீதிமன்றம் அனுமதித்தது. இந்தப் பதிவு வரையறுக்கப்பட்ட மேலாண்மை அனுமதியைக் கட்டுப்பாடற்ற மேம்பாட்டு உரிமையிலிருந்து வேறுபடுத்துகிறது.

அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களின் கீழ் சரணாலயங்களை நிர்வகிப்பதற்கும் பாதுகாப்பதற்கும் தலைமை வனவிலங்குக் காப்பாளருக்கு உள்ள கடமை குறித்தும் அந்தத் தீர்ப்பு விவாதிக்கிறது. சரணாலய மேலாண்மைக்குத் தேவையான பணிகளையும் வணிக ரீதியான பார்வையாளர் வசதிகளையும் தானாகவே ஒரே மாதிரியானவையாகக் கருத முடியாது. இதுவே செய்தி அறிக்கையால் எழுப்பப்பட்ட சட்டப் பின்னணியாகும். இது பீம்பந்த் ஒப்பந்தப்புள்ளி மீதான நீதிமன்றத் தீர்மானமோ, அல்லது பிந்தைய ஒவ்வொரு உத்தரவு அல்லது திட்டம் சார்ந்த ஒப்புதலின் முழுமையான விவரமோ அல்ல.

சுற்றியுள்ள சூழலியல் உணர்திறன் மண்டலம் ஒரு தனி ஒழுங்குமுறைப் பகுதியாகும்

2017 ஜனவரி 9 அறிவிக்கை முங்கேர், லக்கிசராய் மற்றும் ஜமுய் மாவட்டங்களில் பரவியுள்ள பீம்பந்த் பகுதியை விவரிக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் சுற்றியுள்ள ஒரு தனித்துவமான சூழலியல் உணர்திறன் மண்டலத்தை இது அடையாளம் காட்டுகிறது. வரைபடம் வெளியிடப்பட்ட சரணாலய வெளிப்புற ஆயத்தொலைவுகளை ஒரு பொதுவான எல்லைக்கோடாக இணைக்கிறது. இது நிலப் பிரிவு எல்லைகளை நிறுவவோ அல்லது அந்தத் தனி மண்டலத்தை வரைபடமாக்கவோ செய்யவில்லை.

ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சூழலியல் சுற்றுலாவுடன், நீர்நிலைகள், நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகத் தேவைகளுக்கான திட்டமிடலையும் இந்த அறிவிக்கை கோருகிறது. இயற்கை நீரூற்றுகளின் நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளைப் பாதுகாக்கவும் இது அழைப்பு விடுக்கிறது. இந்த விதிகள் பார்வையாளர் மேம்பாட்டை நிலப்பரப்பை ஆதரிக்கும் நிலைமைகளுடன் இணைக்கின்றன. நீரூற்றின் வெளியேறும் முனை (spring outlet) அந்தப் பரந்த அமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும்.

தாங்கும் திறன் என்பது எண்ணிக்கையுடன் பயன்பாட்டு முறையையும் சார்ந்துள்ளது

அமைச்சகத்தின் 2021 நிலையான சூழலியல் சுற்றுலா வழிகாட்டுதல்கள், வருகைகளின் நேரம், கால அளவு, பாதை மற்றும் அளவு ஆகியவற்றுடன் திட்டமிடலை இணைக்கின்றன. கழிவு, கழிவுநீர் மற்றும் இரைச்சல் ஆகியவற்றிலும் கவனம் செலுத்துவதை அவை கோருகின்றன. எனவே தாங்கும் திறன் (carrying capacity) என்பது ஒரு செயல்பாடு ஒரு தளத்துடனும் அதன் மேலாண்மைத் திறன்களுடனும் எவ்வாறு வினைபுரிகிறது என்பதை உள்ளடக்கியது. பார்வையாளர்களின் எளிய மொத்த எண்ணிக்கை மட்டுமே ஒவ்வொரு அழுத்தத்தையும் படம் பிடித்துக் காட்ட முடியாது.

இந்த வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளூர் சமூகங்களை முக்கியப் பங்குதாரர்களாக ஆக்குவதுடன் பாதுகாப்புடன் இணைந்த நன்மைகளையும் நாடுகின்றன. கண்காணிப்பு என்பது சூழலியல் அழுத்தம் மற்றும் வருகை முறை ஆகிய இரண்டையும் கண்டறிவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பெயர்ச்சிட்டை மட்டுமே அந்த விளைவுகளை உறுதிப்படுத்திவிடாது.

முடிவுரை

பீம்பந்தின் காடுகளும் நீரூற்றுகளும் அதன் ஈர்ப்பையும் கவனமான மேலாண்மைக்கான தேவையையும் விளக்குகின்றன. மதிப்பீடு என்பது வசதிகளின் இடங்களையும் செயல்பாடுகளையும் பொருந்தக்கூடிய அனுமதிகளுடன் இணைக்க வேண்டும். விளைவுகள் எவ்வாறு கண்காணிக்கப்படும் என்பதற்கான விளக்கமும் அதற்குத் தேவைப்படுகிறது. ஒரு ஒப்பந்தப்புள்ளி ஒரு வாய்ப்பையும் முன்மொழியப்பட்ட கடமைகளையும் விவரிக்கிறது. பாதுகாப்பு விளைவுகள் அதனைத் தொடர்ந்து வரும் முடிவுகளையும் செயல்படுத்துதலையுமே சார்ந்துள்ளன.