CapaCITIES: இந்திய நகர்ப்புற காலநிலை திட்டத்தின் பத்து ஆண்டுகள்

செய்திகளில் ஏன்?

பின்னணி

போக்குவரத்து, கட்டிடங்கள், கழிவுகள் மற்றும் தொழில் மூலம் நகரங்கள் அதிக அளவு பசுமைக்குடில் வாயு உமிழ்வை உருவாக்குகின்றன. அவை வெப்பம், வெள்ளம் மற்றும் தண்ணீர் பற்றாக்குறையையும் எதிர்கொள்கின்றன.

எனவே நகர்ப்புறக் காலநிலை கொள்கையானது இணைக்கப்பட்ட இரண்டு பணிகளைச் செய்ய வேண்டும். இது உமிழ்வைக் குறைக்க வேண்டும் மற்றும் தவிர்க்க முடியாத காலநிலை தாக்கங்களுக்குச் சமூகங்களைத் தயார் செய்ய வேண்டும்.

தணிப்பு (Mitigation) காலநிலை மாற்றத்தின் காரணங்களைக் குறைக்கிறது. தகவமைப்பு (Adaptation) தற்போதைய அல்லது எதிர்பார்க்கப்படும் காலநிலை தாக்கங்களிலிருந்து ஏற்படும் தீங்கைக் குறைக்கிறது.

காலநிலை மீள்தன்மை (Climate resilience) என்பது தயார்நிலை, அதிர்ச்சிகளை உள்வாங்குதல் மற்றும் நிரந்தரச் சேதமின்றி மீள்வது என்பதாகும். மீள்தன்மை என்பது ஒவ்வொரு நிகழ்விலிருந்தும் கற்றுக்கொள்வதையும் உள்ளடக்கியது.

இந்தியாவில் குறைந்த கார்பன் மற்றும் காலநிலை மீள்தன்மை கொண்ட நகர மேம்பாடு குறித்த திறன் வளர்ப்புத் திட்டம் 2016 இல் தொடங்கியது.

இதன் பகட்டான சுருக்கப் பெயர் CapaCITIES. பெரிய எழுத்துக்கள் படிக்க உதவுகின்றன, ஆனால் அவற்றைத் தனிச் சொற்களாகக் கருதக் கூடாது.

திட்டத்தை யார் ஆதரிக்கிறார்கள்?

இந்தியா மற்றும் பூட்டானுக்கான சுவிட்சர்லாந்து தூதரகம் திட்டத்திற்கு நிதியளிக்கிறது. இது காலநிலை நடவடிக்கையில் இந்தியா-சுவிட்சர்லாந்து ஒத்துழைப்பின் ஒரு பகுதியாகும்.

ICLEI - நிலைத்தன்மைக்கான உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், தெற்காசியா செயலாக்கத்தை வழிநடத்துகிறது, மேலும் சவுத் போல் (South Pole) மற்றும் ஈகான்செப்ட் (econcept) ஆகியவையும் பணியை ஆதரிக்கின்றன.

நகர்ப்புற விவகாரங்களுக்கான தேசிய நிறுவனம் (National Institute of Urban Affairs) ஒரு அறிவுப் பங்காளியாகச் செயல்படுகிறது, மேலும் இது நடைமுறைக் கற்றலை தேசிய நகர்ப்புறக் கொள்கையுடன் இணைக்க உதவுகிறது.

ICLEI என்பது அமைப்பின் தற்போதைய அதிகாரப்பூர்வ பெயராகும், மேலும் அதன் பழைய வரலாற்றுச் சுருக்கப் விரிவாக்கம் தற்போதைய இந்தத் தலைப்பை மாற்றக் கூடாது.

எந்த நகரங்களுக்கு நேரடி ஆதரவு கிடைத்தது?

• அகமதாபாத், ராஜ்கோட் மற்றும் வதோதரா ஆகியவை குஜராத்தில் அமைந்துள்ளன.
• கோயம்புத்தூர், திருச்சிராப்பள்ளி மற்றும் திருநெல்வேலி ஆகியவை தமிழ்நாட்டில் அமைந்துள்ளன.
• சிலிகுரி மேற்கு வங்கத்தில் அமைந்துள்ளது.
• உதய்பூர் ராஜஸ்தானில் அமைந்துள்ளது.

இந்த எட்டு நகரங்களும் காலநிலை மற்றும் பொருளாதார அமைப்பில் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன, எனவே அவற்றின் அனுபவம் பல நகரச் சூழ்நிலைகளுக்கான பாடங்களை வழங்குகிறது.

ஆண்டு விழாவில் என்ன நடந்தது?

இந்நிகழ்வு ஜூலை 14, 2026 அன்று புதுதில்லியில் உள்ள இந்திய ஹாபிடேட் மையத்தில் நடைபெற்றது.

இதன் தலைப்பு “Scaling Urban Climate Resilience: The CapaCITIES Legacy and Way Forward”. முப்பதுக்கும் மேற்பட்ட நகரங்களின் பிரதிநிதிகள் கலந்து கொண்டனர்.

பங்கேற்பாளர்கள் ஆறு மாநிலங்கள், தேசிய நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினர், மேலும் அவர்கள் சாதனைகளை மதிப்பாய்வு செய்து பரந்த அளவில் ஏற்றுக்கொள்வது குறித்து விவாதித்தனர்.

எந்த அறிவுத் தயாரிப்புகள் வெளியிடப்பட்டன?

1. நெட்-ஜீரோ கிளைமேட் ரெசிலியன்ட் சிட்டீஸ் மெத்தடாலஜி டூல்கிட் ஒருங்கிணைந்த நகர்ப்புறத் திட்டமிடலை விளக்குகிறது.
2. நடைமுறை ஆற்றல் மாற்றங்களைத் திட்டமிட நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு எரிசக்தி-மாற்ற வழிகாட்டி உதவுகிறது.
3. குறைந்த கார்பன் திட்டங்களுக்கு நகரங்கள் எவ்வாறு நிதியை ஈர்க்க முடியும் என்பதை ஒரு வெள்ளை அறிக்கை விவரிக்கிறது.

தேசிய நகர்ப்புறக் கற்றல் தளம் மூலம் வீடியோ பயிற்சித் தொடரும் கிடைத்தது. அதிகாரிகள் இதைச் சுய-வேகக் கற்றலுக்குப் பயன்படுத்தலாம்.

நெட் ஜீரோ என்றால், எஞ்சியிருக்கும் பசுமைக்குடில் வாயு உமிழ்வைச் சரிபார்க்கப்பட்ட நீக்கங்களுடன் சமநிலைப்படுத்துவதாகும். ஒவ்வொரு செயலும் பூஜ்ஜிய உமிழ்வை உருவாக்குகிறது என்று இதற்கு அர்த்தமல்ல.

என்ன நிறுவன மாற்றங்கள் அடையப்பட்டன?

எட்டுப் பங்குதாரர் நகரங்களும் நெட்-ஜீரோ மற்றும் காலநிலை-தாங்கும் திட்டங்களைத் தயாரித்தன, மேலும் ஆறு உள்ளூர் அமைப்புகளுக்குள் நிரந்தரக் காலநிலை செயல் செல்களை நிறுவின.

ஒரு காலநிலைச் செயல் செல் துறைகளை ஒருங்கிணைக்கிறது, தரவுகளைக் கண்காணிக்கிறது மற்றும் திட்ட விநியோகத்தைப் பின்பற்றுகிறது. வெளிப்புற ஆதரவு முடிந்ததும் பணியைத் தொடர நிரந்தரப் பணியாளர்கள் உதவுகிறார்கள்.

திட்டமிடல் முறையானது இப்போது முப்பத்தைந்துக்கும் மேற்பட்ட நகரங்களைச் சென்றடைகிறது, மேலும் காலநிலைக்கு ஏற்ற நகரங்கள் மதிப்பீட்டுக் கட்டமைப்பின் (Climate Smart Cities Assessment Framework) மூலம் மேலும் முப்பத்து நான்கு நகரங்கள் ஈடுபட்டுள்ளன.

ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட அதிகாரிகள் மற்றும் பயிற்சியாளர்கள் பயிற்சி பெற்றனர், மேலும் பரந்த திட்டம் முழுவதும் பன்னிரண்டு காலநிலைச் செயல் திட்டங்கள் முடிக்கப்பட்டன.

எந்த முன்னோடித் திட்டங்கள் சோதிக்கப்பட்டன?

• அகமதாபாத் மின்சாரப் பேருந்துகளுக்கான சூரிய-ஆதரவு சார்ஜிங்கைச் சோதித்தது.
• கோயம்புத்தூர் 154 கிலோவாட் உச்ச மிதக்கும் சூரிய ஒளி அமைப்பை உருவாக்கியது.
• ராஜ்கோட் ஒரு பசுமைப் போக்குவரத்து மண்டலத்தை உருவாக்கி நூறு மின்சார ஆட்டோரிக்ஷாக்களை ஆதரித்தது.
• திருச்சிராப்பள்ளி நகர்ப்புற ஏரி அமைப்பை மீட்டெடுக்கப் பணிபுரிந்தது.
• திருநெல்வேலி வெள்ளத்திற்கான முன்னெச்சரிக்கை அமைப்பை உருவாக்கியது.
• வதோதரா மியாவாக்கி முறையைப் பயன்படுத்தி அடர்த்தியான நகர்ப்புற மரம் நடுவதைச் சோதித்தது.

இந்த முன்னோடிகள் காலநிலை நடவடிக்கையின் பல்வேறு பகுதிகளைச் சோதித்தனர். அவை தூய்மையான ஆற்றல், போக்குவரத்து, நீர் மேலாண்மை, எச்சரிக்கை அமைப்புகள் மற்றும் நகர்ப்புற பசுமையாக்குதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.

நிதி எண்கள் எதைக் குறிக்கின்றன?

நகரத் திட்டங்கள் ₹7,142 பில்லியன் மதிப்பிலான சாத்தியமான காலநிலை முதலீடுகளை அடையாளம் கண்டுள்ளன, இது சுமார் ₹7.142 லட்சம் கோடிக்குச் சமம்.

"அடையாளம் காணப்பட்டது" என்றால் திட்டங்கள் சாத்தியமான முதலீட்டுத் தேவைகளைக் கண்டறிந்துள்ளன என்று அர்த்தம், அரசாங்கங்கள் ஏற்கனவே அந்த முழுத் தொகையையும் செலவிட்டுள்ளன என்று அர்த்தமல்ல.

முன்னோடித் திட்டங்கள் ₹120.52 மில்லியன் அல்லது சுமார் ₹12.05 கோடியைப் பெற்றன, மேலும் அரசாங்கப் பங்காளிகள் சுமார் ₹4.05 கோடியை இணைந்து வழங்கியுள்ளனர்.

திட்ட விரிவாக்கத்திற்காக அதிகாரிகள் சுமார் ₹384 கோடியை வழங்கியுள்ளனர். ஒரு உறுதிப்பாடு என்பது அடையாளப்படுத்துதலை விட வலுவானது, ஆனால் இறுதிச் செலவுக்கு முன்னதாக இருக்கலாம்.

இந்தத் திட்டம் இருபத்தைந்து விரைவான வெற்றித் திட்டங்களைத் தயாரித்தது, இருபத்து நான்கு வங்கி-நிதி-பெறத்தக்க (bankable) திட்டங்களைக் கருத்திற்கொண்டது மற்றும் பதினாறுக்கான விரிவான வங்கித் திட்ட அறிக்கைகளைப் பெற்றது.

ஒரு வங்கி-நிதி-பெறத்தக்க திட்டம் நம்பகமான செலவுகள், நன்மைகள், அபாயங்கள் மற்றும் திருப்பிச் செலுத்தும் ஏற்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. இந்த அம்சங்கள் பொது அல்லது தனியார் நிதியீட்டை ஈர்க்க உதவுகின்றன.

இந்தியாவிற்கு அப்பால் பணிகள் எவ்வாறு பரவின?

தொடர்புடைய திட்டமிடல் கட்டமைப்புகள் பூட்டான், பங்களாதேஷ், இலங்கை மற்றும் மலேசியாவை அடைந்தன, மேலும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் தங்கள் சொந்த நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப முறைகளைத் தழுவினர்.

இந்த இடமாற்றம் ஒவ்வொரு நகரமும் ஒரே மாதிரியான திட்டங்களை நகலெடுத்தது என்று அர்த்தமல்ல. காலநிலைத் திட்டங்கள் உள்ளூர் அபாயங்கள், வரவு செலவுகள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்குப் பதிலளிக்க வேண்டும்.

நகர்ப்புற அளவில் திறன் ஏன் முக்கியமானது?

நகராட்சி அமைப்புகள் காலநிலைக்கு உணர்திறன் கொண்ட பல சேவைகளை நிர்வகிக்கின்றன, மேலும் இவற்றில் வடிகால், கழிவுகள், தெரு விளக்குகள், நீர் வழங்கல் மற்றும் உள்ளூர் போக்குவரத்து ஆகியவை அடங்கும்.

தேசிய இலக்குகளுக்கு உள்ளூர் செயலாக்கம் தேவைப்படுகிறது, இருப்பினும் பல நகராட்சிகளில் சிறப்புப் பணியாளர்கள், உமிழ்வு தரவு அல்லது முதலீட்டுக்குத் தயாரான திட்ட வடிவமைப்புகள் இல்லை.

திறன் வளர்ப்பு நிறுவனங்களுக்குள் திறன்களையும் நடைமுறைகளையும் உருவாக்குகிறது, மேலும் இது வெளிப்புறமாக நிர்வகிக்கப்படும் ஒற்றைத் திட்டத்தை விடக் காலத்திற்கு நிலைத்து நிற்கும்.

முடிவுரை

பத்து வருட நடைமுறைப் பணிகள் முறைகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் சோதிக்கப்பட்ட திட்டங்களை உருவாக்கின. பரந்த வெற்றி இப்போது நிதி மற்றும் நிரந்தர நகராட்சித் திறனைப் பொறுத்தது.