एतुरनागारम अभयारण्य: रेत के ट्रकों की आवाजाही, वन्यजीवों की गतिविधि और प्रस्तावित ईएसजेड (ESZ)

चर्चा में क्यों?

डेक्कन क्रॉनिकल की नवंबर की एक रिपोर्ट में तेलंगाना के एतुरनागारम वन्यजीव अभयारण्य (Eturnagaram Wildlife Sanctuary) से होकर गुजरने वाले रेत के ट्रकों (लॉरियों) की आवाजाही पर चिंता जताई गई है। स्थानीय निवासियों ने बताया कि जंगल के भीतर से हर समय भारी वाहन गुजरते रहते हैं, जिससे शोर होता है और सड़कों पर जानवरों की मौत की घटनाएं सामने आई हैं। रिपोर्ट में उद्धृत एक जिला वन अधिकारी ने कहा कि अभयारण्य के प्रस्तावित पारिस्थितिक-संवेदनशील क्षेत्र (eco-sensitive zone) की अंतिम अधिसूचना का अभी भी इंतजार है। यह मामला दो जिम्मेदारियों को आपस में जोड़ता है: अभयारण्य के भीतर वन्यजीवों की सुरक्षा करना और आसपास के भू-भाग में गतिविधियों का प्रबंधन करना।

अभयारण्य की भौगोलिक स्थिति

एतुरनागारम वन्यजीव अभयारण्य उत्तर-पूर्वी तेलंगाना के मुलुगु जिले में स्थित है। यह गोदावरी नदी के भू-भाग में पड़ता है और छत्तीसगढ़ तथा महाराष्ट्र की ओर फैले विस्तृत वन क्षेत्र के पास है। तेलंगाना पर्यटन विभाग इसके मिश्रित पर्णपाती वनों (mixed deciduous forests) और गोदावरी नदी के साथ इसके जुड़ाव का वर्णन करता है।

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की 2015 की मसौदा अधिसूचना में इस अभयारण्य का क्षेत्रफल 806.15 वर्ग किलोमीटर दर्ज है। सरकारी पर्यटन विवरण इसकी स्थापना का वर्ष 1953 बताते हैं। इस भू-भाग में जंगल, जलधाराएं और ऐसे स्थान शामिल हैं जिनका उपयोग वन्यजीव भोजन, आश्रय और आवाजाही के लिए करते हैं।

पर्णपाती वनों में कई पेड़ मौसम के अनुसार अपनी पत्तियां गिराते हैं। साल भर पानी की उपलब्धता और वनस्पति में बदलाव आता रहता है, जिससे यह तय होता है कि जानवरों को संसाधन कहां मिलेंगे। इसलिए हरित वन क्षेत्र के साथ-साथ अभयारण्य की नदी और जलधाराओं की स्थिति भी इसके पारिस्थितिक महत्व का एक अहम हिस्सा है।

सड़कें वन्यजीवों की आवाजाही को कैसे प्रभावित करती हैं

कोई सड़क आसपास के प्राकृतिक आवास के बीच से परिवहन बुनियादी ढांचे की एक पट्टी बना देती है। भोजन के स्थानों, आश्रय और पानी के बीच आते-जाते समय जानवरों को इसे पार करने की जरूरत पड़ सकती है। पार करने के इन स्थानों पर वाहनों के कारण टकराने का जोखिम पैदा हो जाता है।

भारतीय वन्यजीव संस्थान (Wildlife Institute of India) के दिशा-निर्देश बताते हैं कि सड़कें आवाजाही में अवरोध (barriers to movement) का काम भी कर सकती हैं। सड़क की सतह, तटबंध या गुजरता हुआ यातायात सड़क पार करने को कठिन बना सकता है या जानवरों को पीछे हटने पर मजबूर कर सकता है। सड़क के दोनों तरफ जंगल दिखाई देता रह सकता है, लेकिन उन दोनों हिस्सों के बीच का संपर्क जानवरों के उपयोग के लिए कठिन हो जाता है।

यह आवास संपर्क (habitat connectivity) का प्रश्न है: यानी अपनी जरूरत के स्थानों के बीच पूरे भू-भाग में जानवरों के आ-जा सकने की क्षमता। यातायात का दबाव, वाहनों की गति और विभिन्न प्रजातियों का व्यवहार इस अवरोध और टकराव के प्रभावों को तय करते हैं। स्थानीय स्तर पर जानवरों के सड़क पार करने के तरीकों को समझने से यह पहचानने में मदद मिलती है कि प्रबंधन के उपायों की आवश्यकता कहां है।

तीन कार्ड आवास संपर्क, सड़क पार करते समय टकराने के जोखिम और स्थानीय आवाजाही के प्रमाणों के महत्व को समझाते हैं। — सड़क के प्रभाव यातायात, प्रजातियों और सड़क पार करने के तरीकों पर निर्भर करते हैं। भारतीय वन्यजीव संस्थान के दिशा-निर्देशों पर आधारित क्लैरिटी का मूल वैचारिक आरेख।

प्रस्तावित पारिस्थितिक-संवेदनशील क्षेत्र

पारिस्थितिक-संवेदनशील क्षेत्र, या ईएसजेड (ESZ), ऐसा क्षेत्र होता है जहां किसी संरक्षित क्षेत्र के आसपास की पारिस्थितिक स्थितियों की रक्षा के लिए निर्धारित गतिविधियों को विनियमित किया जाता है। केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय इन अधिसूचनाओं के लिए पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम (Environment Protection Act), 1986 और संबंधित नियमों का उपयोग करता है। एक अधिसूचना उस स्थान से संबंधित विस्तार, सीमाओं, गतिविधियों और प्रबंधन व्यवस्थाओं की पहचान करती है।

एतुरनागारम का आधिकारिक मसौदा S.O. 2046(E), दिनांक 27 जुलाई 2015 है। इसमें अभयारण्य की सीमा से दस किलोमीटर तक फैले 1,281.7 वर्ग किलोमीटर के ईएसजेड का प्रस्ताव रखा गया था। ये आंकड़े प्रकाशित प्रस्ताव का विवरण देते हैं। नवंबर की रिपोर्ट में वन अधिकारी के हवाले से कहा गया है कि अंतिम अधिसूचना का अभी भी इंतजार है।

इस मसौदे में स्थानीय लोगों और संबंधित विभागों के परामर्श से राज्य सरकार द्वारा तैयार किए जाने वाले एक जोनल मास्टर प्लान (Zonal Master Plan) की भी परिकल्पना की गई थी। ऐसी योजना भूमि उपयोग, बस्तियों, जल स्रोतों, आजीविका और पारिस्थितिक जरूरतों को एक साझा नियोजन ढांचे से जोड़ती है। 2015 के मसौदे में अन्य विभागों के साथ-साथ वन, राजस्व, कृषि, सिंचाई और लोक निर्माण के लिए जिम्मेदार विभागों के साथ परामर्श को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया था।

अभयारण्य के भीतर संरक्षण

अभयारण्य का कानूनी संरक्षण वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम (Wild Life Protection Act), 1972 के तहत काम करता है। इसकी धारा 29 एक वैधानिक अनुमति ढांचे के माध्यम से वन्यजीवों के विनाश, दोहन या हटाए जाने तथा वन्यजीव आवास को नुकसान पहुंचाने या उसके बदलाव को विनियमित करती है। यह संरक्षण अभयारण्य के चारों ओर ईएसजेड की अलग प्रक्रिया के साथ-साथ स्वयं अभयारण्य पर लागू होता है।

बताई गई देरी का आकलन करने में यह अंतर महत्वपूर्ण है। लंबित ईएसजेड आसपास के क्षेत्र के लिए अतिरिक्त ढांचे से संबंधित है। अभयारण्य के भीतर होने वाली किसी गतिविधि से जुड़े सवालों के लिए इसके मौजूदा वन्यजीव संरक्षण नियमों, गतिविधि के स्थान और संबंधित अनुमतियों पर भी ध्यान देना आवश्यक है।

यातायात प्रबंधन को संरक्षण से जोड़ना

सड़क और वन्यजीव संबंधी आधिकारिक दिशा-निर्देश स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार चुने गए उपयुक्त वन्यजीव गलियारों (passages), सड़क संकेतों और गति प्रबंधन जैसे उपायों की पहचान करते हैं। ये उपाय तब सबसे अच्छा काम करते हैं जब योजना बनाते समय जानवरों की आवाजाही और सड़क की विशेषताओं से जुड़े प्रमाणों का उपयोग किया जाता है। डेक्कन क्रॉनिकल की रिपोर्ट वन, खनन और परिवहन प्राधिकरणों के बीच समन्वय की आवश्यकता की ओर भी इशारा करती है।

निष्कर्ष

एतुरनागारम का यह मुद्दा इस बात से जुड़ा है कि एक व्यस्त परिवहन मार्ग एक जीवंत वन भू-भाग को किस तरह प्रभावित करता है। उस भू-भाग की रक्षा के लिए जानवरों के सड़क पार करने के स्थानों, यातायात और अधिकृत गतिविधियों पर ध्यान देना आवश्यक है। समन्वित प्रबंधन अभयारण्य के कानूनी संरक्षण को उन व्यावहारिक परिस्थितियों से जोड़ता है जिनका सामना वन्यजीव जमीनी स्तर पर करते हैं।