ഹംഗറി: ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി പ്രസിഡന്റിന്റെ കാലാവധി അവസാനിപ്പിക്കുന്നു

എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തകളിൽ?

പശ്ചാത്തലം

മധ്യ യൂറോപ്പിലെ കടലുമായി അതിർത്തി പങ്കിടാത്ത (landlocked) ഒരു രാജ്യമാണ് ഹംഗറി; താഴ്ന്ന പ്രദേശമായ കാർപാത്തിയൻ ബേസിനുള്ളിലാണ് (Carpathian Basin) ഇത് പ്രധാനമായും സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്.

ബുഡാപെസ്റ്റ് ആണ് ഇതിന്റെ തലസ്ഥാനവും ഏറ്റവും വലിയ നഗരവും; ഡാന്യൂബ് (Danube) നദി ബുഡാപെസ്റ്റിലൂടെ ഒഴുകുകയും അതിന്റെ പഴയ നഗര ഭാഗങ്ങളെ വിഭജിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ബുഡ പ്രധാനമായും നദിയുടെ പടിഞ്ഞാറ് ഭാഗത്താണ് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്; പെസ്റ്റ് പ്രധാനമായും കിഴക്ക് ഭാഗത്താണ്.

ഹംഗറി ഭരിക്കുന്നത് എങ്ങനെയാണ്?

ഹംഗറി അതിന്റെ അടിസ്ഥാന നിയമപ്രകാരം ഒരു പാർലമെന്ററി റിപ്പബ്ലിക്കാണ്; പ്രധാനമന്ത്രി സർക്കാരിനെ നയിക്കുകയും എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരം വിനിയോഗിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

പ്രസിഡന്റ് രാഷ്ട്രത്തലവനാണ്, പ്രധാനമായും പ്രാതിനിധ്യ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുന്നു.

പ്രസിഡന്റ് നിയമങ്ങളിൽ ഒപ്പുവയ്ക്കുകയും പരിമിതമായ ഭരണഘടനാപരമായ റഫറൻസ് അധികാരങ്ങൾ ഉണ്ടായിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

നേരിട്ടുള്ള ജനകീയ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിന് പകരം പാർലമെന്റ് ആണ് പ്രസിഡന്റിനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്.

നിലവിലെ വിവാദം എങ്ങനെയാണ് ഉടലെടുത്തത്?

1. 2024-ൽ പാർലമെന്റ് തമസ് സുല്യോക്കിനെ പ്രസിഡന്റായി തിരഞ്ഞെടുത്തു.
2. ഒരു മാപ്പ് വിവാദത്തിനിടെ കാറ്റലിൻ നൊവാക് (Katalin Novák) രാജിവച്ചതിന് ശേഷമാണ് അദ്ദേഹം അധികാരമേറ്റത്.
3. വിക്ടർ ഓർബന്റെ (Viktor Orbán) ഫിഡെസ് (Fidesz) പാർട്ടി സുല്യോക്കിന്റെ പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെ പിന്തുണച്ചിരുന്നു.
4. 2026 ഏപ്രിൽ 12-ന് നടന്ന ഹംഗറിയുടെ പാർലമെന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ടിസ (Tisza) പാർട്ടി വിജയിച്ചു.
5. ഫലം ടിസയ്ക്ക് മൂന്നിൽ രണ്ട് പാർലമെന്ററി ഭൂരിപക്ഷം നൽകി.
6. പീറ്റർ മഗ്യാർ (Péter Magyar) പ്രധാനമന്ത്രിയാകുകയും പ്രധാന സ്ഥാപനപരമായ മാറ്റങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു.
7. ജൂലൈ 13 ന് പാർലമെന്റ് പതിനേഴാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി അംഗീകരിച്ചു.
8. പ്രസിഡന്റ് സുല്യോക് ജൂലൈ 18 ന് ആ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിയിൽ ഔദ്യോഗികമായി ഒപ്പുവച്ചു.

നിരവധി ഭാരവാഹികൾ മുൻ സർക്കാരുമായി ബന്ധമുള്ളവരാണെന്ന് പുതിയ സർക്കാർ വാദിച്ചു.

തന്നെ നീക്കാൻ ഉപയോഗിച്ച രീതി സുല്യോക് നിരസിച്ചു.

പാർലമെന്റ് എന്താണ് അംഗീകരിച്ചത്?

ആറിനെതിരെ 139 വോട്ടുകൾക്കാണ് പാർലമെന്റ് ഭേദഗതി പാസാക്കിയത്; ഒരു അംഗവും വോട്ടെടുപ്പിൽ നിന്ന് വിട്ടുനിൽക്കുന്നത് (abstention) രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.

ഫിഡെസും അതിന്റെ സഖ്യകക്ഷിയായ ക്രിസ്ത്യൻ ഡെമോക്രാറ്റിക് ഗ്രൂപ്പും യോഗം ബഹിഷ്കരിച്ചു.

ഭേദഗതി പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമ്പോൾ നിലവിലുള്ള പ്രസിഡന്റിന്റെ കാലാവധി അവസാനിക്കുമെന്ന് ഈ നടപടി പറയുന്നു.

ഈ വകുപ്പ് സുല്യോക്കിന് നേരിട്ട് ബാധകമായി; അദ്ദേഹം ഇതിനെ രാഷ്ട്രീയ അധികാര ദുർവിനിയോഗം എന്ന് വിളിച്ചു.

എന്നിരുന്നാലും, ഒപ്പിടാൻ വിസമ്മതിക്കുന്നത് നിയമലംഘനമാകുമെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു; അതിനാൽ അദ്ദേഹം തന്റെ എതിർപ്പുകൾ പരസ്യമായി രേഖപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് ഒപ്പുവച്ചു.

ഇനി ആരാണ് പ്രസിഡന്റിന്റെ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുക?

ആഗ്നസ് ഫോർസ്റ്റ്ഹോഫർ (Ágnes Forsthoffer) ഹംഗറിയുടെ നാഷണൽ അസംബ്ലിയുടെ സ്പീക്കറാണ്; ഭേദഗതി അവർക്ക് താൽക്കാലിക പ്രസിഡന്റ് ചുമതലകൾ നൽകുന്നു.

പാർലമെന്റ് പുതിയ രാഷ്ട്രത്തലവനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതുവരെ ഈ ക്രമീകരണം തുടരും.

ഒരു പുതിയ ഭരണഘടന ആരംഭിക്കുന്നത് വരെ അടുത്ത പ്രസിഡന്റ് സേവനം അനുഷ്ഠിക്കും; ആ താൽക്കാലിക കാലാവധി അഞ്ച് വർഷത്തിൽ കൂടാൻ പാടില്ല.

ഭേദഗതി മറ്റ് എന്തൊക്കെ മാറ്റങ്ങളാണ് വരുത്തുന്നത്?

• ഭാവിയിലെ പാർലമെന്ററി സേവനം പന്ത്രണ്ട് വർഷമായി അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.
• പരിധി നിലവിലെ നിയമസഭാംഗങ്ങളുടെ അധികാരങ്ങളെ (mandates) അവസാനിപ്പിക്കുന്നില്ല.
• ഭരണഘടനാ ജഡ്ജിമാർ പന്ത്രണ്ടിന് പകരം ഒൻപത് വർഷം പ്രവർത്തിക്കും.
• ഭരണഘടനാ ജഡ്ജിമാർക്ക് എഴുപത് വയസ്സ് തികയുമ്പോൾ സ്ഥാനം ഒഴിയണം.
• ഭരണഘടനാ കോടതിക്ക് മുൻപുള്ള നിരവധി അവലോകന അധികാരങ്ങൾ തിരികെ ലഭിക്കുന്നു.
• മുതിർന്ന ജുഡീഷ്യൽ നേതാക്കളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിൽ ജഡ്ജിമാർക്ക് പങ്ക് ലഭിക്കുന്നു.
• നിയമവിരുദ്ധമായി കൈകാര്യം ചെയ്യപ്പെട്ട പൊതു സ്വത്തുക്കൾ കണ്ടെത്താനും വീണ്ടെടുക്കാനും ഒരു പുതിയ ഓഫീസിന് കഴിയും.
• കൗണ്ടിക്ക് (county) പകരമുള്ള പഴയ ഹംഗേറിയൻ പദം പുനഃസ്ഥാപിച്ചു.

പാർലമെന്ററി-സേവന പരിധി ഭാവിയിലെ യോഗ്യതയെ ബാധിക്കുന്നു, അല്ലാതെ നിലവിലുള്ള സീറ്റുകളെയല്ല.

പുനഃസ്ഥാപിച്ച കോടതി അധികാരങ്ങളിൽ ബജറ്റ്, നികുതി നിയമങ്ങളുടെ വിശാലമായ അവലോകനം ഉൾപ്പെടുന്നു.

മുൻകാല ഭരണഘടനാ മാറ്റങ്ങൾ ഇത്തരത്തിലുള്ള ജുഡീഷ്യൽ അവലോകനത്തെ നിയന്ത്രിച്ചിരുന്നു.

ഈ സംഭവം ഭരണഘടനാപരമായി പ്രധാനമായിരിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?

മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷത്തിന് നിയമപരമായി ഹംഗറിയുടെ അടിസ്ഥാന നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ കഴിയും; എങ്കിലും നിയമസാധുത എന്നത് സ്ഥാപനപരമായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകളെ അവസാനിപ്പിക്കുന്നില്ല.

നീണ്ട കാലത്തെ പക്ഷപാതപരമായ നിയന്ത്രണത്തിന് ശേഷമുള്ള ജനാധിപത്യപരമായ മാറ്റമായാണ് സർക്കാർ ഈ മാറ്റങ്ങളെ അവതരിപ്പിക്കുന്നത്.

ഒരു പ്രത്യേക സ്ഥാനത്തുള്ളയാളെ നീക്കം ചെയ്യുന്നത് അധികാര വിഭജനത്തിന് അപകടകരമാണെന്ന് വിമർശകർ കാണുന്നു; രണ്ട് ആശങ്കകളും സുപ്രധാനമായ ഒരു ഭരണഘടനാപരമായ ചോദ്യം ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

ഒരു ജനാധിപത്യ പരിവർത്തനത്തിന് അതിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്താതെ എങ്ങനെ സ്ഥാപനങ്ങളെ നവീകരിക്കാനാകും?

ഹംഗറിയെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രധാന ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ വസ്തുതകൾ

ഹംഗറിയുമായി അതിർത്തി പങ്കിടുന്ന രാജ്യങ്ങൾ ഏവ?

ഹംഗറി ഏഴ് അയൽ യൂറോപ്യൻ രാജ്യങ്ങളുമായി അതിർത്തി പങ്കിടുന്നു.

• സ്ലോവാക്യ ഹംഗറിയുടെ വടക്കൻ അതിർത്തിയുടെ ഭൂരിഭാഗവും രൂപപ്പെടുത്തുന്നു.
• യുക്രെയ്ൻ ഹംഗറിയുമായി ഒരു ചെറിയ വടക്കുകിഴക്കൻ അതിർത്തി പങ്കിടുന്നു.
• റൊമാനിയ ഹംഗറിയുടെ നീളമുള്ള കിഴക്കും തെക്കുകിഴക്കും അതിർത്തി രൂപപ്പെടുത്തുന്നു.
• സെർബിയയും ക്രൊയേഷ്യയും ഹംഗറിയുടെ തെക്കൻ അതിർത്തിയിൽ ചേരുന്നു.
• രാജ്യത്തിന്റെ തെക്കുപടിഞ്ഞാറൻ മൂലയ്ക്കടുത്ത് സ്ലോവേനിയ ഹംഗറിയുമായി ചേരുന്നു.
• ഹംഗറിയുടെ പടിഞ്ഞാറൻ അതിർത്തിയോട് ചേർന്നാണ് ഓസ്ട്രിയ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്.

ഡാന്യൂബ് വടക്കുനിന്ന് തെക്കോട്ട് ഹംഗറിയെ മുറിച്ചുകടക്കുന്നു; രാജ്യത്തിന്റെ കിഴക്കൻ സമതലത്തിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും ടിസയിലൂടെയാണ് ഒഴുകുന്നത്.

ഹംഗറിയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര അംഗത്വങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

• ഹംഗറി 1999-ൽ നോർത്ത് അറ്റ്ലാന്റിക് ട്രീറ്റി ഓർഗനൈസേഷനിൽ ചേർന്നു.
• 2004 മെയ് 1 ന് അത് യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ ചേർന്നു.
• 2007 ഡിസംബറിൽ ഷെങ്കൻ (Schengen) യാത്രാ മേഖലയിൽ പ്രവേശിച്ചു.
• ഇത് യൂറോ മേഖലയ്ക്ക് പുറത്ത് തുടരുകയും ഫോറിന്റ് ഉപയോഗിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

നോർത്ത് അറ്റ്ലാന്റിക് ട്രീറ്റി ഓർഗനൈസേഷനെ NATO എന്ന് ചുരുക്കത്തിൽ വിളിക്കുന്നു; യൂറോപ്യൻ യൂണിയനെ EU എന്ന് വിളിക്കുന്നു.

ഷെങ്കൻ അംഗത്വം പങ്കാളിത്ത രാജ്യങ്ങളുമായുള്ള പതിവ് ആഭ്യന്തര അതിർത്തി പരിശോധനകൾ ഒഴിവാക്കുന്നു; ഇത് EU അല്ലെങ്കിൽ യൂറോ-ഏരിയ അംഗത്വത്തിന് തുല്യമല്ല.

ഉപസംഹാരം

ഭരണഘടനാ മാറ്റത്തിന് ജനാധിപത്യപരമായ അധികാരവും സ്ഥാപനപരമായ സംയമനവും ആവശ്യമാണെന്ന് ഹംഗറിയുടെ പരിവർത്തനം കാണിക്കുന്നു.