चर्चा में क्यों?
केंद्र सरकार ने संसद को बताया कि कर्नाटक से कोई महादयी पर्यावरण-मंजूरी प्रस्ताव उसके पास लंबित नहीं था।
बयान क्यों मायने रखता है
कर्नाटक कलसा और बंडूरी परियोजनाओं के माध्यम से पानी को मोड़ने की कोशिश कर रहा है। राजनीतिक दावे अक्सर जल आवंटन और पर्यावरण अनुमोदन को एक निर्णय मानते हैं।
वे कानूनी रूप से अलग हैं। ट्रिब्यूनल आवंटन या तकनीकी मूल्यांकन वन, वन्यजीव और पर्यावरण अनुमतियों को प्रतिस्थापित नहीं करता है।
केंद्रीय जल आयोग ने दिसंबर 2022 में संशोधित विस्तृत परियोजना रिपोर्ट को मंजूरी दी। इसका निर्णय स्पष्ट रूप से अनिवार्य अनुमोदनों के अधीन रहा।
संसदीय उत्तर ने इसलिए एक प्रशासनिक स्थिति का वर्णन किया, अंतिम परियोजना अनुमति का नहीं। इसने लंबित मुकदमेबाजी का भी समाधान नहीं किया।
आवंटन निर्माण को अधिकृत नहीं करता है
जल हिस्सा एक पात्रता की पहचान करता है। परियोजना के काम के लिए अभी भी हर लागू वैधानिक मंजूरी और अनुपालन शर्त की आवश्यकता होती है।
नदी का भूगोल
महादयी कर्नाटक के बेलगावी जिले के पश्चिमी घाट में उगती है। यह पश्चिम की ओर गोवा में बहती है, जहां इसे म्हादेई कहा जाता है।
नीचे की ओर, नदी मांडवी बन जाती है और पणजी में अरब सागर तक पहुँचती है। बेसिन का एक छोटा हिस्सा महाराष्ट्र में भी स्थित है।
कलसा और बंडूरी कर्नाटक में हेडवाटर सहायक नदियाँ हैं। प्रस्तावित मोड़ पानी को कृष्णा बेसिन में मलप्रभा की ओर ले जाएगा।
वह अंतर-बेसिन स्थानांतरण विवाद की तीव्रता को समझाता है। अपस्ट्रीम पीने के पानी के दावे ज्वारनदमुख, पारिस्थितिकी और मीठे पानी के प्रवाह के बारे में डाउनस्ट्रीम चिंताओं से मिलते हैं।
ट्रिब्यूनल अवार्ड और संस्थान
महादयी जल विवाद न्यायाधिकरण ने 14 अगस्त 2018 को अपना अंतिम पुरस्कार दिया। केंद्र सरकार ने इसे फरवरी 2020 में अधिसूचित किया।
पुरस्कार ने कर्नाटक को कलसा और बंडूरी के माध्यम से 3.90 हजार मिलियन क्यूबिक फीट को मोड़ने की अनुमति दी। अन्य आवंटनों ने विभिन्न उपयोगों को कवर किया।
केंद्र सरकार ने मई 2023 में प्रोग्रेसिव रिवर अथॉरिटी फॉर वेलफेयर एंड हार्मनी, या महादयी प्रवाह बनाया।
प्राधिकरण का उद्देश्य पुरस्कार को लागू करना है। यह पर्यावरण कानून के तहत न्यायिक समीक्षा या अनुमोदन को विस्थापित नहीं कर सकता है।
आगे क्या होना चाहिए
अधिकारियों को प्रत्येक परियोजना घटक के लिए वर्तमान निकासी स्थिति प्रकाशित करनी चाहिए। सार्वजनिक रिकॉर्ड में प्रस्तुतियाँ, मूल्यांकन, अनुमोदन और शर्तों में अंतर होना चाहिए।
संचयी मूल्यांकन को लीन-सीज़न प्रवाह और डाउनस्ट्रीम लवणता की जांच करनी चाहिए। इसमें वनों, वन्यजीवों और स्थानीय जल सुरक्षा पर भी विचार करना चाहिए।
साझा निगरानी गोवा, कर्नाटक और महाराष्ट्र के बीच तथ्यात्मक विवादों को कम कर सकती है। पारदर्शी डेटा राजनीति को दूर नहीं कर सकता है, लेकिन असहमति को कम कर सकता है।
एक नदी, कई कानूनी द्वार
ट्रिब्यूनल पुरस्कार महत्वपूर्ण है लेकिन पर्याप्त नहीं है। निर्माण मंजूरी, अदालत के निर्देशों और सत्यापन योग्य अनुपालन पर निर्भर करता है।
निष्कर्ष
नवीनतम उत्तर स्पष्ट करता है कि कोई प्रस्ताव लंबित नहीं था। यह विवादित परियोजनाओं को स्वीकृत कार्यों में परिवर्तित नहीं करता है।