ಕಡಲ ರಾಜ್ಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಂಡಳಿ: ಮಾರ್ಚ್ 2027 ರ ಬಂದರು ಸುಧಾರಣಾ ಗುರಿ

ಬಂದರುಗಳಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ವೇದಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವೇಕೆ

ಒಂದು ಬಂದರಿನ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯು ಅದರ ಲಂಗರು ತಾಣಗಳಲ್ಲಿನ ಹಡಗುಗಳ ಚಲನೆಯನ್ನಷ್ಟೇ ಅವಲಂಬಿಸಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಸರಕು ಸಾಗಣೆಗೆ ರಸ್ತೆಗಳು, ರೈಲು ಸಂಪರ್ಕಗಳು, ದಾಸ್ತಾನು ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ಸಾಗಣೆಯ ಅಗತ್ಯವೂ ಇರುತ್ತದೆ. ಒಂದು ಹಡಗು ಅಥವಾ ಅದರ ಸರಕುಗಳು ಮುಂದೆ ಸಾಗುವ ಮೊದಲು ಹಲವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳಿಗೆ ಮಾಹಿತಿಯ ಅಗತ್ಯವಿರಬಹುದು. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಂಡಾಗ, ಒಂದು ಹಂತದಲ್ಲಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದರಿಂದ ಇನ್ನೊಂದೆಡೆ ವಿಳಂಬ ಉಂಟಾಗಬಹುದು. ಆದ್ದರಿಂದ ಸಮನ್ವಯವು ಕೇವಲ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಜಲಮುಖ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕಷ್ಟೇ ಸೀಮಿತವಾಗದೆ, ಬಂದರು ಮತ್ತು ಅದರ ಒಳನಾಡಿನ ಮೂಲಕ ಸಾಗುವ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪಯಣಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ.

ಈ ಮಂಡಳಿಯು 1997 ರಲ್ಲಿ ಸಮಾಲೋಚನಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಈಗ ಇದು ಭಾರತೀಯ ಬಂದರುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ, 2025 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಪ್ರಕರಣ 3 ಕೇಂದ್ರ ಬಂದರು ಸಚಿವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ಕರಾವಳಿ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಮಂಡಳಿಗೆ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಕರಾವಳಿ ಭದ್ರತೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯೋಜಿತ ನೌಕಾಪಡೆ ಮತ್ತು ಕರಾವಳಿ ಕಾವಲು ಪಡೆಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನೂ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಈ ಸಂಯೋಜನೆಯು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳನ್ನು ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನಾಗಿ ಮಾಡದೆಯೇ ಒಂದೇ ಸಂಸ್ಥೆಯೊಳಗೆ ತರುತ್ತದೆ.

ಇದರ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಪಾತ್ರ ಸಮನ್ವಯವೇ ಹೊರತು ಪ್ರತಿ ಬಂದರಿನ ಮಾಲೀಕತ್ವವಲ್ಲ

ಪ್ರಕರಣ 6 ಬಂದರು ವಲಯದ ಬೆಳವಣಿಗೆ, ದಕ್ಷತೆ, ಸಂಪರ್ಕ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ದೂರದೃಷ್ಟಿ ಯೋಜನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮಂಡಳಿಗೆ ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಸಂಬಂಧಿತ ಸರ್ಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸಿ ಬಂದರು ದತ್ತಾಂಶ ಮತ್ತು ಶುಲ್ಕ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಕುರಿತು ಇದು ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ಹೊರಡಿಸಬಹುದು. ಪ್ರಮುಖ ಬಂದರುಗಳನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಇತರ ಬಂದರುಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಕಡಲ ಮಂಡಳಿಗಳಿಗೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಮಂಡಳಿಗೆ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಸ್ಥಾನಮಾನ ನೀಡುವುದೆಂದರೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಬಂದರಿನ ದೈನಂದಿನ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಒಂದೇ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿರ್ವಾಹಕರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದು ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ.

ಸಭೆಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಓದುವಾಗ ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ಮುಖ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಯೋಜನಾ ಚೌಕಟ್ಟು ವಿವಿಧ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆಯಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು ಇನ್ನೂ ತಮ್ಮ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಶುಲ್ಕಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ವಿಧಾನವು ದರಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವುದನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಬಂದರು ಒಂದೇ ಮೊತ್ತವನ್ನು ವಿಧಿಸಬೇಕು ಅಥವಾ ಸೇವೆಗಳಲ್ಲಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಮರೆಯಾಗುತ್ತವೆ ಎಂದು ಅದು ಸ್ವತಃ ಅರ್ಥೈಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಮ್ಯಾರಿಟೈಮ್ ಸಿಂಗಲ್ ವಿಂಡೋ ಏನನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ

ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಡಲ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಮ್ಯಾರಿಟೈಮ್ ಸಿಂಗಲ್ ವಿಂಡೋ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹಡಗುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ವಿನಿಮಯವಾಗುವ ಮಾಹಿತಿಗೆ ಒಂದೇ ಡಿಜಿಟಲ್ ಪ್ರವೇಶ ಬಿಂದುವೆಂದು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಹಡಗಿನ ಆಗಮನ, ತಂಗುವಿಕೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಧಿವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸಲ್ಲಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಕಾಗದದ ವಹಿವಾಟಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವ ಬದಲು, ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಾಮಾನ್ಯ ವೇದಿಕೆಯ ಮೂಲಕ ಮಾಹಿತಿ ಸಾಗಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಸಮಾವೇಶದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಿಂಗಲ್-ವಿಂಡೋ ಅಗತ್ಯತೆಯು ಜನವರಿ 2024 ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು.

ಒಂದೇ ಜಾಲತಾಣವು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಿಂಗಲ್ ವಿಂಡೋ ಆಗಿರಬೇಕೆಂದೇನಿಲ್ಲ. ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅದನ್ನು ಬಳಸಲು, ಸಂಬಂಧಿತ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ತಮ್ಮ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸಲು ಶಕ್ತವಾಗಿರಬೇಕು. ಹಲವು ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು ಒಂದೇ ಹಡಗಿನ ವಿವರಗಳನ್ನು ಕೇಳುವ ಬಂದರು ಭೇಟಿಯ ನಿದರ್ಶನವೊಂದನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ. ಆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿ ವಿನಿಮಯ ಮಾಡಿಕೊಂಡರೆ ಮಾತ್ರ ಒಂದೇ ಬಾರಿಯ ಸಲ್ಲಿಕೆಯು ಪುನರಾವರ್ತನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಲ್ಲದು. ಆದ್ದರಿಂದ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯು ತಂತ್ರಾಂಶದ ಜೊತೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಲಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನೂ ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ.

ಯೋಜನೆ, ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಹಡಗು ನಿರ್ಮಾಣ ಹಣಕಾಸು

ಮುಂಬೈ ಸಭೆಯು ಬಂದರು ಶುಲ್ಕಗಳ ವಿದ್ಯುನ್ಮಾನ ಪ್ರಕಟಣೆ ಮತ್ತು ಬಂದರು-ಸಂಪರ್ಕಿತ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಮನ್ವಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೂ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ವ್ಯಾಪಕ ಸಂಪರ್ಕ ಅಗತ್ಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಬಂದರು ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸಲು ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಯಿತು. ಎರಡು ಹಡಗು ನಿರ್ಮಾಣ ಸಾಲ-ಅಪಾಯ ವಿಮಾ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ರಫ್ತು ಉತ್ಪನ್ನವು ಈ ಹಿಂದೆ ಭಾರತೀಯ ರಫ್ತು ಸಾಲ ಖಾತರಿ ನಿಗಮ ನಿಯಮಿತ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತಿದ್ದ ECGC ಲಿಮಿಟೆಡ್‌ನಿಂದ ಬಂದಿದೆ. ನ್ಯೂ ಇಂಡಿಯಾ ಅಶ್ಯೂರೆನ್ಸ್ ದೇಶೀಯ ಯೋಜನೆಯ ಉತ್ಪನ್ನವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರಕಟಣೆಗಳು ವಿಶಾಲ ಕಡಲ ಆರ್ಥಿಕತೆಯೊಳಗಿನ ವಿಭಿನ್ನ ಅಡಚಣೆಗಳಾದ ಬಂದರು ಆಡಳಿತ, ಒಳನಾಡು ಸಂಪರ್ಕಗಳು ಮತ್ತು ಹಡಗು ನಿರ್ಮಾಣ ಹಣಕಾಸುಗಳನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿವೆ.

ಅವುಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ವಿಭಿನ್ನ ರೀತಿಯ ಪುರಾವೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಡಿಜಿಟಲ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಿಗಾಗಿ, ಬಳಕೆದಾರರು ಸಲ್ಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯದ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಉಪಯುಕ್ತ ಪುರಾವೆಯು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಸಂಪರ್ಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಾಗಿ, ಇದು ಕೇವಲ ಯೋಜನೆಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಸಾರಿಗೆ ಕೊಂಡಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿರುತ್ತದೆ. ವಿಮೆಗಾಗಿ, ಪಾಲಿಸಿ ನಿಯಮಗಳು ಯಾವ ಅಪಾಯಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಯಾವ ಷರತ್ತುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿಮಾ ರಕ್ಷಣೆ ದೊರೆಯುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತವೆ. ಒಂದು ಉತ್ಪನ್ನದ ಬಿಡುಗಡೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವಾಣಿಜ್ಯ ನಷ್ಟದ ವಿರುದ್ಧದ ಬೇಷರತ್ತಾದ ಖಾತರಿಯೆಂದು ಓದಬಾರದು.

ತೀರ್ಮಾನ

ಮಂಡಳಿಯ ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಭೆಯು ಬಂದರು ಸುಧಾರಣೆಗಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದೆ. ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು ಆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯರೂಪದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಾಗಿ ಎಷ್ಟು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಇದರ ಮೌಲ್ಯವು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಸ್ಪಷ್ಟ ಶುಲ್ಕ ಮಾಹಿತಿ, ಬಳಸಬಹುದಾದ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಲ್ಲಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಪರ್ಕಿತ ಸಾರಿಗೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳು ಒಂದೇ ಸರಕು ಪಯಣದ ವಿಭಿನ್ನ ಭಾಗಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಮಾರ್ಚ್ 2027 ರ ಗಡುವು ಸಮೀಪಿಸುತ್ತಿದ್ದಂತೆ ಆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಮೂಲಕವೇ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ.