మారిటైమ్ స్టేట్ డెవలప్‌మెంట్ కౌన్సిల్: మార్చి 2027 నాటికి పోర్ట్ సంస్కరణల లక్ష్యం

ఓడరేవులకు ఉమ్మడి వేదిక ఎందుకు అవసరం

ఒక ఓడరేవు పనితీరు కేవలం దాని బెర్త్‌ల వద్ద నౌకల కదలికపైనే కాకుండా మరిన్ని అంశాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది. సరుకు రవాణాకు రోడ్లు, రైలు అనుసంధానాలు, నిల్వ సదుపాయాలు మరియు తదుపరి రవాణా కూడా అవసరం. ఒక నౌక లేదా దాని సరుకులు ముందుకు సాగడానికి ముందు అనేక ప్రభుత్వ ప్రాధికార సంస్థలకు సమాచారం కావాల్సి రావచ్చు. ఈ వ్యవస్థలు వేర్వేరుగా అభివృద్ధి చెందినప్పుడు, ఒక చోట సామర్థ్యాన్ని పెంచినా మరో చోట జాప్యాలు కొనసాగవచ్చు. అందువల్ల సమన్వయం అనేది కేవలం తీరప్రాంతంలో అదనపు మౌలిక సదుపాయాలను నిర్మించడానికే కాకుండా, ఓడరేవు మరియు దాని లోతట్టు ప్రాంతాల గుండా జరిగే మొత్తం ప్రయాణానికి సంబంధించినది.

ఈ కౌన్సిల్ 1997లో ఒక సంప్రదింపుల ఏర్పాటుగా ప్రారంభమైంది. దీనికి ఇప్పుడు ఇండియన్ పోర్ట్స్ చట్టం, 2025 కింద చట్టబద్ధమైన పునాది లభించింది. చట్టంలోని సెక్షన్ 3 ప్రకారం కేంద్ర ఓడరేవుల శాఖ మంత్రి అధ్యక్షతన, తీరప్రాంత రాష్ట్రాలు మరియు కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల ప్రాతినిధ్యంతో ఈ కౌన్సిల్ ఏర్పాటవుతుంది. ఇందులో తీరప్రాంత భద్రతకు సంబంధించిన నియమిత నావికాదళం మరియు కోస్ట్ గార్డ్ అధికారులు కూడా ఉంటారు. ఈ కూర్పు అభివృద్ధి మరియు భద్రతా దృక్కోణాలను ఒకే సంస్థలోకి తీసుకువస్తుంది, అయితే ఆ రెండింటి బాధ్యతలను ఒకేలా మార్చదు.

దీని చట్టపరమైన పాత్ర సమన్వయం మాత్రమే, ప్రతి ఓడరేవు యాజమాన్యం కాదు

సెక్షన్ 6 ఈ కౌన్సిల్‌కు ఓడరేవు రంగ వృద్ధి, సామర్థ్యం, అనుసంధానత మరియు జాతీయ దృక్పథ ప్రణాళికకు సంబంధించిన విధులను అప్పగిస్తుంది. సంబంధిత ప్రభుత్వాలతో సంప్రదించి ఓడరేవు డేటా మరియు సుంకాల పారదర్శకతపై ఇది మార్గదర్శకాలను జారీ చేయగలదు. ప్రధాన ఓడరేవులు మినహా ఇతర ఓడరేవులను నిర్వహించడానికి రాష్ట్ర మారిటైమ్ బోర్డుల ఏర్పాటుకు ఈ చట్టం విడిగా వీలు కల్పిస్తుంది. అందువల్ల, కౌన్సిల్‌కు చట్టబద్ధమైన హోదా ఇవ్వడం అంటే ప్రతి ఓడరేవు యొక్క దైనందిన నిర్వహణను ఒకే జాతీయ ఆపరేటర్‌కు బదిలీ చేయడం అని అర్థం కాదు.

సమావేశ నిర్ణయాలను పరిశీలించేటప్పుడు ఈ వ్యత్యాసం చాలా ముఖ్యమైనది. జాతీయ ప్రణాళికా చట్రం వివిధ అధికార పరిధుల మధ్య పెట్టుబడులను మరియు ప్రక్రియలను సమన్వయం చేయడానికి సహాయపడుతుంది. అయినప్పటికీ ఆయా ప్రాధికార సంస్థలు తమ చట్టపరమైన మరియు పరిపాలనా బాధ్యతలను నిర్వర్తించాల్సి ఉంటుంది. ఉదాహరణకు, సుంకాలను ప్రచురించడానికి ఒక ఉమ్మడి విధానాన్ని అనుసరించడం వల్ల ఛార్జీలను పరిశీలించడం సులభమవుతుంది. అంతమాత్రాన ప్రతి ఓడరేవు ఒకే మొత్తాన్ని వసూలు చేయాలని కానీ లేదా సేవలలో ఉన్న తేడాలు కనుమరుగవుతాయని కానీ దీని అర్థం కాదు.

మారిటైమ్ సింగిల్ విండో ఏ మార్పును తెస్తుంది

ఇంటర్నేషనల్ మారిటైమ్ ఆర్గనైజేషన్ మారిటైమ్ సింగిల్ విండో (maritime single window)ను నౌకలు మరియు ప్రభుత్వ ప్రాధికార సంస్థల మధ్య సమాచార మార్పిడికి ఉద్దేశించిన ఒకే ఒక డిజిటల్ ప్రవేశ కేంద్రంగా వివరిస్తుంది. ఇది నౌక రాక, బస మరియు నిష్క్రమణకు సంబంధించిన అధికారిక ప్రక్రియలకు మద్దతు ఇస్తుంది. ప్రతి సమర్పణను ఒక విడి కాగితపు లావాదేవీగా పరిగణించే బదులు, సమాచారం ఒక ఉమ్మడి ప్లాట్‌ఫారమ్ ద్వారా వెళ్లేందుకు ఈ వ్యవస్థ అనుమతిస్తుంది. ఫెసిలిటేషన్ కన్వెన్షన్ సవరణల కింద 2024 జనవరిలో అంతర్జాతీయ సింగిల్-విండో నిబంధన అమల్లోకి వచ్చింది.

కేవలం ఒకే వెబ్‌సైట్ ఉన్నంత మాత్రాన అది పూర్తిస్థాయిలో పనిచేసే సింగిల్ విండో కానవసరం లేదు. సమాచారాన్ని స్వీకరించే ఏజెన్సీలు దానిని ఉపయోగించుకోగలగాలి, సంబంధిత రికార్డులను గుర్తించగలగాలి మరియు తమ ప్రతిస్పందనలను సమన్వయం చేసుకోగలగాలి. ఉదాహరణకు ఒక ఓడరేవుకు నౌక వచ్చినప్పుడు అనేక ప్రాధికార సంస్థలు అవే నౌక వివరాలను కోరే పరిస్థితిని పరిశీలించండి. ఆ ప్రాధికార సంస్థలు డేటాను ఆమోదించి పరస్పరం మార్పిడి చేసుకున్నప్పుడే ఉమ్మడి సమర్పణ పునరావృతాన్ని తగ్గించగలదు. అందువల్ల ఆచరణాత్మక సంస్కరణలో సాఫ్ట్‌వేర్‌తో పాటు అంగీకరించిన ప్రక్రియలు కూడా భాగమై ఉంటాయి.

ప్రణాళిక, పారదర్శకత మరియు నౌకానిర్మాణ ఆర్థిక సహాయం

ఓడరేవు సుంకాల ఎలక్ట్రానిక్ ప్రచురణకు మరియు ఓడరేవు ఆధారిత పారిశ్రామిక ప్రాంతాల సమన్వయ అభివృద్ధికి కూడా ముంబై సమావేశం పిలుపునిచ్చింది. విస్తృత అనుసంధాన అవసరాలకు అనుగుణంగా ఓడరేవు ప్రణాళికలను రూపొందించాలని రాష్ట్రాలను కోరారు. రెండు నౌకానిర్మాణ క్రెడిట్-రిస్క్ బీమా ఉత్పత్తులను ప్రకటించారు. ఎగుమతి ఉత్పత్తిని గతంలో ఎక్స్‌పోర్ట్ క్రెడిట్ గ్యారెంటీ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియా లిమిటెడ్‌గా పిలిచే ECGC లిమిటెడ్ అందిస్తోంది. దేశీయ ప్రాజెక్టుల ఉత్పత్తిని న్యూ ఇండియా అస్యూరెన్స్ అందిస్తోంది. ఈ ప్రకటనలు విస్తృత సముద్ర ఆర్థిక వ్యవస్థలోని ఓడరేవు పరిపాలన, లోతట్టు అనుసంధానాలు మరియు నౌకానిర్మాణ ఆర్థిక సహాయం అనే విభిన్న అడ్డంకులను పరిష్కరిస్తాయి.

వీటి అమలును నిర్ధారించడానికి వివిధ రకాల ఆధారాలు అవసరమవుతాయి. డిజిటల్ ప్రక్రియల విషయంలో, వినియోగదారులు సమర్పణలను పూర్తి చేసి సమన్వయంతో కూడిన ప్రతిస్పందనలను పొందగలుగుతున్నారా లేదా అనేది ఉపయోగకరమైన ఆధారం అవుతుంది. అనుసంధానత విషయంలో, కేవలం ప్రణాళికలు మాత్రమే కాకుండా ఆచరణలో పనిచేస్తున్న రవాణా మార్గాలు ముఖ్యమవుతాయి. బీమా విషయంలో, ఏ నష్టభయాలు మరియు ఏ షరతుల కింద కవర్ చేయబడతాయో పాలసీ నిబంధనలు నిర్ణయిస్తాయి. ఒక ఉత్పత్తి ప్రారంభాన్ని ప్రతి వాణిజ్య నష్టానికి వ్యతిరేకంగా ఇచ్చే బేషరతు హామీగా భావించకూడదు.

ముగింపు

కౌన్సిల్ యొక్క తాజా సమావేశం ఓడరేవు సంస్కరణల కోసం ఒక ఉమ్మడి కాలపట్టికను మరియు సమన్వయ చట్రాన్ని ఏర్పాటు చేస్తుంది. వేర్వేరు ప్రాధికార సంస్థలు ఆ నిర్ణయాలను ఆచరణాత్మక ప్రక్రియలుగా ఎంత బాగా మారుస్తాయనే దానిపైనే దీని విలువ ఆధారపడి ఉంటుంది. స్పష్టమైన సుంకాల సమాచారం, ఉపయోగకరమైన డిజిటల్ సమర్పణలు మరియు అనుసంధానించబడిన రవాణా మౌలిక సదుపాయాలు ఒకే సరుకు రవాణా ప్రయాణంలోని వివిధ భాగాలను పరిష్కరిస్తాయి. 2027 మార్చి గడువు సమీపిస్తున్న తరుణంలో ఆ ఆచరణాత్మక మెరుగుదలల ద్వారానే పురోగతిని అంచనా వేయాలి.