ಮೇಕೆದಾಟು: ಭೂಮಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದರಿಂದ ನದಿ ವಿವಾದ ಬಗೆಹರಿಯುವುದಿಲ್ಲ

ನೀರಿನ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ

ಮೇಕೆದಾಟು ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಕಾವೇರಿ ನದಿಗೆ ಅಡ್ಡಲಾಗಿ ನಿರ್ಮಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವ ಜಲಾಶಯ ಯೋಜನೆಯಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ 2019 ರ ಪರಿಸರ ಅರ್ಜಿಯು ಬೆಂಗಳೂರು ಮಹಾನಗರ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾದ ಸಮತೋಲನ ಜಲಾಶಯವನ್ನು (Balancing reservoir) ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು 400 ಮೆಗಾವ್ಯಾಟ್ ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನೂ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆಯೇ ಹೊರತು, ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ಸೌಲಭ್ಯವನ್ನಾಗಲಿ ಅಥವಾ ಹೊಸದಾಗಿ ದೃಢೀಕರಿಸಲಾದ ನಿರ್ಮಾಣ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನಾಗಲಿ ಅಲ್ಲ.

ಈ ಅರ್ಜಿಯು ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಮಾಣದ ಅರಣ್ಯ ಪ್ರದೇಶದ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಕಾವೇರಿ ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿನ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ನೀರು ಸರಬರಾಜಿನ ಉದ್ದೇಶದ ಜೊತೆಗೆ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗೆ ಪರಿಸರೀಯ ಆಯಾಮವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಯೋಜನಾ ದಾಖಲೆಯು ಅರ್ಜಿದಾರರ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ದಾಖಲಿಸುತ್ತದೆ. ಆ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಓದುವಾಗ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ಅದರ ಪರವಾಗಿ ಮಾಡಲಾದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರತಿಪಾದನೆಯನ್ನೂ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿರುವ ಸ್ವತಂತ್ರ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಿ ನೋಡುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ಸಂಗ್ರಹಣೆಯು ನೀರಿನ ಲಭ್ಯತೆಯ ಸಮಯವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ

ಜಲಾಶಯವು ನೀರನ್ನು ನಂತರದ ಬಿಡುಗಡೆ ಅಥವಾ ಬಳಕೆಗೆ ಮೊದಲು ಹಿಡಿದಿಟ್ಟುಕೊಳ್ಳಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಚಲಿಸುವ ನೀರಿನಿಂದ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆಯು ಹರಿವು ಹಾಗೂ ಎತ್ತರದಲ್ಲಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸ ಎರಡನ್ನೂ ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಎತ್ತರದ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಹೆಡ್ (Head) ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಟರ್ಬೈನ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಜನರೇಟರ್‌ಗಳು ನೀರಿನ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ವಿದ್ಯುತ್ ಆಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತವೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿತ ಉತ್ಪಾದನಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ಉಪಕರಣಗಳ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ; ನೈಜ ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯು ಅದನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಲು ಲಭ್ಯವಿರುವ ನೀರನ್ನೂ ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ.

ಜಲಾಶಯದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳಲ್ಲಿ ನೀರು ಸರಬರಾಜು ಮತ್ತು ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯು ಏಕೆ ಒಟ್ಟಾಗಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಈ ಸಂಬಂಧಗಳು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತವೆ. ಇವೆರಡೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದರ ಮೂಲಕ ನೀರಿನ ಚಲನೆಯ ಕುರಿತಾದ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ. ಈ ಭೌತಿಕ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಯೋಜನೆಯ ಉಲ್ಲೇಖಿತ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಲು ಆರಂಭಿಕ ಬಿಂದುವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ನದಿಯು ಅಂತರರಾಜ್ಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಮೂಲಕ ನಿರ್ವಹಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ

ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ ಅಥವಾ CWMA, 2018 ರಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದಂತೆ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಯ ತೀರ್ಪನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ಕರ್ನಾಟಕ, ತಮಿಳುನಾಡು, ಕೇರಳಂ (ಹಿಂದೆ ಕೇರಳ) ಮತ್ತು ಪುದುಚೇರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಕಾರ್ಯಾದೇಶವು ಜಲಾಶಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ನದಿಯ ಮೇಲಿನ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಯೋಜನೆಯ ಉಲ್ಲೇಖಿತ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಒಂದು ರಾಜ್ಯದ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಅದು ಜಲಾನಯನ-ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಹಂಚಿಕೆ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಬರುತ್ತದೆ.

ಈ ಕಾರ್ಯಾದೇಶವು ಅನುಕ್ರಮ ಅವಧಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹಣೆ, ಒಳಹರಿವು, ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಬಿಡುಗಡೆಗಳ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿಯಂತ್ರಣ ಸಮಿತಿ ಅಥವಾ CWRC ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ನೆರವಾಗುತ್ತದೆ. ಸಂಕಷ್ಟದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಬದಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಮಳೆ ಮತ್ತು ನೀರಿನ ಲಭ್ಯತೆಗೆ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸ್ಪಂದಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಹಂಚಿಕೆಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ನೈಜ ನೀರಿನ ಕುರಿತಾದ ನಿರ್ಧಾರಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು ಇದರ ನಿರಂತರ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದಲೇ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಜಲಾಶಯದ ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಅರ್ಹತೆಗಳ ಜೊತೆಗೆ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ದತ್ತಾಂಶ ಮತ್ತು ನಿಯಮ ಪಾಲನೆಯೂ ಮುಖ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

ನ್ಯಾಯಾಲಯದ 2025 ರ ತೀರ್ಪು ತಜ್ಞರ ಪರಾಮರ್ಶೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ

13 ನವೆಂಬರ್ 2025 ರಂದು, ಮೇಕೆದಾಟುವಿನ ವಿಸ್ತೃತ ಯೋಜನಾ ವರದಿಯನ್ನು (Detailed Project Report) ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಅನುಮತಿಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ತಮಿಳುನಾಡು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು. ಈ ವಿಷಯವು ತಜ್ಞ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮುಂದಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ಹೇಳಿತು. ಸಂಬಂಧಿತ ಅನುಮತಿ ಪತ್ರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಜಲ ಆಯೋಗವು ವರದಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು CWMA ದ ಪೂರ್ವಾನುಮತಿಯು ಪೂರ್ವಶರತ್ತಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅದು ದಾಖಲಿಸಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ ಈ ನಿರ್ಧಾರವು ಪರಾಮರ್ಶೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮುಂದಿದ್ದ ಅರ್ಜಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿತ್ತು.

ಬಿಳಿಗುಂಡ್ಲುವಿನಲ್ಲಿ ಮಾಪನದೊಂದಿಗೆ, ನಿರ್ದೇಶನದಂತೆ ನೀರನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡುವ ಕರ್ನಾಟಕದ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನೂ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಒತ್ತಿಹೇಳಿತು. ವರದಿಗೆ ಅನುಮೋದನೆ ದೊರೆತರೆ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಪಕ್ಷಗಾರರ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಅದು ಕಾಯ್ದಿರಿಸಿತು. ಈ ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೀರ್ಪೇ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ನಿರ್ಮಾಣ, ಅರಣ್ಯ ಅಥವಾ ಪರಿಸರ ಅನುಮತಿಯನ್ನು ನೀಡಿದೆ ಎಂಬ ವಾದವಾಗಿ ಸಂಕುಚಿತಗೊಳಿಸಬಾರದು. ಪರಾಮರ್ಶೆಯನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯಲು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ನಿರಾಕರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರ ಇವೆರಡೂ ವಿಭಿನ್ನ ಪ್ರಕ್ರಿಯಾ ಹಂತಗಳಾಗಿವೆ.

ಪರಿಸರದ ಮೇಲಿನ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಜಲಾಶಯದ ಅಂಚನ್ನು ಮೀರಿ ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತವೆ

ಅಮೆರಿಕ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥಾನದ ಇಂಧನ ಮಾಹಿತಿ ಆಡಳಿತ ವಿವರಿಸುವಂತೆ, ಜಲಾಶಯಗಳು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು, ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ಇತರ ಹಾಲಿ ಬಳಕೆಯ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಮುಳುಗಿಸಬಹುದು. ಅಣೆಕಟ್ಟುಗಳು ನದಿಯ ಹರಿವು, ಹೂಳಿನ ಚಲನೆ, ತಾಪಮಾನ ಮತ್ತು ನೀರಿನ ರಸಾಯನಶಾಸ್ತ್ರವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು. ಇಂತಹ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಜಲಚರ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು ಮತ್ತು ಮೀನುಗಳ ವಲಸೆಗೆ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸಬಹುದು. ಇವು ಪರಿಣಾಮದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾರ್ಗಗಳಾಗಿವೆ; ಮೇಕೆದಾಟುವಿನಲ್ಲಿ ಇವುಗಳ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಅರಿಯಲು ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ ಪುರಾವೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ ಭೂಮಿ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯು ಪರಿಸರ ಪ್ರಶ್ನೆಯ ಒಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಮಾತ್ರ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಮಾಣದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಬದಲಿಯಾಗಿ ನೀಡುವುದೊಂದೇ ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಆವಾಸಸ್ಥಾನಗಳ ನಡುವೆ ಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಯಾವುದಕ್ಕೆ ಪರಿಣಾಮ ಉಂಟಾಗುತ್ತದೆ, ನಂತರ ನದಿಯು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಯಾವ ಷರತ್ತುಗಳು ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಸಂಬಂಧಿತ ತನಿಖೆಯು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಜಲಾಶಯಗಳ ಕುರಿತಾದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜ್ಞಾನವು ಯೋಜನೆ-ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕೆ ಪರ್ಯಾಯವಾಗದೆ ಆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಮೇಕೆದಾಟು ನಗರದ ನೀರಿನ ಬೇಡಿಕೆ, ವಿದ್ಯುತ್, ಅರಣ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಜ್ಯ ಬಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಒಂದೇ ನಿರ್ಧಾರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ತರುತ್ತದೆ. ಹೊಸ ಸಮಿತಿಯು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸಿದರೆ, ವಿಶಾಲ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಹಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಬಗೆಯ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ಅನುಸರಿಸುವುದೆಂದರೆ ಭೂಮಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು, ತಾಂತ್ರಿಕ ಪರಾಮರ್ಶೆ, ಪರಿಸರ ನಿರ್ಧಾರಗಳು ಮತ್ತು ನದಿ-ಹಂಚಿಕೆ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಪಾಲನೆ ಎಂಬ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಹಂತವನ್ನೂ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಗಮನಿಸುವುದಾಗಿದೆ.