നായിംഗ് ജലവൈദ്യുത പദ്ധതി: സിയോമിൽ 1,000 മെഗാവാട്ട്, അരുണാചൽ

വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടാൻ കാരണം?

പശ്ചാത്തലം

ടർബൈനുകൾ കറക്കാനും വൈദ്യുതി ഉത്പാദിപ്പിക്കാനും ജലവൈദ്യുത പദ്ധതികൾ ഒഴുകുന്ന വെള്ളം ഉപയോഗിക്കുന്നു.

പർവ്വത നദികൾ കുത്തനെയുള്ള ചെരിവുകൾ നൽകുന്നു, ഇത് ശക്തമായ ജലസമ്മർദ്ദം നൽകാൻ സഹായിക്കും.

അതിനാൽ അരുണാചൽ പ്രദേശിന് വലിയ ജലവൈദ്യുത സാധ്യതകളുണ്ട്; എന്നിരുന്നാലും, ഹിമാലയൻ പദ്ധതികൾ കാടുകളെയും നദികളെയും ചരിവുകളെയും മനുഷ്യവാസ കേന്ദ്രങ്ങളെയും ബാധിക്കുന്നു.

നിർമ്മാണത്തിന് മുമ്പ് അവയ്ക്ക് എഞ്ചിനീയറിംഗ്, പരിസ്ഥിതി, വനം, സാമൂഹിക പരിശോധനകൾ ആവശ്യമാണ്.

എന്താണ് നയിങ് പദ്ധതി?

അരുണാചൽ പ്രദേശിൽ നിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടിട്ടുള്ള 1,000 മെഗാവാട്ട് ജലവൈദ്യുത പദ്ധതിയാണ് നയിങ്.

പ്രാദേശികമായി യോംഗോ (Yomgo) എന്നും വിളിക്കപ്പെടുന്ന സിയോം നദിക്ക് കുറുകെയാണ് ഇത് ആസൂത്രണം ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.

പദ്ധതിയുടെ ഘടകങ്ങൾ സിയാങ്, ഷി-യോമി എന്നീ ജില്ലകളിലായി വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്നു; നോർത്ത് ഈസ്റ്റേൺ ഇലക്ട്രിക് പവർ കോർപ്പറേഷൻ (North Eastern Electric Power Corporation) ആണ് ഇത് വികസിപ്പിക്കുന്നത്.

ഈ കോർപ്പറേഷനെ ചുരുക്കി NEEPCO എന്ന് വിളിക്കുന്നു; പ്ലാന്റിന്റെ രൂപകല്പന പ്രകാരം 250 മെഗാവാട്ട് വീതമുള്ള നാല് ഉത്പാദന യൂണിറ്റുകൾ ഉണ്ടായിരിക്കും.

വാർഷിക ഉത്പാദനം ഏകദേശം 4,966.77 ഗിഗാവാട്ട്-മണിക്കൂർ ആകാനാണ് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്; ഒരു ഗിഗാവാട്ട്-മണിക്കൂർ എന്നത് കാലക്രമേണ ഉത്പാദിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന വൈദ്യുതോർജ്ജത്തെ അളക്കുന്നു.

ഇത് പദ്ധതിയുടെ തൽക്ഷണ മെഗാവാട്ട് ശേഷിക്ക് തുല്യമല്ല.

റൺ-ഓഫ്-ദി-റിവർ എന്നാൽ എന്താണ്?

നയിങ് ഒരു റൺ-ഓഫ്-ദി-റിവർ (run-of-the-river) പദ്ധതിയായിട്ടാണ് വിവരിക്കപ്പെടുന്നത്; അത്തരം ഒരു പദ്ധതി പരിമിതമായ ദീർഘകാല സംഭരണത്തോടെ നദിയിലെ ഒഴുകുന്ന വെള്ളം ഉപയോഗിക്കുന്നു.

വെള്ളം ഒരു ഇൻടേക്കിലൂടെ (intake) പ്രവേശിച്ച് തുരങ്കങ്ങളിലൂടെയോ ചാലുകളിലൂടെയോ സഞ്ചരിച്ചേക്കാം; നദിയിലേക്ക് തിരികെ പോകുന്നതിനുമുമ്പ് അത് ടർബൈനുകളെ പ്രവർത്തിപ്പിക്കുന്നു.

ഈ ഡിസൈൻ സാധാരണയായി ഒരു വലിയ സംഭരണ പദ്ധതിയേക്കാൾ കുറഞ്ഞ വെള്ളം മാത്രമേ സംഭരിക്കുന്നുള്ളൂ.

നയിങ് പദ്ധതിയിലും ഒരു കോൺക്രീറ്റ് അണക്കെട്ട്, തുരങ്കങ്ങൾ, ഭൂഗർഭ പവർഹൗസ് എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

നദിയുടെ ഒഴുക്ക്, അവശിഷ്ടങ്ങൾ (sediment), മത്സ്യങ്ങളുടെ സഞ്ചാരം, താഴേക്കുള്ള ഒഴുക്കിന്റെ അവസ്ഥ എന്നിവ ഇപ്പോഴും മാറിയേക്കാം.

പദ്ധതി എങ്ങനെയാണ് ഈ ഘട്ടത്തിലെത്തിയത്?

1. സെൻട്രൽ ഇലക്ട്രിസിറ്റി അതോറിറ്റി 2013-ൽ സാങ്കേതിക അനുമതി നൽകി.
2. യഥാർത്ഥ ഷെഡ്യൂൾ പ്രകാരം നിർമ്മാണം ആരംഭിച്ചില്ല.
3. തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ പാരിസ്ഥിതിക, സാമൂഹിക വിലയിരുത്തലുകൾ തുടർന്നു.
4. ഷി-യോമി 2025 സെപ്റ്റംബറിൽ ഒരു സാമൂഹിക ആഘാത വിലയിരുത്തൽ (Social Impact Assessment) പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു.
5. ഒരു പൊതു പരിസ്ഥിതി ഹിയറിംഗ് 2025 നവംബറിലേക്ക് ഷെഡ്യൂൾ ചെയ്തിരുന്നു.
6. വിദഗ്ദ്ധ സമിതി 2026 ജൂൺ 29-30 തീയതികളിൽ നിർദ്ദേശം പരിശോധിച്ചു.
7. നിരവധി പാരിസ്ഥിതിക വ്യവസ്ഥകളോടെ സമിതി അനുമതി ശുപാർശ ചെയ്തു.

അതിനാൽ ഈ വിലയിരുത്തൽ ഒരു നീണ്ട അനുമതി പ്രക്രിയയുടെ ഭാഗമാണ്; 2028 മുതൽ നിർമ്മാണം സൂചിപ്പിക്കുന്ന പദ്ധതി ഷെഡ്യൂളുകൾ ആസൂത്രണ കണക്കുകൂട്ടലുകൾ മാത്രമായി തുടരുന്നു.

അവ ആസൂത്രണ ലക്ഷ്യങ്ങളാണ്, മുഴുവൻ പദ്ധതിയും പൂർത്തിയാക്കുന്നതിനുള്ള ഉറപ്പുള്ള തീയതികളല്ല.

വിദഗ്ദ്ധ സമിതി കൃത്യമായി എന്താണ് ചെയ്തത്?

വിദഗ്ദ്ധ വിലയിരുത്തൽ സമിതിയെ (Expert Appraisal Committee) ചുരുക്കി EAC എന്ന് വിളിക്കുന്നു; ഇത് ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള പദ്ധതി നിർദ്ദേശങ്ങളെക്കുറിച്ച് കേന്ദ്ര പരിസ്ഥിതി മന്ത്രാലയത്തിന് ഉപദേശം നൽകുന്നു.

EAC അതിന്റെ 57-ാമത് യോഗത്തിൽ നയിങ് പദ്ധതി പരിശോധിച്ചു; നിർബന്ധിത വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി ഇത് പാരിസ്ഥിതിക അനുമതി ശുപാർശ ചെയ്തു.

പദ്ധതിക്ക് ഇപ്പോഴും ഫോറസ്റ്റ് ഡൈവേർഷൻ അനുമതിയും മറ്റ് അനുമതികളും ആവശ്യമായി വന്നേക്കാം; നിയമപരമായി ആവശ്യമെങ്കിൽ വന്യജീവി അനുമതിയും ബാധകമാകും.

ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ, പുനരധിവാസം, സംസ്ഥാന അനുമതികൾ എന്നിവ പ്രത്യേക പ്രക്രിയകളായി തുടരുന്നു.

വിലയിരുത്തലിൽ എന്താണ് രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ളത്?

• പദ്ധതിയുടെ കണക്കാക്കപ്പെട്ട ചെലവ് ₹11,835 കോടിയിലധികമാണ്.
• പദ്ധതിയുടെ വിസ്തൃതി 470 ഹെക്ടറിലധികം വരും.
• വിലയിരുത്തൽ രേഖ പ്രകാരം, ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ പന്ത്രണ്ട് ഗ്രാമങ്ങളെ ബാധിക്കുന്നു.
• സമർപ്പിച്ച ദുരിതാശ്വാസ പുനരധിവാസ പദ്ധതി പാനൽ അംഗീകരിച്ചു.
• ഭൂമിക്കുള്ള നഷ്ടപരിഹാരം ബാധകമായ 2013-ലെ ഏറ്റെടുക്കൽ നിയമം പാലിക്കണം.
• പദ്ധതി മലിനീകരണ നിയന്ത്രണവും സംസ്ഥാന വ്യവസ്ഥകളും പാലിക്കണം.

2013 ലെ നിയമം ബാധിക്കപ്പെട്ട കുടുംബങ്ങൾക്ക് നഷ്ടപരിഹാരത്തിനും പുനരധിവാസത്തിനുമുള്ള നിയമങ്ങൾ നൽകുന്നു.

ഇതിന്റെ പൂർണ്ണമായ പേര് റൈറ്റ് ടു ഫെയർ കോമ്പൻസേഷൻ ആൻഡ് ട്രാൻസ്പെറൻസി (Right to Fair Compensation and Transparency) എന്നതിൽ തുടങ്ങുന്നു.

യഥാർത്ഥ ഫലങ്ങൾ നിയമപരമായ നടപ്പാക്കൽ, കൂടിയാലോചനകൾ, പണം നൽകൽ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

എന്തൊക്കെ പാരിസ്ഥിതിക വ്യവസ്ഥകളാണ് ഉൾപ്പെടുത്തിയിരുന്നത്?

• രേഖപ്പെടുത്തപ്പെട്ട വനഭൂമിയുടെ അംഗീകൃത ഡൈവേർഷന് പകരമായി വനവൽക്കരണം (Compensatory afforestation) നടപ്പിലാക്കണം.
• ബാധിക്കപ്പെട്ട മൃഗങ്ങളെയും ആവാസവ്യവസ്ഥകളെയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി ഒരു വന്യജീവി സംരക്ഷണ പദ്ധതി ഉണ്ടായിരിക്കണം.
• നിർമ്മാണ വേളയിൽ വായുവിന്റെയും ശബ്ദത്തിന്റെയും തോത് കൃത്യമായി നിരീക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
• നിർമ്മാണ മാലിന്യങ്ങളും കുഴിച്ചെടുത്ത വസ്തുക്കളും സുരക്ഷിതമായി നിർമാർജ്ജനം ചെയ്യണം.
• ദുരന്ത നിവാരണ പദ്ധതികളിൽ ഭൂകമ്പം, മണ്ണിടിച്ചിൽ, പെട്ടെന്ന് വെള്ളം തുറന്നുവിടൽ എന്നിവ പരിഗണിക്കണം.
• അധികാരികൾ നദിയുടെ താഴോട്ട് ആവശ്യമായ പാരിസ്ഥിതിക ഒഴുക്ക് (environmental flows) നിലനിർത്തണം.

പാരിസ്ഥിതിക ഒഴുക്ക് എന്നാൽ സ്വാഭാവിക നദിയിലൂടെ ബോധപൂർവ്വം വിടുന്ന വെള്ളമാണ്; ഈ വെള്ളം ജലജീവികളെയും നദിയുടെ താഴെയുള്ള മനുഷ്യന്റെ ആവശ്യങ്ങളെയും പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.

പത്ത് കിലോമീറ്റർ ചുറ്റളവിൽ വിജ്ഞാപനം ചെയ്യപ്പെട്ട സംരക്ഷിത പ്രദേശങ്ങളൊന്നും ഇല്ലെന്ന് മീറ്റിംഗ് റെക്കോർഡ് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു.

ആ ദൂരത്തിനുള്ളിൽ ലിസ്റ്റ് ചെയ്യപ്പെട്ട വന്യജീവി ഇടനാഴികളൊന്നുമില്ലെന്നും അത് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു; ആ കണ്ടെത്തൽ വിജ്ഞാപനം ചെയ്യപ്പെട്ട സംരക്ഷിത അതിർത്തികൾക്ക് പുറത്തുള്ള കടമകൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നില്ല.

എന്താണ് സിയോം നദി?

അരുണാചല പ്രദേശിലെ കിഴക്കൻ ഹിമാലയൻ മേഖലയിലാണ് സിയോം ഉത്ഭവിക്കുന്നത്; ഇത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ മധ്യഭാഗത്തുള്ള പർവ്വത പ്രദേശങ്ങളിലൂടെ ഒഴുകുന്നു.

ഈ നദി സിയാങ്ങിൽ ചേരുന്നു, സിയാങ് നദി താഴോട്ട് ബ്രഹ്മപുത്രയായി മാറുന്നു; പ്രദേശവാസികൾ നദിക്ക് യോംഗോ (Yomgo) എന്ന പേരും ഉപയോഗിക്കുന്നു.

ഇവിടുത്തെ നദീതടങ്ങൾ മനുഷ്യവാസ കേന്ദ്രങ്ങൾക്കും കാടുകൾക്കും ഗതാഗത മാർഗ്ഗങ്ങൾക്കും സഹായകമാണ്.

വിദ്യാർത്ഥികൾ നയിങ് പദ്ധതിയെ നേരിട്ട് പ്രധാന ബ്രഹ്മപുത്രയുമായല്ല, മറിച്ച് സിയോമുമായാണ് ബന്ധിപ്പിക്കേണ്ടത്.

എന്താണ് NEEPCO?

ഇന്ത്യയുടെ വടക്കുകിഴക്കൻ മേഖലയിലെ ഊർജ്ജ വികസനത്തിനായി 1976-ലാണ് NEEPCO സ്ഥാപിതമായത്; ഇത് ജലവൈദ്യുത, താപ, പുനരുൽപ്പാദിപ്പിക്കാവുന്ന ഊർജ്ജ ആസ്തികൾ പ്രവർത്തിപ്പിക്കുന്നു.

ഇതൊരു ഷെഡ്യൂൾ എ (Schedule A), മിനിരത്ന കാറ്റഗറി I പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനമാണ്.

NEEPCO ഇപ്പോൾ NTPC ലിമിറ്റഡിന്റെ പൂർണ്ണ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള ഒരു ഉപകമ്പനിയാണ് (subsidiary).

ഒരു ഉപകമ്പനി അതിന്റെ മാതൃകമ്പനിയുടെ നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ഒരു പ്രത്യേക കമ്പനിയായി തുടരുന്നു.

അതിനാൽ, NEEPCO പൂർണ്ണമായും NTPC-യിൽ നിന്ന് സ്വതന്ത്രമാണെന്ന് പറയുന്നത് അപൂർണ്ണമായിരിക്കും.

പദ്ധതിക്ക് പ്രാധാന്യമുണ്ടാകാൻ കാരണമെന്ത്?

• ജലവൈദ്യുത പദ്ധതിക്ക് അതിന്റെ സുദീർഘമായ പ്രവർത്തന കാലയളവിലുടനീളം കാർബൺ കുറഞ്ഞ വൈദ്യുതി നൽകാൻ കഴിയും.
• റിസർവോയറും പീക്കിംഗ് ഫ്ലെക്സിബിലിറ്റിയും (peaking flexibility) വേരിയബിൾ സോളാർ പവറിനെ സന്തുലിതമാക്കാൻ സഹായിക്കും.
• നിർമ്മാണം വഴി റോഡുകൾ, തൊഴിൽ, പ്രാദേശിക പൊതുവരുമാനം എന്നിവ സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയും.
• പദ്ധതി വടക്കുകിഴക്കൻ മേഖലയിലെ വൈദ്യുതി വിതരണത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്തിയേക്കാം.

ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട ആശങ്കകൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

• ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങളെയും പരമ്പരാഗത സാമൂഹിക ബന്ധങ്ങളെയും തടസ്സപ്പെടുത്തിയേക്കാം.
• വനം ഡൈവേർഷൻ ചെയ്യുന്നത് ആവാസവ്യവസ്ഥയെ വിഘടിപ്പിക്കുകയും ചരിവുകളിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
• തുരങ്കം നിർമ്മിക്കുന്നതും സ്ഫോടനം നടത്തുന്നതും നീരുറവകളെയും പ്രാദേശിക ഭൂഗർഭശാസ്ത്രത്തെയും ബാധിച്ചേക്കാം.
• മാറിയ ജലപ്രവാഹം മത്സ്യങ്ങളെയും അവശിഷ്ടങ്ങളെയും താഴെ നദിയെ ആശ്രയിക്കുന്നവരെയും ബാധിച്ചേക്കാം.
• ഹിമാലയൻ ഭൂകമ്പങ്ങളും മണ്ണിടിച്ചിലുകളും ദീർഘകാല ദുരന്തനിവാരണത്തിന്റെയും നിരീക്ഷണത്തിന്റെയും ആവശ്യകത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.
• ഒരു നദീതടത്തിൽ തന്നെയുള്ള നിരവധി പദ്ധതികൾ ക്യുമുലേറ്റീവ് ആഘാതങ്ങൾ (cumulative impacts) സൃഷ്ടിച്ചേക്കാം.

ഒരു ക്യുമുലേറ്റീവ് വിലയിരുത്തൽ നിരവധി പദ്ധതികളിൽ നിന്നുള്ള സംയോജിത ഫലങ്ങളെ പഠിക്കുന്നു; ഓരോ പദ്ധതിയും വെവ്വേറെ വിലയിരുത്തുന്നതിലൂടെ നഷ്ടപ്പെടുന്ന അപകടസാധ്യതകൾ വെളിപ്പെടുത്താൻ ഇതിന് കഴിയും.

ഉപസംഹാരം

നയിങ് പദ്ധതി ഒരു പ്രധാന വിലയിരുത്തൽ ഘട്ടം കടന്നിരിക്കുന്നു, എന്നാൽ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള വികസനത്തിന് അവശേഷിക്കുന്ന എല്ലാ സുരക്ഷാ നടപടികളും ആവശ്യമാണ്.