நாயிங் நீர்மின் திட்டம்: சியோம் ஆற்றில் 1,000 மெகாவாட், அருணாசல்

செய்திகளில் ஏன்?

பின்னணி

நீர்மின்சாரம், டர்பைன்களைச் சுழற்றவும் மின்சாரம் தயாரிக்கவும் ஓடும் நீரைப் பயன்படுத்துகிறது.

மலை நதிகள் செங்குத்தான சரிவுகளைக் கொண்டுள்ளன, அவை வலுவான நீர் அழுத்தத்தை வழங்க முடியும்.

எனவே அருணாச்சலப் பிரதேசம் மதிப்பிடப்பட்ட மிகப்பெரிய நீர்மின் திறனைக் கொண்டுள்ளது; இருப்பினும், இமயமலைத் திட்டங்கள் காடுகள், ஆறுகள், சரிவுகள் மற்றும் குடியிருப்புகளையும் பாதிக்கின்றன.

கட்டுமானத்திற்கு முன் அவற்றுக்குப் பொறியியல், சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் சமூக ஆய்வுகள் தேவை.

நாயிங் திட்டம் என்றால் என்ன?

நாயிங் என்பது அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில் உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள 1,000 மெகாவாட் நீர்மின் திட்டமாகும்.

இது உள்ளூரில் யோம்கோ (Yomgo) என்றும் அழைக்கப்படும் சியோம் ஆற்றின் குறுக்கே திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

திட்டத்தின் கூறுகள் சியாங் மற்றும் ஷி-யோமி மாவட்டங்களில் பரவியுள்ளன; நார்த் ஈஸ்டர்ன் எலக்ட்ரிக் பவர் கார்ப்பரேஷன் (North Eastern Electric Power Corporation) இதை உருவாக்கும்.

இந்த நிறுவனம் சுருக்கமாக NEEPCO என்று அழைக்கப்படுகிறது; இந்த வடிவமைப்பு தலா 250 மெகாவாட் திறன் கொண்ட நான்கு உற்பத்தி அலகுகளை வழங்குகிறது.

திட்டமிடப்பட்ட ஆண்டு உற்பத்தி சுமார் 4,966.77 கிகாவாட்-மணிநேரம் ஆகும்; ஒரு கிகாவாட்-மணிநேரம் என்பது காலப்போக்கில் உருவாக்கப்படும் மின் ஆற்றலை அளவிடுகிறது.

இது திட்டத்தின் உடனடி மெகாவாட் திறனுக்குச் சமமானதல்ல.

ரன்-ஆஃப்-தி-ரிவர் என்றால் என்ன?

நாயிங் ஒரு ரன்-ஆஃப்-தி-ரிவர் (run-of-the-river) திட்டமாக விவரிக்கப்படுகிறது; அத்தகைய திட்டம் குறைந்த நீண்டகால சேமிப்புடன் ஆற்றின் பாயும் நீரைப் பயன்படுத்துகிறது.

நீர் ஒரு உட்செலுத்தியின் (intake) வழியே நுழைந்து சுரங்கங்கள் அல்லது கால்வாய்கள் வழியாகப் பயணிக்கலாம்; அது கீழே திரும்புவதற்கு முன்பு டர்பைன்களை இயக்குகிறது.

இந்த வடிவமைப்பு பொதுவாக ஒரு பெரிய சேமிப்பு திட்டத்தை விடக் குறைவான நீரையே சேமிக்கிறது.

நாயிங் திட்டம் இன்னமும் ஒரு கான்கிரீட் அணை, சுரங்கங்கள் மற்றும் நிலத்தடி மின்நிலையத்தை உள்ளடக்கியுள்ளது.

ஆற்றின் ஓட்டம், வண்டல், மீன்களின் நகர்வு மற்றும் கீழ்நிலை நிலைமைகள் இன்னமும் மாறக்கூடும்.

இந்தத் திட்டம் இந்த நிலையை எப்படி எட்டியது?

1. மத்திய மின்சார ஆணையம் 2013 ஆம் ஆண்டில் தொழில்நுட்ப ஒப்புதலை அளித்தது.
2. அசல் திட்ட அட்டவணையின்படி கட்டுமானம் தொடங்கவில்லை.
3. பிற்கால ஆண்டுகளில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக மதிப்பீடுகள் தொடர்ந்தன.
4. ஷி-யோமி 2025 செப்டம்பரில் சமூக பாதிப்பு மதிப்பீட்டை (Social Impact Assessment) வெளியிட்டது.
5. நவம்பர் 2025 இல் பொதுச் சுற்றுச்சூழல் விசாரணை திட்டமிடப்பட்டது.
6. நிபுணர் குழு 29-30 ஜூன் 2026 இல் முன்மொழிவை ஆய்வு செய்தது.
7. பல சுற்றுச்சூழல் நிபந்தனைகளுடன் குழு அனுமதியளிக்கப் பரிந்துரைத்தது.

எனவே மதிப்பாய்வு என்பது ஒரு நீண்ட ஒப்புதல் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகும்; 2028 முதல் கட்டுமானத்தைப் பரிந்துரைக்கும் திட்ட அட்டவணைகள் திட்டமிடல் மதிப்பீடுகளாகவே உள்ளன.

அவை திட்ட இலக்குகள், முழு திட்டத்தையும் முடிப்பதற்கான உத்தரவாதமான தேதிகள் அல்ல.

நிபுணர் குழு சரியாக என்ன செய்தது?

நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு (Expert Appraisal Committee) சுருக்கமாக EAC என்று அழைக்கப்படுகிறது; இது உள்ளடக்கப்பட்ட திட்ட முன்மொழிவுகள் குறித்து மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்திற்கு ஆலோசனை வழங்குகிறது.

EAC அதன் 57 ஆவது கூட்டத்தின் போது நாயிங் திட்டத்தை ஆய்வு செய்தது; இது கட்டாய நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டுச் சுற்றுச்சூழல் அனுமதியைப் பரிந்துரைத்தது.

திட்டத்திற்கு இன்னும் வன மாற்று (forest diversion) ஒப்புதல் மற்றும் பிற அனுமதிகள் தேவைப்படலாம்; சட்டப்பூர்வமாகத் தேவைப்பட்டால் வனவிலங்கு அனுமதியும் பொருந்தும்.

நிலம் கையகப்படுத்துதல், மறுவாழ்வு மற்றும் மாநில அனுமதிகள் தனித்தனி செயல்முறைகளாகவே உள்ளன.

மதிப்பாய்வு எதைப் பதிவு செய்தது?

• மதிப்பிடப்பட்ட திட்டச் செலவு ₹11,835 கோடியைத் தாண்டியுள்ளது.
• திட்டத்தின் சுவடு (footprint) 470 ஹெக்டேருக்கும் மேலானது.
• மதிப்பாய்வு பதிவின்படி, நிலம் கையகப்படுத்துதல் பன்னிரண்டு கிராமங்களைப் பாதிக்கிறது.
• சமர்ப்பிக்கப்பட்ட நிவாரண மற்றும் மறுவாழ்வுத் திட்டத்தைக் குழு ஏற்றுக்கொண்டது.
• நில இழப்பீடு என்பது பொருந்தக்கூடிய 2013 கையகப்படுத்துதல் சட்டத்தைப் பின்பற்ற வேண்டும்.
• திட்டம் மாசு-கட்டுப்பாடு மற்றும் மாநில நிபந்தனைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும்.

2013 சட்டம் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு இழப்பீடு மற்றும் மறுவாழ்வுக்கான விதிகளை வழங்குகிறது.

இதன் முழுத் தலைப்பு நியாயமான இழப்பீடு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மைக்கான உரிமை (Right to Fair Compensation and Transparency) என்று தொடங்குகிறது.

உண்மையான முடிவுகள் சட்டப்பூர்வமான அமலாக்கம், ஆலோசனை மற்றும் பணம் செலுத்துதல் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது.

என்ன சுற்றுச்சூழல் நிபந்தனைகள் இணைக்கப்பட்டன?

• ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பு, பதிவுசெய்யப்பட்ட வன நிலத்தின் ஒவ்வொரு அங்கீகரிக்கப்பட்ட திசைதிருப்பலையும் நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும்.
• ஒரு வனவிலங்கு பாதுகாப்புத் திட்டம் பாதிக்கப்பட்ட விலங்கினங்கள் மற்றும் வாழ்விடங்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும்.
• கட்டுமானத்தின் போது காற்று மற்றும் இரைச்சல் அளவுகளைத் தொடர்ந்து கண்காணிக்க வேண்டும்.
• கட்டுமானக் கழிவுகள் மற்றும் தோண்டப்பட்ட பொருட்களைப் பாதுகாப்பாக அகற்ற வேண்டும்.
• பேரிடர் திட்டங்கள் பூகம்பங்கள், நிலச்சரிவுகள் மற்றும் திடீர் நீர் வெளியேற்றம் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
• கீழ்நிலை நதி கால்வாய்க்குள் தேவையான சுற்றுச்சூழல் ஓட்டங்களை (environmental flows) அதிகாரிகள் பராமரிக்க வேண்டும்.

சுற்றுச்சூழல் ஓட்டம் என்பது இயற்கையான நதிக் கால்வாயில் வேண்டுமென்றே விடப்படும் நீரைக் குறிக்கிறது; இந்த நீர் நீர்வாழ் உயிரினங்களுக்கும் கீழ்நிலை மனிதத் தேவைகளுக்கும் ஆதரவளிக்கிறது.

பத்து கிலோமீட்டருக்குள் அறிவிக்கப்பட்ட பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி எதுவும் இல்லை என்று கூட்டப் பதிவு தெரிவித்தது.

அந்தத் தூரத்திற்குள் பட்டியலிடப்பட்ட வனவிலங்கு நடைபாதை எதுவும் இல்லை என்றும் அது தெரிவித்தது; இந்தக் கண்டுபிடிப்பு அறிவிக்கப்பட்ட பாதுகாக்கப்பட்ட எல்லைகளுக்கு வெளியே உள்ள கடமைகளை நீக்காது.

சியோம் நதி என்றால் என்ன?

சியோம் அருணாச்சலப் பிரதேசத்தின் கிழக்கு இமயமலைப் பகுதியில் உருவாகிறது; இது மாநிலத்தின் மத்திய மலைப்பகுதி வழியாகப் பாய்கிறது.

இந்த நதி சியாங் நதியுடன் இணைகிறது, இது கீழே பிரம்மபுத்திராவை உருவாக்குகிறது; சமூகங்கள் நதிக்கு யோம்கோ (Yomgo) என்ற பெயரையும் பயன்படுத்துகின்றன.

இங்குள்ள நதிப் பள்ளத்தாக்குகள் குடியிருப்புகள், காடுகள் மற்றும் போக்குவரத்து வழிகளுக்கு ஆதரவளிக்கின்றன.

மாணவர்கள் நாயிங் திட்டத்தை நேரடியாக முக்கிய பிரம்மபுத்திராவுடன் இணைக்காமல், சியோமுடன் இணைக்க வேண்டும்.

NEEPCO என்றால் என்ன?

NEEPCO இந்தியாவின் வடகிழக்கில் மின்சார மேம்பாட்டிற்காக 1976 இல் இணைக்கப்பட்டது; இது நீர்மின்சாரம், அனல் மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரச் சொத்துகளை இயக்குகிறது.

இது ஒரு அட்டவணை ஏ (Schedule A), மினிரத்னா வகை I பொதுத்துறை நிறுவனமாகும்.

NEEPCO இப்போது NTPC லிமிடெட் நிறுவனத்தின் முழுச் சொந்தமான துணை நிறுவனமாகும் (subsidiary).

ஒரு துணை நிறுவனம் அதன் தாய் நிறுவனத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் ஒரு தனி நிறுவனமாகவே உள்ளது.

எனவே, NEEPCO-வை நேரடியாக NTPC-யிலிருந்து சுதந்திரமானது என்று அழைப்பது முழுமையற்றதாக இருக்கும்.

இந்தத் திட்டம் ஏன் முக்கியமானதாக இருக்கலாம்?

• நீர்மின்சாரம் அதன் நீண்ட செயல்பாட்டு ஆயுள் முழுவதும் குறைந்த கார்பன் மின்சாரத்தை வழங்க முடியும்.
• நீர்த்தேக்கம் மற்றும் உச்சக் கட்ட (peaking) நெகிழ்வுத்தன்மை மாறுபடும் சூரிய மின்சாரத்தை சமநிலைப்படுத்த உதவும்.
• கட்டுமானமானது சாலைகள், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உள்ளூர் பொது வருவாயை உருவாக்க முடியும்.
• இந்தத் திட்டம் வடகிழக்கில் மின் விநியோகத்தை வலுப்படுத்தக்கூடும்.

கவனம் செலுத்த வேண்டிய கவலைகள் யாவை?

• நிலம் கையகப்படுத்துதல் வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் வழக்கமான சமூக உறவுகளை சீர்குலைக்கலாம்.
• வன மாற்று (Forest diversion) வாழ்விடத்தைத் துண்டாக்கலாம் மற்றும் சரிவு இடையூறுகளை அதிகரிக்கலாம்.
• சுரங்கம் தோண்டுதல் மற்றும் வெடிவைத்தல் நீரூற்றுகள் மற்றும் உள்ளூர் நிலவியலைப் பாதிக்கலாம்.
• மாறிய ஓட்டம் மீன்கள், வண்டல் மற்றும் கீழ்நிலை பயனர்களைப் பாதிக்கலாம்.
• இமயமலைப் பூகம்பங்கள் மற்றும் நிலச்சரிவுகள் நீண்டகால பேரிடர் மேலாண்மை மற்றும் கண்காணிப்புத் தேவைகளை அதிகரிக்கின்றன.
• ஒரு படுகையில் உள்ள பல திட்டங்கள் ஒட்டுமொத்த தாக்கங்களை (cumulative impacts) உருவாக்கலாம்.

ஒட்டுமொத்த மதிப்பீடு பல திட்டங்களிலிருந்து வரும் ஒருங்கிணைந்த விளைவுகளைப் படிக்கிறது; ஒவ்வொரு திட்டத்தையும் தனித்தனியாக மதிப்பிடுவதன் மூலம் தவறவிடப்படும் அபாயங்களை இது வெளிப்படுத்தலாம்.

முடிவுரை

நாயிங் ஒரு முக்கிய மதிப்பாய்வு கட்டத்தைத் தாண்டியுள்ளது, ஆனால் பொறுப்பான வளர்ச்சிக்கு மீதமுள்ள ஒவ்வொரு பாதுகாப்பு நடவடிக்கையும் தேவை.