नायिंग जलविद्युत परियोजना: सियोम पर 1,000 मेगावाट, अरुणाचल

चर्चा में क्यों?

पृष्ठभूमि

जलविद्युत टर्बाइनों को घुमाने और बिजली उत्पन्न करने के लिए बहते पानी का उपयोग करती है।

पहाड़ी नदियां खड़ी ढलान प्रदान करती हैं, जो पानी का मजबूत दबाव दे सकती हैं।

इसलिए अरुणाचल प्रदेश में एक बड़ी मूल्यांकित जलविद्युत क्षमता है; हालांकि, हिमालयी परियोजनाएं वनों, नदियों, ढलानों और बस्तियों को भी प्रभावित करती हैं।

निर्माण से पहले उन्हें इंजीनियरिंग, पर्यावरण, वन और सामाजिक जांच की आवश्यकता होती है।

नयिंग परियोजना क्या है?

नयिंग अरुणाचल प्रदेश में एक प्रस्तावित 1,000 मेगावाट की जलविद्युत परियोजना है।

इसकी योजना सियोम नदी पर बनाई गई है, जिसे स्थानीय रूप से योमगो (Yomgo) भी कहा जाता है।

परियोजना के घटक सियांग और शी-योमी जिलों में फैले हुए हैं; नॉर्थ ईस्टर्न इलेक्ट्रिक पावर कॉरपोरेशन (North Eastern Electric Power Corporation) इसका विकास करेगा।

इस निगम को संक्षेप में NEEPCO कहा जाता है; डिज़ाइन 250 मेगावाट की चार उत्पादन इकाइयां प्रदान करता है।

योजनाबद्ध वार्षिक उत्पादन लगभग 4,966.77 गीगावाट-घंटे है; एक गीगावाट-घंटा समय के साथ उत्पन्न विद्युत ऊर्जा को मापता है।

यह परियोजना की तात्कालिक मेगावाट क्षमता के समान नहीं है।

रन-ऑफ़-द-रिवर का क्या अर्थ है?

नयिंग को एक रन-ऑफ़-द-रिवर परियोजना के रूप में वर्णित किया गया है; ऐसी परियोजना सीमित दीर्घकालिक भंडारण के साथ नदी के बहते पानी का उपयोग करती है।

पानी एक इनटेक (intake) में प्रवेश कर सकता है और सुरंगों या चैनलों के माध्यम से यात्रा कर सकता है; इसके बाद यह नीचे की ओर लौटने से पहले टर्बाइनों को चलाता है।

यह डिज़ाइन आमतौर पर एक बड़ी भंडारण परियोजना की तुलना में कम पानी जमा करता है।

नयिंग में अभी भी एक कंक्रीट बांध, सुरंगें और एक भूमिगत पावरहाउस शामिल हैं।

नदी का प्रवाह, तलछट, मछली की आवाजाही और निचले प्रवाह की स्थितियां अभी भी बदल सकती हैं।

परियोजना इस चरण तक कैसे पहुंची?

1. केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण ने 2013 के दौरान तकनीकी सहमति दी थी।
2. मूल कार्यक्रम के अनुसार निर्माण शुरू नहीं हुआ।
3. बाद के वर्षों के दौरान पर्यावरणीय और सामाजिक आकलन जारी रहा।
4. शी-योमी ने सितंबर 2025 के दौरान एक सामाजिक प्रभाव आकलन (Social Impact Assessment) प्रकाशित किया।
5. नवंबर 2025 के लिए एक सार्वजनिक पर्यावरण सुनवाई निर्धारित की गई थी।
6. विशेषज्ञ पैनल ने 29-30 जून 2026 के दौरान प्रस्ताव की जांच की।
7. पैनल ने कई पर्यावरणीय शर्तों के साथ मंजूरी की सिफारिश की।

इसलिए मूल्यांकन एक लंबी अनुमोदन प्रक्रिया का हिस्सा है; 2028 से निर्माण का सुझाव देने वाले परियोजना कार्यक्रम योजना अनुमान बने हुए हैं।

वे योजना लक्ष्य हैं, संपूर्ण परियोजना को पूरा करने की गारंटीकृत तिथियां नहीं हैं।

विशेषज्ञ पैनल ने वास्तव में क्या किया?

विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (Expert Appraisal Committee) को संक्षेप में EAC कहा जाता है; यह कवर किए गए परियोजना प्रस्तावों पर केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय को सलाह देती है।

EAC ने अपनी 57वीं बैठक के दौरान नयिंग की जांच की; इसने अनिवार्य शर्तों के अधीन पर्यावरण मंजूरी की सिफारिश की।

परियोजना को अभी भी वन डायवर्जन अनुमोदन और अन्य अनुमतियों की आवश्यकता हो सकती है; यदि कानूनी रूप से आवश्यक हो तो वन्यजीव मंजूरी भी लागू होगी।

भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और राज्य की अनुमतियां अलग-अलग प्रक्रियाएं बनी हुई हैं।

मूल्यांकन ने क्या दर्ज किया?

• अनुमानित परियोजना लागत ₹11,835 करोड़ से अधिक है।
• परियोजना का पदचिह्न (footprint) 470 हेक्टेयर से अधिक को कवर करता है।
• मूल्यांकन रिकॉर्ड के अनुसार, भूमि अधिग्रहण बारह गांवों को प्रभावित करता है।
• पैनल ने प्रस्तुत राहत और पुनर्वास योजना को स्वीकार कर लिया।
• भूमि मुआवजे को लागू 2013 अधिग्रहण कानून का पालन करना चाहिए।
• परियोजना को प्रदूषण-नियंत्रण और राज्य की शर्तों का पालन करना चाहिए।

2013 का कानून प्रभावित परिवारों को मुआवजे और पुनर्वास के लिए नियम देता है।

इसका पूरा शीर्षक उचित मुआवजा और पारदर्शिता के अधिकार (Right to Fair Compensation and Transparency) से शुरू होता है।

वास्तविक परिणाम कानूनी कार्यान्वयन, परामर्श और भुगतान पर निर्भर करते हैं।

क्या पर्यावरणीय शर्तें संलग्न की गई थीं?

• क्षतिपूरक वनीकरण को दर्ज वन भूमि के प्रत्येक स्वीकृत डायवर्जन को संबोधित करना चाहिए।
• एक वन्यजीव संरक्षण योजना को प्रभावित जीवों और आवासों की रक्षा करनी चाहिए।
• निर्माण के दौरान वायु और शोर के स्तर की नियमित निगरानी की आवश्यकता है।
• निर्माण कचरे और खोदी गई सामग्री के सुरक्षित निपटान की आवश्यकता है।
• आपदा योजनाओं को भूकंप, भूस्खलन और अचानक पानी छोड़ने पर विचार करना चाहिए।
• अधिकारियों को निचले नदी चैनल के भीतर आवश्यक पर्यावरणीय प्रवाह बनाए रखना चाहिए।

पर्यावरणीय प्रवाह का अर्थ है प्राकृतिक नदी चैनल में जानबूझकर छोड़ा गया पानी; यह पानी जलीय जीवन और निचले प्रवाह में मानवीय जरूरतों का समर्थन करता है।

बैठक के रिकॉर्ड ने दस किलोमीटर के भीतर किसी भी अधिसूचित संरक्षित क्षेत्र की सूचना नहीं दी।

इसने उस दूरी के भीतर किसी भी सूचीबद्ध वन्यजीव गलियारे की भी सूचना नहीं दी; यह खोज अधिसूचित संरक्षित सीमाओं के बाहर के कर्तव्यों को नहीं हटाती है।

सियोम नदी क्या है?

सियोम अरुणाचल प्रदेश के पूर्वी हिमालयी क्षेत्र में निकलती है; यह राज्य के मध्य पर्वतीय परिदृश्य से होकर बहती है।

नदी सियांग में मिल जाती है, जो आगे चलकर ब्रह्मपुत्र बनाती है; समुदाय नदी के लिए योमगो (Yomgo) नाम का भी उपयोग करते हैं।

यहां नदी घाटियां बस्तियों, जंगलों और परिवहन मार्गों का समर्थन करती हैं।

छात्रों को नयिंग को सीधे मुख्य ब्रह्मपुत्र चैनल के साथ नहीं, बल्कि सियोम के साथ जोड़ना चाहिए।

NEEPCO क्या है?

NEEPCO को 1976 में भारत के उत्तर-पूर्व में बिजली विकास के लिए निगमित किया गया था; यह जलविद्युत, थर्मल और नवीकरणीय ऊर्जा संपत्तियों का संचालन करता है।

यह एक अनुसूची ए (Schedule A), मिनीरत्न श्रेणी I सार्वजनिक क्षेत्र का उद्यम है।

NEEPCO अब एनटीपीसी लिमिटेड (NTPC Limited) की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी है।

एक सहायक कंपनी (subsidiary) एक अलग कंपनी बनी रहती है जो अपनी मूल कंपनी द्वारा नियंत्रित होती है।

इसलिए, NEEPCO को सीधे तौर पर NTPC से स्वतंत्र कहना अधूरा होगा।

परियोजना महत्वपूर्ण क्यों हो सकती है?

• जलविद्युत अपने लंबे संचालन जीवन भर कम कार्बन वाली बिजली प्रदान कर सकती है।
• जलाशय और पीकिंग लचीलापन परिवर्तनीय सौर ऊर्जा को संतुलित करने में मदद कर सकता है।
• निर्माण से सड़कें, रोजगार और स्थानीय सार्वजनिक राजस्व पैदा हो सकता है।
• परियोजना उत्तर-पूर्व में बिजली आपूर्ति को मजबूत कर सकती है।

किन चिंताओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है?

• भूमि अधिग्रहण आजीविका और पारंपरिक सामुदायिक संबंधों को बाधित कर सकता है।
• वन डायवर्जन आवास को खंडित कर सकता है और ढलान की गड़बड़ी बढ़ा सकता है।
• सुरंग बनाना और विस्फोट करने से झरने और स्थानीय भूविज्ञान प्रभावित हो सकते हैं।
• बदला हुआ प्रवाह मछली, तलछट और निचले प्रवाह के उपयोगकर्ताओं को प्रभावित कर सकता है।
• हिमालयी भूकंप और भूस्खलन लंबी अवधि के आपदा-प्रबंधन और निगरानी की जरूरतों को बढ़ाते हैं।
• एक बेसिन में कई परियोजनाएं संचयी प्रभाव (cumulative impacts) पैदा कर सकती हैं।

एक संचयी मूल्यांकन कई परियोजनाओं के संयुक्त प्रभावों का अध्ययन करता है; यह प्रत्येक परियोजना का अलग-अलग मूल्यांकन करने से छूट गए जोखिमों को प्रकट कर सकता है।

निष्कर्ष

नयिंग ने एक प्रमुख मूल्यांकन चरण को पार कर लिया है, लेकिन जिम्मेदार विकास के लिए हर शेष सुरक्षा उपाय की आवश्यकता है।