వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?
సెప్టెంబరు 17న జారీ చేయబడిన ఒక ప్రభుత్వ నేపథ్యం ప్రధాన మంత్రి ఖనిజ్ క్షేత్ర కళ్యాణ్ యోజన (PMKKKY) ప్రారంభించిన పదకొండు సంవత్సరాల తర్వాత సమీక్షించింది. మైనింగ్ లీజుదారుల నుండి సేకరించిన డబ్బును మైనింగ్ వల్ల ప్రభావితమైన ప్రజలు మరియు ప్రాంతాలకు ఈ కార్యక్రమం నిర్దేశిస్తుంది. ఇది మైనింగ్ జిల్లాలోని ప్రతి నివాసికి ఒకే రకమైన నగదు చెల్లింపు వలె కాకుండా జిల్లా మినరల్ ఫౌండేషన్ల (DMFs) ద్వారా నిర్వహించబడుతుంది. జూలై 2026 నాటికి 4,70,020 మంజూరైన ప్రాజెక్ట్లు మరియు 2,92,156 పూర్తయిన ప్రాజెక్ట్లు అప్డేట్ నివేదించింది. ఈ పథకం నిరంతర అసమతుల్యతను పరిష్కరిస్తుంది: ఖనిజాల వెలికితీత విస్తృత ఆర్థిక వ్యూహాన్ని సృష్టిస్తుంది, అయితే సమీపంలోని కమ్యూనిటీలు కాలుష్యం, స్థానభ్రంశం మరియు జీవనోపాధి ఖర్చులను భరించగలవు. తాజా ఖాతా కొత్తగా ప్రారంభించిన పథకం కాకుండా ఇప్పటికే ఉన్న ప్రోగ్రామ్ పురోగతిని వివరిస్తుంది.
సంస్థ మరియు ప్రోగ్రామ్కు వేర్వేరు పాత్రలు ఉన్నాయి
గనులు మరియు ఖనిజాల (అభివృద్ధి మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1957కి 2015 సవరణ DMFs కోసం చట్టబద్ధమైన ప్రాతిపదికను ప్రవేశపెట్టింది. ఫౌండేషన్ అనేది మైనింగ్ ప్రభావిత జిల్లా కోసం ఏర్పాటు చేయబడిన లాభాపేక్ష లేని ట్రస్ట్. రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు దీని కూర్పు మరియు విధులను నిర్దేశిస్తాయి. ఫౌండేషన్ విరాళాలను అందుకుంటుంది మరియు మైనింగ్ కార్యకలాపాల వల్ల ప్రభావితమైన వ్యక్తులు మరియు ప్రాంతాల వైపు వాటిని మళ్లించడానికి ఒక సంస్థాగత యంత్రాంగాన్ని అందిస్తుంది.
PMKKKY ఆ నిధుల వినియోగానికి మార్గనిర్దేశం చేసే సంక్షేమ చట్రం. 17 సెప్టెంబర్ 2015న ప్రారంభించబడిన ఇది స్థానిక అభివృద్ధి ప్రాధాన్యతలతో మైనింగ్ విరాళాలను కలుపుతుంది. వ్యత్యాసం చాలా సులభం: ఫౌండేషన్ అనేది సంస్థ, అయితే ప్రోగ్రామ్ ప్రయోజనం మరియు ఖర్చు ఫ్రేమ్వర్క్ను సెట్ చేస్తుంది. సెప్టెంబరు బ్యాక్గ్రౌండర్ ప్రకారం, 23 రాష్ట్రాల్లోని 656 జిల్లాల్లో పునాదులు స్థాపించబడ్డాయి.
విరాళాలు చట్టబద్ధమైన చెల్లింపులు, మైనింగ్ కంపెనీల స్వచ్ఛంద విరాళాలు కాదు. ఇవి రాయల్టీకి, మినరల్ ఎక్స్ట్రాక్షన్కి సంబంధించిన చెల్లింపుకు సంబంధించినవి. ప్రభావిత కమ్యూనిటీల కోసం మైనింగ్ సంబంధిత ఆదాయంలో కొంత భాగాన్ని రిజర్వ్ చేయాలని ఏర్పాటు ప్రయత్నిస్తుంది. ఒక కంపెనీ దానికి అవసరమైన విరాళం లేదా దాని ప్రత్యేక చట్టపరమైన బాధ్యతలకు స్వచ్ఛంద ప్రాజెక్ట్ను ప్రత్యామ్నాయం చేస్తుందని దీని అర్థం కాదు.
ప్రభావితం అయినట్లు ఎవరు లెక్కించబడతారు?
గని కోసం నేరుగా తవ్వబడిన భూమి కంటే ఎక్కువ ఫ్రేమ్వర్క్ వర్తిస్తుంది. మైనింగ్ సమీపంలోని నీరు, గాలి, రవాణా మార్గాలు మరియు జీవనోపాధిని ప్రభావితం చేస్తుంది. త్రవ్వబడిన భూమిని కలిగి ఉండకుండా ఎవరైనా సాంప్రదాయిక వనరులకు ప్రాప్యతను కోల్పోవచ్చు. కాబట్టి లబ్ధిదారులను గుర్తించడానికి అధికారిక భూయజమానుల జాబితాపై మాత్రమే ఆధారపడకుండా స్థానభ్రంశం, వృత్తి మరియు ఆచార వినియోగంపై శ్రద్ధ అవసరం.
జిల్లా-స్థాయి ప్రణాళికకు బేస్లైన్ ఎందుకు అవసరం అంటే ఇదే: ప్రస్తుత పరిస్థితులు మరియు నిర్దిష్ట సమస్యలను ఎదుర్కొంటున్న వ్యక్తుల ఖాతా. ఉదాహరణకు త్రాగునీటి జోక్యానికి, సరఫరా విశ్వసనీయత మరియు నాణ్యత గురించి సమాచారం అవసరం. జిల్లాలో ఎక్కడో ఒక ప్రాజెక్ట్ను గుర్తించడం ద్వారా అది మైనింగ్ ఖర్చులను భరించే వర్గాలకు చేరుతుందని నిర్ధారించదు. సమస్య మరియు ప్రతిపాదిత పని మధ్య ఉన్న సంబంధం ముఖ్యం.
సవరించిన ఖర్చు ప్రాధాన్యతలు ఎలా పని చేస్తాయి
జనవరి 2024లో జారీ చేయబడిన సవరించిన మార్గదర్శకాలు అధిక ప్రాధాన్యత గల రంగాల కోసం కనీసం 70% ప్రోగ్రామ్ నిధులను కోరుతున్నాయి. వీటిలో తాగునీరు, ఆరోగ్యం, విద్య, పారిశుధ్యం, గృహాలు మరియు జీవనోపాధి సంబంధిత అవసరాలు ఉన్నాయి. 30% వరకు భౌతిక మౌలిక సదుపాయాలు, నీటిపారుదల, శక్తి మరియు నీటి సంరక్షణ అభివృద్ధితో సహా ఇతర ప్రాధాన్యత ప్రాంతాలకు మద్దతు ఇవ్వవచ్చు. అందువల్ల ఫ్రేమ్వర్క్ అందుబాటులో ఉన్న ప్రతి రూపాయిని సాధారణ నిర్మాణ నిధిగా పరిగణించడం కంటే సామాజిక అవసరాలను ముందు ఉంచుతుంది.
నిబంధనలు ఇప్పటికే ఉన్న పబ్లిక్ ప్రోగ్రామ్లను భర్తీ చేయడానికి బదులుగా అనుబంధంగా ఉద్దేశించబడ్డాయి. ఆరోగ్య సదుపాయం భవనం మరియు సేవ మధ్య ఆచరణాత్మక వ్యత్యాసాన్ని వివరిస్తుంది. రోగులు ప్రయోజనం పొందాలంటే పరికరాలు, సిబ్బంది మరియు సామాగ్రి తప్పనిసరిగా నిర్మాణానికి తోడుగా ఉండాలి. సవరించిన మార్గదర్శకాలు సౌకర్యాలను సమర్థవంతంగా చేయడానికి ఈ అవసరాన్ని స్పష్టంగా గుర్తిస్తాయి, కేవలం లెక్కించబడే మౌలిక సదుపాయాలను సృష్టించడం మాత్రమే కాదు.
ఒక ప్రత్యేక భద్రత కలుషితం-చెల్లించే సూత్రాన్ని (polluter-pays principle) సంరక్షిస్తుంది. ఒక కాలుష్య కారకం చట్టబద్ధంగా చేపట్టాల్సిన పనిని PMKKKY నిధులకు మార్చలేము. లేకపోతే, ప్రభావిత కమ్యూనిటీల కోసం ఉద్దేశించిన డబ్బు ఆపరేటర్కు చెందిన బాధ్యతలకు సబ్సిడీ ఇస్తుంది. సంక్షేమ వ్యయం మరియు పర్యావరణ బాధ్యతల అమలు అనేది ఒకదానికొకటి ప్రత్యామ్నాయంగా అందించబడకుండా, కలిసి కొనసాగాలి.
పాల్గొనడం మరియు ప్రజల పరిశీలన
సవరించిన ఫ్రేమ్వర్క్ షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో ప్రత్యేక భద్రతలను కలిగి ఉంటుంది. ప్లాన్ల ఆమోదం మరియు లబ్ధిదారులను గుర్తించడంలో గ్రామసభ ప్రమేయం వీటిలో ఉంది. గ్రామసభ అనేది గ్రామ-స్థాయి అసెంబ్లీ, దీని పాత్రను బయటి కాంట్రాక్టర్ లేదా డిపార్ట్మెంటల్ ఆఫీస్ కంటే భిన్నంగా చేస్తుంది. పూర్తయిన నిర్ణయాల గురించి వినడమే కాకుండా నిధులు కట్టుబడి ఉండేలోపు ప్రభావిత ప్రజలు ప్రాధాన్యతలను ప్రభావితం చేయగలిగినప్పుడు పాల్గొనడం అర్ధవంతంగా ఉంటుంది.
బహిర్గతం భూమిలో పనితో డబ్బును కనెక్ట్ చేయాలి. నివేదిక మరియు ఆడిట్ ఏర్పాట్లతో పాటు విరాళాలు, ప్రాజెక్ట్లు, ఖర్చులు మరియు పురోగతిపై ప్రజల సమాచారం మార్గదర్శకాలకు అవసరం. ఇటువంటి రికార్డులు మంజూరైన ప్రాజెక్ట్ ఉందా, అది పని చేస్తుందా మరియు ఎవరికి సేవలందిస్తోంది అని అడగడానికి ప్రజలను అనుమతిస్తాయి. ఆడిట్ ఆర్థిక జవాబుదారీతనాన్ని ఏర్పాటు చేస్తుంది; సాధించిన ప్రయోజనాన్ని అర్థం చేసుకోవడానికి సర్వీస్ పర్యవేక్షణ కూడా అవసరం.
జూలై గణాంకాలను చదువుతోంది
అధికారిక అప్డేట్ మంజూరైన ప్రాజెక్ట్లను ₹1,09,938 కోట్లతో మరియు పూర్తయిన ప్రాజెక్ట్లను ₹49,973 కోట్లతో అనుబంధిస్తుంది. ఇది విడిగా 78,809 కొనసాగుతున్న పనులను ₹30,512 కోట్లతో జాబితా చేసింది. ఇవి అమలు యొక్క వివిధ దశలు. మంజూరు ఒక ప్రాజెక్ట్ను అనుమతిస్తుంది; ఒక నిబద్ధత వనరులను రిజర్వ్ చేస్తుంది; పూర్తి చేయడం తర్వాత పరిపాలనా దశను నమోదు చేస్తుంది. ఈ లేబుల్లు ఏవీ ఒంటరిగా మెరుగైన ఆరోగ్యం, స్వచ్ఛమైన నీరు లేదా స్థిరమైన గృహ ఆదాయాన్ని కొలవలేవు.
ముగింపు
PMKKKY ఖనిజ సంపదను ప్రభావిత సంఘాల సంక్షేమంతో అనుసంధానించడానికి ఒక యంత్రాంగాన్ని అందిస్తుంది. దీని విలువ వాస్తవ అవసరాలను గుర్తించడం, తగిన ప్రాజెక్టులను ఎంచుకోవడం మరియు ఆ తర్వాత సేవలను కొనసాగించడంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. వార్షికోత్సవ గణాంకాలు కార్యాచరణ స్థాయిని చూపుతాయి, అయితే సంఘం భాగస్వామ్యం మరియు ప్రజల పరిశీలన దాని ఔచిత్యాన్ని పరీక్షించడంలో సహాయపడతాయి. అంతిమ ఫలితం మంజూరైన పనుల యొక్క పెద్ద జాబితా మాత్రమే కాకుండా మెరుగైన జీవన పరిస్థితులుగా ఉండాలి.