செய்திகளில் ஏன்?
கண்ட்ரோலர் அண்ட் ஆடிட்டர் ஜெனரலின் (Comptroller and Auditor General - CAG) செயல்திறன் தணிக்கை (performance audit) மற்றும் ஜூன் 2026-ல் மக்களவையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பொதுக் கணக்குக் குழுவின் (Public Accounts Committee) அறிக்கை ஆகியவை இந்தியாவின் முதன்மை திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டமான பிரதான் மந்திரி கௌசல் விகாஸ் யோஜனாவில் (Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana - PMKVY) உள்ள தீவிரமான குறைபாடுகளை (shortcomings) சுட்டிக்காட்டின.
பின்னணி
ஜூலை 2015-ல் திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்முனைவோர் அமைச்சகத்தால் (Ministry of Skill Development and Entrepreneurship) தொடங்கப்பட்டது, PMKVY இளைஞர்களுக்கு குறுகிய கால பயிற்சி (short-term training) மற்றும் முன் கற்றல் அங்கீகாரத்தை (recognition of prior learning) வழங்குகிறது. படிப்பை முடிக்கும் பயிற்சியாளர்கள் (Trainees) சான்றிதழும் (certification) மற்றும் சிறிய அளவிலான பண வெகுமதியையும் (monetary reward) பெறுவார்கள். தொழில் சார்ந்த (industry-relevant) திறன்களில் 1.3 கோடிக்கும் அதிகமான வேட்பாளர்களுக்கு பயிற்சியளிக்கும் ஒருங்கிணைந்த இலக்குடன் இந்தத் திட்டம் மூன்று கட்டங்களாகச் (2015-16, 2016-20 மற்றும் 2020-24) சென்றது.
சிஏஜி அடையாளம் கண்ட முக்கிய பிரச்சினைகள்
- குறைந்த வேலைவாய்ப்பு விகிதங்கள் (Low placement rates): குறுகிய கால பயிற்சி மற்றும் சிறப்பு திட்டங்கள் (special projects) கூறுகளின் கீழ் சான்றளிக்கப்பட்ட சுமார் 56 லட்சம் வேட்பாளர்களில், 41% பேர் மட்டுமே வேலைவாய்ப்பைப் பெற்றனர். பயிற்சிகள் (Trainings) பெரும்பாலும் ஆடை (apparel), மின்னணுவியல் (electronics) மற்றும் சில்லறை வணிகம் (retail) போன்ற குறைந்த தொழிலாளர் தேவையைக் (labour demand) காட்டும் துறைகளில் வழங்கப்பட்டன. இது திறன்களுக்கும் தொழில்துறை தேவைகளுக்கும் இடையே பொருந்தாத (mismatch) நிலைமைக்கு வழிவகுத்தது.
- திறன்-இடைவெளி பகுப்பாய்வு இல்லாமை (Lack of skill-gap analysis): குறு-நிலை திறன் இடைவெளிகள் (micro-level skill gaps) அல்லது முதலாளிகளின் (employer) தேவையை மதிப்பிடாமல் வேலைப் பாத்திரங்கள் (job roles) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதாக தணிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. மூன்றாம் கட்டத்தில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட தேசிய திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (national skill development plan) சரியான நேரத்தில் தயாரிக்கப்படவில்லை.
- முறையற்ற சேர்க்கை (Irregular enrolments): வயது, கல்வி அல்லது வேலை அனுபவம் குறித்து முறையான சரிபார்ப்பு (verification) இல்லாமல் வேட்பாளர்கள் சேர்க்கப்பட்டனர். பள்ளியை விட்டு விலகியவர்கள் மற்றும் வேலையில்லாத இளைஞர்களைக் கண்டறிந்து சேர்த்துக் கொள்ளும் வழிமுறைகள் பலவீனமாக இருந்தன. இலக்கிடலை மேம்படுத்த UDISE தரவுத்தளத்துடன் ஒருங்கிணைக்க CAG பரிந்துரைத்தது.
- செலவிடப்படாத நிதி மற்றும் செலுத்தப்படாத வெகுமதிகள்: 2016 மற்றும் 2024-க்கு இடையில் மாநிலங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட (allocated) நிதியில் ஐந்தில் ஒரு பங்கு (one-fifth) பயன்படுத்தப்படாமல் (unused) இருந்தது. முழுமையற்ற வங்கி விவரங்கள் மற்றும் நிர்வாக தாமதங்கள் காரணமாக சுமார் 36% பயிற்சியாளர்கள் ₹500 வெகுமதியைப் பெறவில்லை.
- மோசமான கண்காணிப்பு மற்றும் முறைகேடுகள் (Poor monitoring and irregularities): பயிற்சி தொகுதிகளில் (training batches) 13% மட்டுமே ஆதார் அடிப்படையிலான வருகை கண்காணிப்பு (Aadhaar-based attendance tracking) தேவையை பூர்த்தி செய்தன (complied). சில செயல்படுத்தும் முகவர் (implementing agencies) பயிற்சியின் சான்றாக திருத்தப்பட்ட (edited) புகைப்படங்களைச் சமர்ப்பித்தனர், மேலும் ஆய்வாளர்கள் (inspectors) ஒரே நாளில் வெவ்வேறு மாநிலங்களில் உள்ள பல மையங்களுக்குச் சென்றதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது. பெரும்பாலான ஆய்வு அறிக்கைகளில் ஜியோடேக்கிங் (Geotagging) காணவில்லை.
- ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை (Lack of coordination): தணிக்கையானது மத்திய மற்றும் மாநில திறன் முன்முயற்சிகளுக்கு (skill initiatives) இடையே போதுமான ஒருங்கிணைப்பு (insufficient convergence) இல்லாமையைக் குறிப்பிட்டது. ஒருங்கிணைந்த சாலை வரைபடம் (unified roadmap) இல்லாமல், முயற்சிகளின் நகல் மற்றும் கவரேஜ் இடைவெளிகள் நீடித்தன.
முடிவுரை
PMKVY இந்திய இளைஞர்களை வேலைக்கு அமர்த்தக்கூடிய திறன்களுடன் (employable skills) சித்தப்படுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது, ஆனால் CAG-ன் கண்டுபிடிப்புகள் அமைப்பு ரீதியான பலவீனங்களை (systemic weaknesses) வெளிப்படுத்துகின்றன. திட்டத்தை பயனுள்ளதாக்க, பயிற்சி வகுப்புகள் தொழிலாளர்-சந்தை தேவையுடன் (labour-market demand) ஒத்துப்போக வேண்டும், பயனாளிகள் தேர்வு மற்றும் வருகை ஆகியவற்றை கடுமையாக சரிபார்க்க வேண்டும், நிதியை விடுவித்து உடனடியாகப் பயன்படுத்த வேண்டும் மற்றும் கண்காணிப்பை (monitoring) பலப்படுத்த வேண்டும். மாநில அளவிலான திட்டங்கள் மற்றும் தொழில்துறை கூட்டாளர்களுடனான சிறந்த ஒருங்கிணைப்பு, சான்றிதழ்கள் (certifications) அர்த்தமுள்ள வேலைவாய்ப்பாக மொழிபெயர்க்கப்படுவதை உறுதி செய்யும்.