ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕೆ?
22 ಮೇ 2026 ರಂದು ಸಂಸತ್ತಿನ ಪುನರ್ ರಚಿತ (reconstituted) ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಸಮಿತಿ (Public Accounts Committee - PAC) ತನ್ನ ಮೊದಲ ಸಭೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಕೆ.ಸಿ. ವೇಣುಗೋಪಾಲ್ (K. C. Venugopal) ಅವರು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಉಪಕ್ರಮದ (suo motu) ಮೇಲೆ ಕೆಲವು ವಿಷಯಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದಾಗ ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷದ (ruling party) ಸದಸ್ಯರು ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು (objections) ಎತ್ತಿದರು. ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನಾ ವೀಕ್ಷಣೆಗಳ (audit observations) ಕುರಿತು ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಆಕ್ಷನ್ ಟೇಕನ್ ನೋಟ್ ಗಳನ್ನು (Action Taken Notes) ಸಲ್ಲಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿರುವುದರ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಸಮಿತಿಯು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
PAC ಭಾರತದ ಅತ್ಯಂತ ಹಳೆಯ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಯಾಗಿದೆ, ಸರ್ಕಾರಿ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಯುಗದಲ್ಲಿ (colonial era) 1921 ರಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾಯಿತು. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ಇದು ಲೋಕಸಭೆಯ (Lok Sabha) ನಿಯಮ 308 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪೀಕರ್ ನಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಯಾಯಿತು (parliamentary committee). ಸಮಿತಿಯು ಈಗ 22 ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ - ಲೋಕಸಭೆಯಿಂದ 15 ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಿಂದ (Rajya Sabha) 7. ಮಂತ್ರಿಗಳು ಸದಸ್ಯರಾಗಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ; ಸದಸ್ಯರೊಬ್ಬರನ್ನು ಮಂತ್ರಿಯಾಗಿ ನೇಮಿಸಿದರೆ, ಅವರು ಸಮಿತಿಗೆ ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಬೇಕು. 1967 ರಿಂದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷದಿಂದ (opposition) ಬಂದವರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಸಂಸತ್ತು ಮತ ಹಾಕಿದ ಅನುದಾನದೊಳಗೆ (grants) ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಿತ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡಲಾಗಿದೆಯೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವಿನಿಯೋಗ ಖಾತೆಗಳು (appropriation accounts), ಹಣಕಾಸು ಖಾತೆಗಳು (finance accounts) ಮತ್ತು ಕಂಟ್ರೋಲರ್ ಮತ್ತು ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ (Comptroller and Auditor General - CAG) ವರದಿಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವುದು PAC ಯ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಕೆಲಸವಾಗಿದೆ. ಇದು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಉದ್ಯಮಗಳು, ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (autonomous bodies) ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚ (excess expenditure) ಅಥವಾ ಆರ್ಥಿಕ ಅಕ್ರಮಗಳ (financial irregularities) ಪ್ರಕರಣಗಳ ಖಾತೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮಿತಿಯು ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುವುದಿಲ್ಲ; ಇದರ ಗಮನ ಆರ್ಥಿಕ ಶಿಸ್ತು ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ (accountability) ಮೇಲಿದೆ.
ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು
- ಆಕ್ಷನ್ ಟೇಕನ್ ನೋಟ್ ಗಳ ಬ್ಯಾಕ್ ಲಾಗ್ (Backlog of Action Taken Notes): ಅನೇಕ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು PAC ವೀಕ್ಷಣೆಗಳಿಗೆ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಉತ್ತರಿಸಿಲ್ಲ. ವಿಳಂಬಗಳು ಸಕಾಲಿಕ ಚರ್ಚೆಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು CAG ತೀರ್ಮಾನಗಳ (findings) ಮೇಲಿನ ಅನುಸರಣೆಗೆ (follow‑up) ಅಡ್ಡಿಯಾಗುತ್ತವೆ.
- ಸ್ವಯಂ ಪ್ರೇರಿತ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳು (Suo motu examinations): ನಿರ್ದಿಷ್ಟ CAG ವರದಿಯಿಲ್ಲದೆ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿತು. ಸ್ಪೀಕರ್ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ (referred) ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಅಥವಾ ಮಿತಿಮೀರಿದ (overreach) ಪ್ರವೃತ್ತಿಯನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಆಡಿಟ್ ವರದಿಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸಮಿತಿಯು ಅಂಟಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಸದಸ್ಯರು ವಾದಿಸಿದರು.
- ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು (Strengthening oversight): ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು (efficiency) ಸುಧಾರಿಸಲು, ಸದಸ್ಯರು ಆಡಿಟ್ ಪ್ಯಾರಾಗಳ (audit paras) ಉತ್ತಮ ಡಿಜಿಟಲ್ ಟ್ರ್ಯಾಕಿಂಗ್, ನಿಯಮಿತ ಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಬಾಕಿ ಇರುವ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು (pending responses) ತೆರವುಗೊಳಿಸಲು ಸಚಿವಾಲಯಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು (closer coordination) ಸೂಚಿಸಿದರು.
ತೀರ್ಮಾನ
ಸಚಿವಾಲಯಗಳನ್ನು ಅವರ ಖರ್ಚಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವಲ್ಲಿ (safeguarding public finances) PAC ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಆಡಿಟ್ ವೀಕ್ಷಣೆಗಳಿಗೆ ಸಕಾಲಿಕ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಸಮಿತಿಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸುವುದು ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಕಾರ್ಯವನ್ನು (oversight function) ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಭೆಯು ಸಮಿತಿಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಶಿಸ್ತನ್ನು (financial discipline) ಜಾರಿಗೆ ತರುವಲ್ಲಿ ಅದು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಸವಾಲುಗಳೆರಡನ್ನೂ ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.