വാർത്തകളിൽ ഇടം നേടിയത് എന്തുകൊണ്ട്?
2026 മെയ് 22-ന് പാർലമെന്റിന്റെ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ട (reconstituted) പബ്ലിക് അക്കൗണ്ട്‌സ് കമ്മിറ്റിയുടെ (Public Accounts Committee - PAC) ആദ്യ യോഗം ചേർന്നു. അധ്യക്ഷനായ കെ. സി. വേണുഗോപാൽ (K. C. Venugopal) തന്റേതായ മുൻകൈയിൽ (suo motu) ചില വിഷയങ്ങൾ ഏറ്റെടുക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചപ്പോൾ ഭരണകക്ഷിയിലെ (ruling party) അംഗങ്ങൾ എതിർപ്പ് (objections) ഉന്നയിച്ചു. ഓഡിറ്റ് നിരീക്ഷണങ്ങളിൽ (audit observations) മന്ത്രാലയങ്ങൾ ആക്ഷൻ ടേക്കൺ നോട്ടുകൾ (Action Taken Notes) സമർപ്പിക്കുന്നതിലെ കാലതാമസത്തിലും കമ്മിറ്റി ആശങ്ക രേഖപ്പെടുത്തി.
പശ്ചാത്തലം
ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും പഴയ പാർലമെന്ററി കമ്മിറ്റിയാണ് PAC, സർക്കാർ ചെലവുകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനായി കൊളോണിയൽ കാലഘട്ടത്തിൽ (colonial era) 1921-ലാണ് ഇത് രൂപീകരിച്ചത്. സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം ഇത് ലോക്‌സഭയുടെ (Lok Sabha) റൂൾ 308 പ്രകാരം സ്പീക്കർ വർഷം തോറും നിയമിക്കുന്ന ഒരു പാർലമെന്ററി കമ്മിറ്റിയായി (parliamentary committee) മാറി. കമ്മിറ്റിയിൽ ഇപ്പോൾ 22 അംഗങ്ങളുണ്ട് - ലോക്‌സഭയിൽ നിന്ന് 15 ഉം രാജ്യസഭയിൽ (Rajya Sabha) നിന്ന് 7 ഉം. മന്ത്രിമാർക്ക് അംഗമാകാൻ കഴിയില്ല; ഒരു അംഗം മന്ത്രിയായി നിയമിതനായാൽ കമ്മറ്റിയിൽ നിന്ന് രാജിവെക്കണം. 1967 മുതൽ ചെയർപേഴ്സൺ പരമ്പരാഗതമായി പ്രതിപക്ഷത്തുനിന്നുള്ള (opposition) ആളാണ്. പാർലമെന്റ് വോട്ട് ചെയ്ത ഗ്രാന്റുകൾക്കുള്ളിലും (grants) ഉദ്ദേശിച്ച ആവശ്യത്തിനും പണം നിയമപരമായി ചെലവഴിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ വിനിയോഗ അക്കൗണ്ടുകൾ (appropriation accounts), ഫിനാൻസ് അക്കൗണ്ടുകൾ (finance accounts), കൺട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ (Comptroller and Auditor General - CAG) റിപ്പോർട്ടുകൾ എന്നിവ പരിശോധിക്കുകയാണ് PAC-യുടെ പ്രാഥമിക ജോലി. ഇത് സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള സംരംഭങ്ങൾ, സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ (autonomous bodies), അമിത ചെലവ് (excess expenditure) അല്ലെങ്കിൽ സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടുകൾ (financial irregularities) എന്നിവയുടെ അക്കൗണ്ടുകളും അവലോകനം ചെയ്യുന്നു. കമ്മിറ്റി സർക്കാർ നയങ്ങളെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നില്ല; അതിന്റെ ലക്ഷ്യം സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കവും ഉത്തരവാദിത്തവുമാണ് (accountability).
സമീപകാല പ്രശ്നങ്ങൾ
- ആക്ഷൻ ടേക്കൺ നോട്ടുകളുടെ ബാക്ക്‌ലോഗ് (Backlog of Action Taken Notes): പല മന്ത്രാലയങ്ങളും PAC നിരീക്ഷണങ്ങൾക്ക് വേഗത്തിൽ മറുപടി നൽകിയിട്ടില്ല. കാലതാമസം CAG കണ്ടെത്തലുകളുടെ (findings) സമയബന്ധിതമായ ചർച്ചകൾക്കും തുടർനടപടികൾക്കും (follow‑up) തടസ്സമാകുന്നു.
- സ്വമേധയായുള്ള പരിശോധനകൾ (Suo motu examinations): ഒരു നിർദ്ദിഷ്ട CAG റിപ്പോർട്ട് ഇല്ലാതെ വിഷയങ്ങൾ പരിശോധിക്കാനുള്ള ചെയർപേഴ്സന്റെ നിർദ്ദേശം ചർച്ചയ്ക്ക് കാരണമായി. അതിരുകടക്കുന്നത് (overreach) ഒഴിവാക്കാൻ സ്പീക്കർ പരാമർശിക്കുന്ന (referred) വിഷയങ്ങളിലോ ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ടുകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിഷയങ്ങളിലോ കമ്മിറ്റി ഉറച്ചുനിൽക്കണമെന്ന് അംഗങ്ങൾ വാദിച്ചു.
- മേൽനോട്ടം ശക്തമാക്കൽ (Strengthening oversight): കാര്യക്ഷമത (efficiency) മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി, ഓഡിറ്റ് പാരാകളുടെ (audit paras) മികച്ച ഡിജിറ്റൽ ട്രാക്കിംഗ്, പതിവ് മീറ്റിംഗുകൾ, തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത പ്രതികരണങ്ങൾ (pending responses) മായ്‌ക്കുന്നതിന് മന്ത്രാലയങ്ങളുമായി അടുത്ത ഏകോപനം (closer coordination) എന്നിവ അംഗങ്ങൾ നിർദ്ദേശിച്ചു.
ഉപസംഹാരം
മന്ത്രാലയങ്ങളെ അവരുടെ ചെലവുകൾക്ക് ഉത്തരവാദികളാക്കിക്കൊണ്ട് പൊതു ധനകാര്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ (safeguarding public finances) PAC ഒരു സുപ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. ഓഡിറ്റ് നിരീക്ഷണങ്ങളോടുള്ള സമയബന്ധിതമായ പ്രതികരണങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുകയും സമിതിയുടെ നടപടിക്രമങ്ങളെ മാനിക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് പാർലമെന്റിന്റെ മേൽനോട്ട പ്രവർത്തനം (oversight function) ഉയർത്തിപ്പിടിക്കാൻ സഹായിക്കും. കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രാധാന്യവും സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കം (financial discipline) നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ അത് നേരിടുന്ന വെല്ലുവിളികളും ഈ യോഗം എടുത്തുകാണിക്കുന്നു.