SASCI పథకం: ఢిల్లీ 28 ప్రాజెక్టులు & మూలధన పెట్టుబడి రుణాలు

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?

నేపథ్యం

మహమ్మారి కారణంగా వచ్చిన మందగమనం తర్వాత పెట్టుబడులను పునరుద్ధరించడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం 2020-21లో ప్రత్యేక మూలధన మద్దతును ప్రారంభించింది.

మూలధన పెట్టుబడి పథకం కోసం రాష్ట్రాలకు ప్రత్యేక సహాయం (Special Assistance to States for Capital Investment Scheme) సాధారణంగా దాని పూర్తి పేరు తర్వాత SASCIగా సంక్షిప్తీకరించబడుతుంది.

ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖలోని వ్యయ విభాగం (Department of Expenditure) ఈ కార్యక్రమాన్ని నిర్వహిస్తుంది, దీని వివరణాత్మక నిర్మాణం ప్రతి కేంద్ర బడ్జెట్‌తో మారవచ్చు.

ప్రధాన రాష్ట్ర విండో 50 సంవత్సరాల వడ్డీ రహిత మూలధన రుణాలను అందిస్తుంది, అయితే ఇతర భాగాలు సంస్కరణలకు లేదా అదనపు పెట్టుబడికి ప్రతిఫలం ఇస్తాయి.

మూలధన వ్యయం (Capital expenditure) అంటే ఏమిటి?

మూలధన వ్యయం ఆస్తిని సృష్టిస్తుంది లేదా దీర్ఘకాలిక బాధ్యతను తగ్గిస్తుంది మరియు రోడ్లు, వంతెనలు, ఆసుపత్రులు మరియు నీటి వ్యవస్థలు సాధారణ ఉదాహరణలు.

రెవెన్యూ వ్యయం ప్రధానంగా పునరావృతమయ్యే కార్యకలాపాలకు మద్దతు ఇస్తుంది మరియు జీతాలు, సాధారణ నిర్వహణ, సబ్సిడీలు మరియు కార్యాలయ ఖర్చులు సాధారణంగా ఈ వర్గంలోకి వస్తాయి.

వ్యత్యాసం అనేది కేవలం ప్రాజెక్ట్ పరిమాణంపై కాకుండా అకౌంటింగ్ ప్రయోజనంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. పరికరాలను కొనుగోలు చేయడం మూలధన వ్యయం కావచ్చు, కానీ వాటిని రిపేర్ చేయడం రెవెన్యూ ఖర్చు కావచ్చు.

రాష్ట్రాల మూలధన వ్యయానికి కేంద్రం ఎందుకు మద్దతు ఇస్తుంది?

రాష్ట్రాలు చాలా పబ్లిక్ మౌలిక సదుపాయాలను నిర్మిస్తాయి, కానీ జీతాలు, సంక్షేమ కట్టుబాట్లు మరియు రుణ చెల్లింపులు వాటి బడ్జెట్‌లను దెబ్బతీస్తాయి.

ఆర్థిక మందగమనాల సమయంలో, రాష్ట్రాలు మొదట కొత్త ప్రాజెక్టులను కత్తిరించవచ్చు మరియు దీర్ఘకాలిక వడ్డీ రహిత మద్దతు తక్షణ వడ్డీ ఖర్చులు లేకుండా పెట్టుబడిని రక్షిస్తుంది.

నిర్మాణం సిమెంట్, ఉక్కు, రవాణా మరియు కార్మికులకు డిమాండ్‌ను సృష్టిస్తుంది మరియు మెరుగైన ఆస్తులు తరువాత ఉత్పాదకతను మరియు పబ్లిక్ సర్వీసులను మెరుగుపరుస్తాయి.

అర్థశాస్త్రవేత్తలు ఈ విస్తృత ప్రభావాలను మూలధన వ్యయ గుణకం (capital expenditure multiplier) అని పిలుస్తారు మరియు చివరి ప్రయోజనం ప్రాజెక్ట్ నాణ్యత మరియు సకాలంలో పూర్తి చేయడంపై ఆధారపడి ఉంటుంది.

ఈ పథకం సాధారణంగా ఎలా పని చేస్తుంది?

1. కేంద్ర బడ్జెట్ వార్షిక కేటాయింపులను అందిస్తుంది.
2. మార్గదర్శకాలు సహాయాన్ని పేర్కొన్న విభాగాలుగా లేదా సంస్కరణల విండోలుగా (reform windows) విభజిస్తాయి.
3. రాష్ట్రాలు అర్హత కలిగిన ప్రాజెక్ట్ ప్రతిపాదనలు మరియు సహాయక పత్రాలను సమర్పిస్తాయి.
4. వ్యయ విభాగం ఆ ప్రతిపాదనలను సమీక్షిస్తుంది.
5. పథకం షరతులకు లోబడి ఆమోదించబడిన మొత్తాలు విడుదల చేయబడతాయి.
6. రాష్ట్రాలు పురోగతి, వ్యయం మరియు ఆస్తుల సృష్టిని నివేదిస్తాయి.
7. ఖర్చు చేయని లేదా దుర్వినియోగం చేయబడిన నిధులు తదుపరి విడుదలలను ప్రభావితం చేయవచ్చు.

ఈ పథకం శాశ్వత రాజ్యాంగ హక్కు కాదు మరియు అర్హత, గడువులు, సంస్కరణ పరిస్థితులు మరియు సెక్టార్ విండోలు ఏటా మారవచ్చు.

ఈ సహాయం గ్రాంట్ అవుతుందా?

ప్రధాన రాష్ట్రాల సహాయం దీర్ఘకాలిక వడ్డీ-రహిత రుణం, దీని అసలు నిర్దేశించిన నిబంధనల క్రింద తిరిగి చెల్లించబడుతుంది.

కొన్ని ప్రోత్సాహక భాగాలు లేదా కేంద్రపాలిత ప్రాంత బదిలీలు వేర్వేరు బడ్జెట్ చికిత్సలను (treatments) అనుసరిస్తాయి. అందువల్ల, ఆమోదించబడిన ప్రతి మొత్తాన్ని స్వయంచాలకంగా గ్రాంట్ అని పిలవకూడదు.

ఇది సాధారణ కేంద్ర ప్రాయోజిత (Centrally Sponsored) పథకం కాదు, ఇది సాధారణంగా పునరావృతమయ్యే ప్రోగ్రామ్‌ల కోసం నిర్ణీత కేంద్ర-రాష్ట్రాల భాగస్వామ్య నమూనాలను అనుసరిస్తుంది.

ఢిల్లీ ప్రత్యేకత ఏమిటి?

ఢిల్లీ శాసనసభ ఉన్న కేంద్రపాలిత ప్రాంతం మరియు దీనిని నేషనల్ క్యాపిటల్ టెరిటరీ అని పిలుస్తారు. దీని ఆర్థిక ఏర్పాట్లు పూర్తి రాష్ట్రాల కంటే భిన్నంగా ఉంటాయి.

కేంద్ర బడ్జెట్ జమ్మూ మరియు కాశ్మీర్‌లకు విడిగా బడ్జెట్ కేటాయిస్తూనే, ఢిల్లీ మరియు పుదుచ్చేరిలకు ఒకే హెడ్ కింద మూలధన బదిలీలను రికార్డ్ చేస్తుంది.

2026-27 సంవత్సరానికి, ఆ ఢిల్లీ మరియు పుదుచ్చేరి మూలధన-బదిలీ హెడ్ ₹15,380 కోట్లు. ఇది ఈ స్కీమ్ కింద మూలధన మద్దతును కలిగి ఉంటుంది కానీ ఢిల్లీకి మాత్రమే కాకుండా ఎక్కువ ప్రాంతానికి వర్తిస్తుంది.

రాష్ట్రాలకు ప్రధాన జాతీయ రుణ కేటాయింపు 2026-27లో ₹1,85,000 కోట్లు. ఢిల్లీ తాజా ఆమోదం మొత్తం జాతీయ కేటాయింపు కాదు.

ఢిల్లీలో ఏ ప్రాజెక్టులు ఆమోదించబడ్డాయి?

• ఢిల్లీ మెట్రో ప్రాజెక్టులు ఆమోదించబడిన గుంపులో భాగం.
• బారాపుల్లా ఎలివేటెడ్ కారిడార్ చేర్చబడింది.
• కరావాల్ నగర్‌లోని ఫ్లైఓవర్‌ను చేర్చారు.
• రహదారి మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులకు మద్దతు లభిస్తుంది.
• రవాణా డిపోల వద్ద ఎలక్ట్రిక్ వాహనాల ఛార్జింగ్ స్టేషన్లు ప్లాన్ చేయబడ్డాయి.
• ఢిల్లీ ట్రాన్స్‌పోర్ట్ కార్పొరేషన్ ఆ డిపోలను నిర్వహిస్తుంది.

28 ప్రాజెక్టుల మొత్తం వ్యయం ₹1,647 కోట్లు. ప్రతి ప్రాజెక్ట్ ఇప్పటికే పూర్తయిందని ప్రకటన అర్థం కాదు.

కేంద్రం విడిగా ₹756 కోట్ల ప్రోత్సాహకాన్ని ఆమోదించింది మరియు ఇది ఢిల్లీ స్వంత వనరుల నుండి మూలధన వ్యయంలో పెరుగుదలను గుర్తించింది.

రెండు అంకెలు కలుపుకుంటే ₹2,403 కోట్లు వస్తుంది. అంకగణితం సరైనది, కానీ ఒక సంఖ్య ప్రాజెక్ట్‌లను మరియు మరొకటి ప్రోత్సాహకాన్ని కవర్ చేస్తుంది.

సంస్కరణ ప్రోత్సాహకాలు (reform incentives) ఎందుకు చేర్చబడ్డాయి?

ఆర్థిక ప్రోత్సాహకాలు వ్యక్తిగత నిర్మాణ ప్రాజెక్టులకు మించి వ్యవస్థలను మెరుగుపరచడానికి రాష్ట్రాలను ప్రోత్సహిస్తాయి మరియు మునుపటి విండోలు అనేక విధాన ప్రాధాన్యతలకు మద్దతు ఇచ్చాయి.

• రాష్ట్రాలు తమ స్వంత మూలధన వ్యయాన్ని పెంచుకోవడానికి ప్రోత్సాహాన్ని పొందవచ్చు.
• కొన్ని విండోలు పట్టణ ప్రణాళిక లేదా భూమి-సంబంధిత సంస్కరణలకు మద్దతు ఇస్తాయి.
• ఇతరులు పాత ప్రభుత్వ వాహనాలను రద్దు చేయమని ప్రోత్సహించవచ్చు.
• డిజిటల్ సిస్టమ్‌లు ప్రాజెక్ట్ పర్యవేక్షణ మరియు పారదర్శకతను మెరుగుపరుస్తాయి.
• సంబంధిత ఆర్థిక సంవత్సరానికి ఖచ్చితమైన సంస్కరణ ప్రాంతాలను తనిఖీ చేయాలి.

ఖర్చు విజయవంతమవుతుందా అనేది ఏది నిర్ణయిస్తుంది?

• ప్రాజెక్ట్‌లు స్పష్టంగా గుర్తించబడిన ప్రజల అవసరాన్ని పరిష్కరించాలి.
• నిర్మాణానికి ముందే భూమి మరియు అవసరమైన చట్టపరమైన అనుమతులు అందుబాటులో ఉండాలి.
• కొనుగోళ్లు (Purchasing) మరియు కాంట్రాక్ట్ అవార్డులు పోటీగా మరియు పారదర్శకంగా ఉండాలి.
• డిపార్ట్‌మెంట్‌లు యుటిలిటీలు, ట్రాఫిక్ మరియు స్థానిక అనుమతులను సమన్వయం చేయాలి.
• ఆస్తులు పూర్తయిన తర్వాత నిర్వహణ (మెయింటెనెన్స్) నిధులు అవసరం.
• పబ్లిక్ రిపోర్టింగ్ ఖర్చుతో భౌతిక పురోగతిని సరిపోల్చాలి.

వేగవంతమైన ఖర్చు మాత్రమే మంచి మౌలిక సదుపాయాలకు హామీ ఇవ్వదు మరియు పేలవమైన ప్రణాళిక జాప్యాలు, ఖర్చు పెరగడం లేదా ఉపయోగించని ఆస్తులను సృష్టిస్తుంది.

ముగింపు

ఆర్థిక ఒత్తిడి సమయంలో పబ్లిక్ పెట్టుబడిని ఈ పథకం రక్షిస్తుంది, కానీ సకాలంలో నిర్మాణాలు ఉపయోగకరమైన, నిర్వహించబడే ఆస్తులను సృష్టించినప్పుడు మాత్రమే ఢిల్లీ ఆమోదాలు ముఖ్యమైనవి.