ಯುಎನ್ ಸೈಬರ್ ಕ್ರೈಮ್ ಕನ್ವೆನ್ಷನ್: ಭಾರತ ಸಹಿ, ಒಪ್ಪಂದವು ಇನ್ನೂ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿಲ್ಲ

ಒಪ್ಪಂದದ ಹಿಂದಿನ ಸಮಸ್ಯೆ

ಸಂತ್ರಸ್ತನು ಮನೆಯಿಂದ ಹೊರಹೋಗದಿದ್ದರೂ ಸಹ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ತನಿಖೆಯು ಹಲವಾರು ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಬೇರೆಡೆ ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಹೊಂದಿರುವ ಸಂಬಂಧಿತ ದಾಖಲೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಖಾತೆಯನ್ನು ಒಂದು ದೇಶದಿಂದ ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು. ಆ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಪಡೆಯಲು ತನಿಖಾಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಕಾನೂನು ಮಾರ್ಗ ಬೇಕು. ಮಾಹಿತಿಯು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಚಲಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಅಂಶವು ಅದರ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕಾನೂನು ಗಡಿಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದಿಲ್ಲ.

ಸಮಾವೇಶವು ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಚಟುವಟಿಕೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾಗಿ ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧ ನ್ಯಾಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಈ ಅಸಾಮರಸ್ಯವನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಅಪರಾಧಗಳು, ತನಿಖಾಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸಹಕಾರದ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ತಾಂತ್ರಿಕ ನೆರವು ಮತ್ತು ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಏಕೈಕ ವಿಶ್ವಾದ್ಯಂತ ಪೊಲೀಸ್ ಪಡೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಲ್ಲ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ದೇಶೀಯ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದದ ಒಪ್ಪಿತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಅಳವಡಿಕೆ, ಸಹಿ ಮತ್ತು ಅನುಮೋದನೆ

ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಭೆಯು 24 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2024 ರಂದು 79/243 ನಿರ್ಣಯದ ಮೂಲಕ ಸಮಾವೇಶವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಇದು 25-26 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2025 ರಂದು ಹನೋಯಿಯಲ್ಲಿ (Hanoi) ಸಹಿ ಮಾಡಲು ತೆರೆಯಿತು, ನಂತರ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಯಿತು. ಹನೋಯಿ ಜೊತೆ ಏಕೆ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಈ ಘಟನೆಗಳು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆ. ಒಪ್ಪಂದದ ಪಠ್ಯವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ; ಸಹಿಗಾಗಿ ತೆರೆಯುವಿಕೆಯು ಅರ್ಹ ಭಾಗವಹಿಸುವವರಿಗೆ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸೇರಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು.

ಸಹಿ ಮತ್ತು ಅನುಮೋದನೆ ವಿಭಿನ್ನ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುತ್ತದೆ. ಕೇವಲ ಒಂದು ಸಹಿಯು ಭಾರತವನ್ನು ಸಮಾವೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಬಾಧ್ಯತೆಗಳಿಂದ ಬದ್ಧವಾದ ಪಕ್ಷವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ. ಒಪ್ಪಂದವು ಅನುಮೋದನೆ, ಸ್ವೀಕಾರ ಅಥವಾ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯೊಂದಿಗೆ ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ ಉಪಕರಣಗಳು. ಇದು ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಸಹ ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಭಾರತದ ಠೇವಣಿದಾರ ನಮೂದು 25 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್‌ನ ಸಹಿಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸುತ್ತದೆ, ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ಅನುಮೋದನೆಯಲ್ಲ.

ಜಾರಿಗೆ 40 ನೇ ಅರ್ಹತಾ ಸಾಧನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ, ನಂತರ 90 ದಿನಗಳು. ಲೇಖನ 65 ಅನುಮೋದನೆ, ಸ್ವೀಕಾರ, ಅನುಮೋದನೆ ಅಥವಾ ಪ್ರವೇಶದ ಸಾಧನಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಬದಲಿಗೆ ಸಹಿಗಳನ್ನು ಎಣಿಸುವುದು ತಪ್ಪು ಕಾನೂನು ಫಲಿತಾಂಶವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಠೇವಣಿದಾರನ ಸ್ಥಿತಿಯ ದಾಖಲೆಯು ಸಮಾವೇಶವು ಇನ್ನೂ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. 2025 ರಿಂದ ಈಗಾಗಲೇ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ವಿವರಿಸುವ ವರದಿಯು ಆದ್ದರಿಂದ ಒಪ್ಪಂದದ ಪಠ್ಯ ಮತ್ತು ರಿಜಿಸ್ಟರ್ ಅನ್ನು ಅತಿಕ್ರಮಿಸಬಾರದು.

ಅದು ಯಾವ ನಡವಳಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಾಕ್ಷ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ?

ಅಪರಾಧೀಕರಣದ ಅಧ್ಯಾಯವು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಪ್ರವೇಶ, ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಪ್ರತಿಬಂಧ ಮತ್ತು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಡೇಟಾ ಅಥವಾ ಸಿಸ್ಟಮ್‌ಗಳೊಂದಿಗೆ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇತರ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ-ಶಕ್ತಗೊಂಡ ವಂಚನೆ ಮತ್ತು ಆನ್‌ಲೈನ್ ಶೋಷಣೆಯ ಕೆಲವು ಪ್ರಕಾರಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತವೆ. ದೇಶೀಯ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕೋಡ್‌ಗಳನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಬದಲಿಸುವ ಬದಲು ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ದೇಶಗಳು ಒಪ್ಪಂದದ ಬದ್ಧತೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬಹುದಾದ ಅಪರಾಧಗಳಾಗಿ ಭಾಷಾಂತರಿಸುವಾಗ ಅವುಗಳ ನಿಖರವಾದ ಅಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಅರ್ಹತೆಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿವೆ.

ಸಹಕಾರ ಚೌಕಟ್ಟು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಆನ್‌ಲೈನ್‌ನಲ್ಲಿ ಮಾಡಿದ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಮೀರಿ ತಲುಪುತ್ತದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 35 ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಸಾಕ್ಷ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 2 ಆ ವರ್ಗವನ್ನು ಕನಿಷ್ಠ ನಾಲ್ಕು ವರ್ಷಗಳ ಗರಿಷ್ಠ ಸಂಭವನೀಯ ಕಸ್ಟಡಿ ದಂಡ ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಗಂಭೀರವಾದ ದಂಡದಿಂದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ವಿಧಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷೆಯಲ್ಲ, ಅಪರಾಧದ ಕಾನೂನು ಶಿಕ್ಷೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಒಂದು ಮಿತಿಯಾಗಿದೆ.

ಸಾಕ್ಷ್ಯವನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವುದು ಅದನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಸಮನಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ

ಔಪಚಾರಿಕ ವಿನಂತಿಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವ ಮೊದಲು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಅಳಿಸಬಹುದು. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 25 ಆದ್ದರಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ಡೇಟಾದ ತ್ವರಿತ ಸಂರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮುಂದಿನ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹೆಜ್ಜೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿರುವಾಗ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ; ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸಂರಕ್ಷಿತ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಇದರ ಅರ್ಥವಲ್ಲ. ಆ ಹಂತಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವುದು ತನಿಖಾ ಉದ್ದೇಶ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣಗಳ ಅಗತ್ಯ ಎರಡನ್ನೂ ವಿವರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಉತ್ಪಾದನಾ ಆದೇಶಗಳು, ಶೇಖರಿಸಿಡಲಾದ ಡೇಟಾದ ಹುಡುಕಾಟಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ನೈಜ-ಸಮಯದ ಸಂಗ್ರಹ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಪಠ್ಯವು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಇವು ಸಮಾವೇಶದ ಷರತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣೆಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತವೆ. ತಕ್ಷಣದ ಸಹಾಯವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ದಿನದಾದ್ಯಂತ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಸಂಪರ್ಕ ಬಿಂದುವಿಗೆ ಲೇಖನ 41 ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಸುಲಭವಾಗಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಸಂಪರ್ಕವು ಸಂವಹನವನ್ನು ವೇಗಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಇದು ವಿನಂತಿಸಿದ ಕ್ರಿಯೆಗೆ ಲಗತ್ತಿಸಲಾದ ಕಾನೂನು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಅಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವು ಕೇಂದ್ರವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ

ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಟ್ಟುಪಾಡುಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಲೇಖನ 6 ರ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ರಕ್ಷಿತ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಲು ಅನುಮತಿಸುವ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ಇದು ತಿರಸ್ಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 24 ತನಿಖಾ ಅಧಿಕಾರಗಳಿಗಾಗಿ ಅನುಪಾತ ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ರಕ್ಷಣೋಪಾಯಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ. ಇವುಗಳು, ಸೂಕ್ತವಾದಲ್ಲಿ, ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಥವಾ ಇತರ ಸ್ವತಂತ್ರ ವಿಮರ್ಶೆ, ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪರಿಹಾರಗಳು, ಸಮರ್ಥನೀಯ ಆಧಾರಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಮತ್ತು ಅವಧಿಯ ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ. ರಕ್ಷಣೆಗಳು ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಭಾಗವಾಗಿದೆ, ಅದಕ್ಕೆ ಐಚ್ಛಿಕ ಸೇರ್ಪಡೆಗಳಲ್ಲ.

ಸಮಾವೇಶವು ರಾಜ್ಯಗಳ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಹ ಗೌರವಿಸುತ್ತದೆ. ವಿದೇಶಿ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಂದು ದೇಶದ ಕಾಯ್ದಿರಿಸಿದ ಅಧಿಕೃತ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಇದು ಒಂದು ದೇಶಕ್ಕೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಸಹಕಾರವು ಎಲ್ಲಿಯಾದರೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹುಡುಕುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಅನುಮತಿಯ ಬದಲಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಡುವಿನ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ. ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಅನುಷ್ಠಾನವು ವಿನಂತಿಗಳು, ವಿಮರ್ಶೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯು ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಭಾರತದ ಸಹಿಯು ಸೈಬರ್ ಅಪರಾಧ ತನಿಖೆಗಳು ಮತ್ತು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಸಾಕ್ಷ್ಯಗಳ ಜಾಗತಿಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುತ್ತದೆ. ತಕ್ಷಣದ ಬದಲಾವಣೆಯು ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ, ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಒಪ್ಪಂದದ ಶಕ್ತಿಯ ತ್ವರಿತ ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಅಲ್ಲ. ಅನುಮೋದನೆ, ಸಮಾವೇಶದ ಜಾರಿಗೆ ಬರುವಿಕೆ ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ಅನುಷ್ಠಾನಗಳು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮೈಲಿಗಲ್ಲುಗಳಾಗಿ ಉಳಿದಿವೆ. ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಅಂತಿಮ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಅಧಿಕಾರ, ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣತೆ ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳ ಅರ್ಥಪೂರ್ಣ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವಾಗ ಉಪಯುಕ್ತ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುವುದರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ.