ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?
ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಪ್ರಸರಣಗಳ (electronic transmissions) ಮೇಲಿನ ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಸುಂಕಗಳ (customs duties) ವಿಶ್ವ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಘಟನೆಯ (WTO) ದೀರ್ಘಕಾಲದ ನಿಷೇಧವು (moratorium) ಕ್ಯಾಮರೂನ್ನ (Cameroon) ಯಾಂಡೆಯಲ್ಲಿ (Yaounde) 14 ನೇ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ (14th Ministerial Conference) ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳಲಿದೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಜಪಾನ್ನಂತಹ ಡಿಜಿಟಲ್-ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಹೆವಿವೇಯ್ಟ್ಗಳು ಶಾಶ್ವತ ವಿಸ್ತರಣೆಯನ್ನು ಬಯಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಭಾರತ ಸೇರಿದಂತೆ ಕೆಲವು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಈ ನಿಷೇಧವು ತಮ್ಮನ್ನು ಆದಾಯದಿಂದ ವಂಚಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಬಿಗ್ ಟೆಕ್ (Big Tech) ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತವೆ.
ಹಿನ್ನೆಲೆ (Background)
"ಇ-ಕಾಮರ್ಸ್ ಮೊರಟೋರಿಯಂ" (e-commerce moratorium) ಅನ್ನು 1998 ರಲ್ಲಿ WTO ಯ ಎರಡನೇ ಮಂತ್ರಿ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಡೌನ್ಲೋಡ್ಗಳು, ಇ-ಪುಸ್ತಕಗಳು, ಸಂಗೀತ, ಚಲನಚಿತ್ರ ಸ್ಟ್ರೀಮಿಂಗ್ ಮತ್ತು ವೀಡಿಯೊ ಗೇಮ್ಗಳಂತಹ ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಪ್ರಸರಣಗಳ ಮೇಲೆ ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಸುಂಕವನ್ನು ವಿಧಿಸದಿರುವುದು WTO ಸದಸ್ಯರ ನಡುವಿನ ರಾಜಕೀಯ ಒಪ್ಪಂದವಾಗಿದೆ. ಮೂಲತಃ ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿತ್ತು, ಸತತ ಮಂತ್ರಿ ಸಮ್ಮೇಳನಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ನಿಷೇಧವನ್ನು ನವೀಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣಗಳು (Key features)
- ವ್ಯಾಪ್ತಿ (Scope): ನಿಷೇಧವು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಪ್ರಸರಣಗಳಿಗೆ (ಡಿಜಿಟಲ್ ಫೈಲ್ಗಳು) ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಈ ವಹಿವಾಟುಗಳ ಮೇಲೆ ಸುಂಕಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸದಂತೆ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ. ಇದು ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ (value‑added) ಅಥವಾ ಸರಕು-ಮತ್ತು-ಸೇವೆಗಳ ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು (goods‑and‑services taxes) ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದಿಲ್ಲ, ಅನೇಕ ದೇಶಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸೇವೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹಿಸುತ್ತವೆ.
- ನವೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ (Renewal process): ಈ ನಿಷೇಧವು WTO ಯ ಔಪಚಾರಿಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಭಾಗವಾಗಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ, ಪ್ರತಿ ಮಂತ್ರಿ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು ಒಮ್ಮತದಿಂದ ವಿಸ್ತರಿಸಬೇಕು. ಇತ್ತೀಚಿನ ವಿಸ್ತರಣೆಯನ್ನು 2024 ರಲ್ಲಿ 13 ನೇ ಮಂತ್ರಿ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾಯಿತು.
- ಆರ್ಥಿಕ ಹಕ್ಕುದಾರರು (Economic stakes): ಸುಂಕ-ಮುಕ್ತ (duty-free) ಚಿಕಿತ್ಸೆಯು ಜಾಗತಿಕ ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರಕ್ಕಾಗಿ ಊಹಿಸಬಹುದಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಗ್ರಾಹಕರು ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಬೆಂಬಲಿಗರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ನಿಷೇಧವನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವುದರಿಂದ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇಂಟರ್ನೆಟ್ ಅನ್ನು ಛಿದ್ರಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಉದ್ಯಮ ಗುಂಪುಗಳು ಎಚ್ಚರಿಸುತ್ತವೆ.
ವಿಸ್ತರಣೆಗಾಗಿ ವಾದಗಳು (Arguments for extension)
- ನಾವೀನ್ಯತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು (Promoting innovation): ಡಿಜಿಟಲ್ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಕೈಗೆಟುಕುವ (affordable) ಬೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಇಟ್ಟುಕೊಂಡು ಮತ್ತು ಕ್ಲೌಡ್ ಕಂಪ್ಯೂಟಿಂಗ್, ಸ್ಟ್ರೀಮಿಂಗ್ ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಇ-ಕಾಮರ್ಸ್ ಪ್ಲಾಟ್ಫಾರ್ಮ್ಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಮೂಲಕ ಈ ನಿಷೇಧವು ನಾವೀನ್ಯತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳು ಹೇಳುತ್ತವೆ.
- ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಊಹಿಸುವಿಕೆ (Predictability for businesses): ಖಾಯಂ ನಿಷೇಧವು ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಕಾನೂನು ಖಚಿತತೆಯನ್ನು (legal certainty) ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಹಠಾತ್ ಸುಂಕ ಹೇರಿಕೆಯ ಅಪಾಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
- ಆದಾಯದ ನಷ್ಟವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸುವುದು (Offsetting revenue losses): OECD ಅಧ್ಯಯನವು ಆಮದು ಮಾಡಲಾದ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸೇವೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ಅಥವಾ ಸರಕು-ಮತ್ತು-ಸೇವೆಗಳ ತೆರಿಗೆಗಳ ಮೂಲಕ ಕಳೆದುಹೋದ ಯಾವುದೇ ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಡ್ಯೂಟಿ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಸರಿದೂಗಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ.
ವಿಸ್ತರಣೆಯ ವಿರುದ್ಧ ವಾದಗಳು (Arguments against extension)
- ಹಣಕಾಸಿನ ಕಾಳಜಿಗಳು (Fiscal concerns): ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಈ ನಿಷೇಧವು ತಮ್ಮ ಸಂಭಾವ್ಯ ಸುಂಕದ ಆದಾಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತಾರೆ, ಡಿಜಿಟಲ್ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಸಮಯದಲ್ಲಿ.
- ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವ (Digital sovereignty): ಸುಂಕ-ಮುಕ್ತ ಚಿಕಿತ್ಸೆಯು ಮುಂದುವರಿದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳ ದೊಡ್ಡ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಒಲವು ತೋರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವರ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.
- ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಸ್ವರೂಪ (Temporary nature): ಕೆಲವು ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಿಷೇಧವನ್ನು ಆರಂಭಿಕ ಉದ್ಯಮಕ್ಕಾಗಿ ಒಂದು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ನೋಡುತ್ತವೆ; ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರದ ಬಗ್ಗೆ ಸಮಗ್ರ ಮಾತುಕತೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಅದನ್ನು ಶಾಶ್ವತಗೊಳಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.
ಮುಂದೇನು? (What next?)
ಯಾಂಡೆ (Yaounde) ಮಂತ್ರಿಗಳ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ, ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳು ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ವಿಸ್ತರಣೆಯಿಂದ (ಆಫ್ರಿಕನ್, ಕೆರಿಬಿಯನ್ ಮತ್ತು ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಗುಂಪಿನಿಂದ ಬೆಂಬಲಿತವಾಗಿದೆ) ಶಾಶ್ವತ ನಿಷೇಧ ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರದ ಹೊಸ WTO ಸಮಿತಿ (ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಸ್ವಿಟ್ಜರ್ಲೆಂಡ್ ಬೆಂಬಲಿತ) ವರೆಗೆ ಇತ್ತು. ಇದರ ಫಲಿತಾಂಶವು ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯಾಪಾರ ನಿಯಮಗಳ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಪ್ರಸರಣಗಳು ವಿಶ್ವಾದ್ಯಂತ ಸುಂಕ-ಮುಕ್ತವಾಗಿ ಉಳಿಯುತ್ತವೆಯೇ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.