‹ News Blitz Environment Decided, not yet in force

பவர்-பிளான்ட் கார்பன் தரநிலைகளின் பகுதியளவு ரத்து செய்யப்படுவதை அமெரிக்கா இறுதி செய்துள்ளது

English हिंदी ಕನ್ನಡ മലയാളം தமிழ் తెలుగు

First brief 15 Sep, 11:46 am IST Updated 15 Sep, 11:46 am IST 0 developments 1 min read

File: Coal power plant near Portage, Wisconsin — Wikideas1 · CC0

Where it stands

அமெரிக்கா புதைபடிவ-எரிபொருள் மின் உற்பத்தி நிலையங்களுக்கான முக்கிய கார்பன்-உமிழ்வு தேவைகளை திரும்பப் பெறுவதை இறுதி செய்துள்ளது, ஆனால் அது உடனடியாக ஒவ்வொரு தேவையையும் நீக்கவில்லை. 14 செப்டம்பர் 2026 அன்று, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு முகமை (Environmental Protection Agency) 2024 கார்பன் மாசுக் கட்டுப்பாட்டு தரநிலைகளின் பெரும்பாலான விதிகளை ரத்து செய்யும் இறுதி விதியில் கையெழுத்திட்டது. இந்த ரத்து செய்தலில் இருக்கும் நீராவி உற்பத்தி நிலையங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களும், கார்பன் டை ஆக்சைடு வளிமண்டலத்தை அடைவதற்கு முன்பு அதைப் பிடிப்பதன் அடிப்படையில் குறிப்பிடப்பட்ட தரநிலைகளும் அடங்கும். இதன் தொடக்கம் கூட்டாட்சி விதிகளுக்கான அதிகாரப்பூர்வ இதழான ஃபெடரல் ரெஜிஸ்டரில் (Federal Register) வெளியிடப்பட்டு 60 நாட்களுக்குப் பிறகு என்று நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. எனவே விதியில் கையெழுத்திடுவது என்பது அன்றே அதை நடைமுறைக்கு கொண்டு வருவதற்கு சமமல்ல. தேவையான அளவு மற்றும் செலவில் நடைமுறையில் போதுமான அளவில் நிரூபிக்கப்படாத உமிழ்வு கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகளையே முந்தைய தரநிலைகள் சார்ந்திருந்தன என்று முகமை வாதிடுகிறது. கருத்து வேறுபாடு என்பது ஆலைகளில் நிறுவுமாறு கோரப்படக்கூடிய கட்டுப்பாட்டு சாதனங்கள் பற்றியது. புதைபடிவ எரிபொருட்களை எரிப்பது தொடர்ந்து கார்பன் டை ஆக்சைடை வெளியிடுகிறது, இது வெப்பமயமாதலுக்கு பங்களிக்கிறது. இறுதி பகுதியளவு ரத்து செய்தலுடன் சேர்த்து, இந்த ஆலைகளுக்கான மீதமுள்ள பசுமைக்குடில்-வாயு தேவைகளை அகற்றுவதற்கு இபிஏ (EPA) முன்மொழிந்துள்ளது. அந்த விரிவான முன்மொழிவு இன்னும் ஒரு தனி விதிமுறையாக்கல் செயல்முறையாகும். என்ன கட்ட வேண்டும் என்று முடிவெடுக்கும் நிறுவனங்களுக்கு இது முக்கியமானது: சில தேவைகள் ரத்து செய்ய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளன, மற்றவை இன்னும் விவாதத்தில் உள்ளன.

Background

நிலக்கரி அல்லது எரிவாயுவால் இயங்கும் மின் உற்பத்தி நிலையம் எரிபொருளை எரிப்பதன் மூலம் ஆற்றலை வெளியிடுகிறது. இந்த செயல்முறை கார்பன் டை ஆக்சைடையும் உற்பத்தி செய்கிறது, இது ஒரு பசுமைக்குடில் வாயு (greenhouse gas), வளிமண்டலத்தில் குவியும்போது வெப்பமயமாதலை அதிகரிக்கிறது. நம்பகமான மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்வதும் அந்த மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதும் இணைக்கப்பட்ட கொள்கை கேள்விகளாகும். ஒரு ஆலை எவ்வளவு மின்சாரத்தை வழங்குகிறது என்பது அந்த உற்பத்திக்காக அது எவ்வளவு கார்பனை வெளியிடுகிறது என்பதை சொல்லாது. அந்த உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான ஒரு வழி கார்பன் பிடிப்பு மற்றும் சேமிப்பு (carbon capture and storage) ஆகும், இது பொதுவாக சிசிஎஸ் (CCS) என்று சுருக்கமாக அழைக்கப்படுகிறது. ஆலைகளில் உள்ள மற்ற வாயுக்களிலிருந்து கார்பன் டை ஆக்சைடை உபகரணங்கள் பிரிக்கின்றன, அதன் பிறகு பிடிக்கப்பட்ட வாயு கொண்டு செல்லப்பட்டு பூமிக்கடியில் சேமிக்கப்படுகிறது. இந்தச் செயல்முறைக்கு புகைபோக்கியின் அருகில் ஒரு சாதனத்தைப் பொருத்துவதை விட அதிகம் தேவைப்படுகிறது. போக்குவரத்து ஏற்பாடுகள், பொருத்தமான சேமிப்பு இடங்கள், கண்காணிப்பு மற்றும் அமைப்பை இயக்குவதற்கான பணம் ஆகியவையும் முக்கியமானவை. ஒரு தொழில்நுட்பம் ஒவ்வொரு மின் நிலையத்திலும் சமமாக நடைமுறைக்கு வராமலேயே இருப்பதற்குக் காரணம் இதுதான். வெவ்வேறு வகை ஆலைகளுக்கு வெவ்வேறு தேவைகளை அமைக்க இபிஏ-இன் 2024 கட்டமைப்பு உமிழ்வு-குறைப்பு அமைப்புகளின் மதிப்பீடுகளைப் பயன்படுத்தியது. சில தரநிலைகள் கார்பன் பிடிப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டவை; மற்றவை நிலக்கரியுடன் இயற்கை எரிவாயுவை எரிப்பது போன்ற அணுகுமுறைகளைச் சார்ந்திருந்தன. ஒரு மைய சட்டக் கருத்து ‘உமிழ்வு குறைப்பின் சிறந்த அமைப்பு’ (best system of emission reduction) என்பதாகும். செலவுகள் மற்றும் பிற சட்டப்பூர்வ காரணிகளைக் கருத்தில் கொண்டு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைப்பு நடைமுறையில் போதுமான அளவு நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளதா என்பதை முகமை மதிப்பிட வேண்டும். ஒரு விதி கோரக்கூடிய கட்டுப்பாட்டின் அளவை தீர்மானிக்க அந்த மதிப்பீடு உதவுகிறது. தற்போதைய நிர்வாகம் அந்தத் தேர்வுகளை மறுமதிப்பீடு செய்து, பல அமைப்புகளைப் பற்றி வேறுபட்ட முடிவை எட்டியுள்ளது. அதன் இறுதி பகுதியளவு ரத்து அந்த மறுமதிப்பீட்டிலேயே தங்கியுள்ளது. அதன் தனி முன்மொழிவு, சுத்தமான காற்றுச் சட்டம் (Clean Air Act) இந்த பசுமைக்குடில்-வாயு தேவைகளை அனுமதிக்கவில்லை என்று வாதிடுவதன் மூலம் மேலும் செல்கிறது. ஒரு ஆலை எதைச் சாதிக்க முடியும் என்பது பற்றிய தொழில்நுட்பத் தீர்ப்பும் ஒரு முகமையின் அதிகாரங்களைப் பற்றிய சட்டப்பூர்வ வாதமும் வெவ்வேறு கேள்விகள். இவை எதையும் உமிழ்வுகள் பாதிப்பற்றவை என்ற அறிவியல் வாதத்துடன் குழப்பிக் கொள்ளக் கூடாது.

How it developed

14 September 2026

How it started
ஒரு இறுதி பகுதியளவு ரத்து மற்றும் விரிவான முன்மொழிவு ஆகியவை வெவ்வேறு பாதைகளை எடுக்கின்றன

உமிழ்வு கட்டுப்பாட்டு அனுமானங்களை மறுமதிப்பீடு செய்த பின்னர், 2024 கட்டமைப்பின் பெரும்பகுதியை நீக்கும் இறுதி விதியில் இபிஏ கையெழுத்திட்டது. பாதிக்கப்பட்ட விதிகளில் இருக்கும் புதைபடிவ-எரிபொருள் நீராவி ஜெனரேட்டர்களுக்கான வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் கணிசமாக மாற்றியமைக்கப்பட்ட நிலக்கரி அலகுகளுக்கான சிசிஎஸ்-அடிப்படையிலான தரநிலைகள் அடங்கும். புதிய பேஸ்லோட் எரிப்பு விசையாழிகளுக்கான (baseload combustion turbines) சிசிஎஸ்-அடிப்படையிலான தரநிலைகளும் அவற்றில் அடங்கும், அவை உச்ச நேரங்களில் மட்டுமே இல்லாமல் தொடர்ந்து மின்சாரம் வழங்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தத் தேவைகள் நடைமுறையில் நிரூபிக்கப்பட்ட தொழில்நுட்பம் மற்றும் நியாயமான செலவு பற்றிய அதன் மதிப்பீட்டை பூர்த்தி செய்யவில்லை என்று முகமை கூறுகிறது. ஃபெடரல் ரெஜிஸ்டர் வெளியீட்டிற்குப் பிறகு 60 நாட்கள் கழித்து இது நடைமுறைக்கு வரும் என்று இறுதி விதி குறிப்பிடுகிறது. தனித்தனியாக, புதைபடிவ-எரிபொருள் மின் நிலையங்களுக்கான மீதமுள்ள பசுமைக்குடில்-வாயு தேவைகளை அகற்றுவது குறித்து இபிஏ பொதுமக்களின் கருத்தைக் கோருகிறது. அந்த முன்மொழிவு சுத்தமான காற்றுச் சட்டத்தின் கீழ் முகமையின் அதிகாரத்தின் வரம்புகள் பற்றி கூடுதல் வாதத்தை எழுப்புகிறது. அது அதனுடன் அறிவிக்கப்பட்டதால் மட்டுமே அது இறுதி ரத்து ஆகிவிடவில்லை. எனவே தற்போதைய முடிவு மின் துறையைப் பாதிக்கும் ஒவ்வொரு கார்பன் தேவையையும் உடனடியாக ரத்து செய்யாமல் கூட்டாட்சிக் கொள்கையின் திசையை மாற்றுகிறது.

US Environmental Protection Agency US Department of Energy Reuters / Otago Daily Times

Why it matters for UPSC

GS3 · Climate changeGS2 · Regulatory institutions

GS3-க்கு, உமிழ்வைக் குறைக்கத் தேவையான உள்கட்டமைப்பு, செலவுகள் மற்றும் கண்காணிப்புடன் கார்பன் பிடிப்பை இணைக்கவும். GS2-க்கு, ஒரு முகமையின் தொழில்நுட்ப மதிப்பீட்டையும் அதன் சட்ட அதிகாரம் குறித்த தகராறையும் வேறுபடுத்திக் காட்டுக. கையெழுத்திடப்பட்ட இறுதி விதி, அது நடைமுறைக்கு வரும் தேதி மற்றும் தனி முன்மொழிவு ஆகியவற்றை ஏன் தனித்தனியாகப் படிக்க வேண்டும் என்பதையும் இந்த நடவடிக்கை விளக்குகிறது.

Key terms

பசுமைக்குடில் வாயு (Greenhouse gas)வெப்ப கதிர்வீச்சை உறிஞ்சி உமிழும் ஒரு வாயு, வளிமண்டலத்தில் வெப்பத்தைத் தக்கவைக்க உதவுகிறது. மனித செயல்பாடுகள் புதைபடிவ எரிபொருட்களை எரிப்பதன் மூலம் கார்பன் டை ஆக்சைடு போன்ற வாயுக்களை சேர்க்கின்றன. அந்த உமிழ்வுகளைக் குறைப்பது பருவநிலை மாற்றத்தைப் பற்றியது; இது உள்ளூர் காற்றின் தரத்தைப் பாதிக்கும் ஒவ்வொரு மாசையும் கட்டுப்படுத்துவதற்குச் சமமல்ல.

கார்பன் பிடிப்பு மற்றும் சேமிப்பு (Carbon capture and storage - CCS)உமிழ்வு மூலத்திலிருந்து கார்பன் டை ஆக்சைடைப் பிரித்து, பொருத்தமான இடத்திற்கு மாற்றி, பூமிக்கடியில் சேமிப்பது. பிடிபட்ட வாயுவை வளிமண்டலத்திற்கு வெளியே வைப்பதே இதன் நோக்கமாகும். பிடிப்பு உபகரணங்கள், போக்குவரத்து, சேமிப்பு மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவை அமைப்பின் இணைக்கப்பட்ட பகுதிகளாகும், எனவே வாயுவை மட்டுமே பிடிப்பது செயல்முறையை முடிக்காது.

உமிழ்வு குறைப்பின் சிறந்த அமைப்பு (Best system of emission reduction)சில மாசு தரநிலைகளை அமைக்கும்போது இபிஏ பயன்படுத்தும் ஒரு சட்ட அளவுகோல். ஒரு அமைப்பின் நடைமுறையில் நிரூபிக்கப்பட்ட செயல்திறன், செலவு மற்றும் தேவையான பிற காரணிகளை முகமை மதிப்பிடுகிறது. இந்த அளவுகோல் பற்றிய சர்ச்சை விதி நியாயமாக எந்தக் கட்டுப்பாடுகளைக் கோரலாம் என்பது பற்றியது; மாசுபடுத்தி தீங்கு விளைவிக்குமா என்பதை அது தானாகவே முடிவு செய்யாது.

நீராவி உருவாக்கும் மின் நிலையம் (Steam-generating power plant)ஜெனரேட்டருடன் இணைக்கப்பட்ட விசையாழியைச் சுழற்றும் நீராவியை உருவாக்க வெப்பத்தைப் பயன்படுத்தும் ஆலை. நிலக்கரி, எண்ணெய் அல்லது எரிவாயுவை எரிப்பது அந்த வெப்பத்தை வழங்குகிறது. இந்த விதியில், இருக்கும் புதைபடிவ-எரிபொருள் நீராவி அலகுகள் புதிய எரிப்பு விசையாழிகளிலிருந்து வேறுபட்ட வகையை உருவாக்குகின்றன.

பேஸ்லோட் எரிப்பு விசையாழி (Baseload combustion turbine)அதிக அளவு பயன்பாட்டில் தொடர்ந்து மின்சாரம் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு வகையில் உள்ள எரிப்பு விசையாழி. எரிபொருளை எரிப்பது விசையாழியை இயக்கும் வெப்ப வாயுக்களை உருவாக்குகிறது. ‘பேஸ்லோட்’ என்பது அதன் செயல்பாட்டுப் பாத்திரத்தை விவரிக்கிறது, அதன் மின்சாரத்தில் உமிழ்வுகள் இல்லை என்றோ அல்லது பிற தொழில்நுட்பங்களால் நம்பகமான சக்தியை வழங்க முடியாது என்றோ கூறவில்லை.

இணை எரிப்பு (Co-firing)ஒரு மின் உற்பத்தி அலகில் நிலக்கரியுடன் இயற்கை எரிவாயு போன்ற இரண்டு எரிபொருட்களை ஒன்றாக எரிப்பது. எரிபொருள் கலவையை மாற்றுவது உமிழ்வை மாற்றும், ஆனால் அதற்கு நடைமுறை விநியோகம் மற்றும் செயல்பாட்டு ஏற்பாடுகள் தேவை. எரிபொருளை எரித்த பிறகு கார்பன் டை ஆக்சைடைப் பிடிப்பதிலிருந்து இது வேறுபட்டது.

இறுதி விதி மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட விதி (Final rule and proposed rule)ஒரு இறுதி விதியானது ஒரு முகமையின் முடிக்கப்பட்ட விதிமுறையாக்கல் முடிவை பதிவு செய்கிறது, அது நடைமுறைக்கு வரும் தேதி பின்னர் இருந்தாலும் கூட. ஒரு முன்மொழியப்பட்ட விதி இறுதி முடிவுக்கு முன் பரிசீலனையையும் கருத்தையும் அழைக்கிறது. இங்கே, இபிஏ-இன் பகுதியளவு ரத்து இறுதியானது, மீதமுள்ள தேவைகளை அகற்றுவதற்கான அதன் முயற்சி இன்னும் முன்மொழியப்பட்டு மட்டுமே உள்ளது.

ஃபெடரல் ரெஜிஸ்டர் (Federal Register)கூட்டாட்சி விதிகள், முன்மொழியப்பட்ட விதிகள் மற்றும் அறிவிப்புகளுக்கான அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இதழ். வெளியீடு, ஒரு விதிமுறை நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முந்தைய காத்திருப்புக் காலத்தைத் தொடங்கி வைக்கலாம். இபிஏ-இன் பகுதியளவு ரத்து வெளியீட்டிற்குப் பிறகு 60 நாட்களைக் குறிப்பிடுகிறது, எனவே கையெழுத்திட்ட தேதியை அதன் சட்டபூர்வ தொடக்கத் தேதியாகப் பயன்படுத்த முடியாது.

Sources (3)

US Environmental Protection Agency · official · Partial Repeal of the Carbon Pollution Standards for Fossil Fuel-Fired Electric Generating Units
US Department of Energy · official · Carbon Capture, Utilization & Storage
Reuters / Otago Daily Times · US repeals carbon emission limits for power plants