ఆసన్ సంరక్షణ రిజర్వ్: మైనింగ్ రక్షణలపై న్యాయస్థానం స్పష్టత

Why in news?

Background

అసన్ కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ హిమాచల్ ప్రదేశ్ సరిహద్దుకు సమీపంలో ఉత్తరాఖండ్‌లోని డెహ్రాడూన్ జిల్లాలో ఉంది. ఇది యమునా సంగమానికి చేరుకునే అసన్ నదిలో కొంత భాగాన్ని కలిగి ఉంది. చిత్తడి నేల నది, జలాశయం మరియు కాలానుగుణంగా బహిర్గతమయ్యే బురద అంచుల ఆవాసాలను అనుసంధానిస్తుంది.

1967 సమయంలో అసన్ బ్యారేజీ నిర్మాణం నదికి ఆనకట్ట వేసింది, అయితే పేరుకుపోయిన ఒండ్రు పక్షుల నివాసాలను ఏర్పరచడంలో సహాయపడింది. మానవ ఇంజనీరింగ్ ప్రస్తుత చిత్తడి నేల పర్యావరణ స్వభావానికి దోహదపడింది.

భారతదేశం జూలై 21, 2020న అసన్‌ను రామ్‌సర్ సైట్‌గా నియమించింది. ఇది ఆ అంతర్జాతీయ సమావేశం క్రింద ఉత్తరాఖండ్ యొక్క మొదటి సైట్‌గా అవతరించింది. జాబితా చేయబడిన ప్రాంతం 444.4 హెక్టార్ల విస్తీర్ణంలో ఉంది మరియు సైట్ సంఖ్య 2437 ని కలిగి ఉంది.

అధికారిక సమాచారం విశాలమైన సైట్‌లో సుమారు 330 పక్షి జాతులను నమోదు చేస్తుంది. రిజర్వ్ బెదిరింపుకు గురైన పక్షులకు మద్దతు ఇస్తుంది, నలభై-తొమ్మిది చేప జాతులలో అంతరించిపోతున్న గోల్డెన్ మహాసీర్ కూడా ఉంది.

Two different protection systems

కన్జర్వేషన్ రిజర్వ్ అనేది వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 కింద ఒక భారతీయ రక్షిత ప్రాంత వర్గం. స్థానిక కమ్యూనిటీలను సంప్రదించిన తర్వాత రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు ప్రభుత్వ భూమిలో ఇటువంటి ప్రాంతాలను ప్రకటించవచ్చు. ఈ రిజర్వ్‌లు తరచుగా పెద్ద ఆవాసాలకు ప్రక్కనే ఉన్న కారిడార్‌లు లేదా బఫర్‌లను రక్షిస్తాయి.

నిర్వహణ కమిటీ చీఫ్ వైల్డ్‌లైఫ్ వార్డెన్‌కు రక్షణ గురించి సలహా ఇస్తుంది. దీని ప్రతినిధులు కమ్యూనిటీలు మరియు ప్రభుత్వ ఏజెన్సీలను చేర్చవచ్చు, చట్టబద్ధమైన పర్యవేక్షణను నిలుపుకుంటూ భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహిస్తారు.

రామ్‌సర్ హోదా వెట్‌ల్యాండ్స్‌పై అంతర్జాతీయ సమావేశం క్రింద వస్తుంది, తెలివైన వినియోగం మరియు పర్యావరణ స్వభావాన్ని నిర్వహించడం అవసరం. ఇది దానంతటదే దేశీయ పరిరక్షణ-రిజర్వ్ వర్గాన్ని సృష్టించదు.

How the mining case developed

ఉత్తరాఖండ్ హైకోర్టు 2015లో అసన్ సమీపంలో మైనింగ్‌ను పరిశీలించింది. ఇది పది కిలోమీటర్లకు మించిన ఆపరేటర్లను చట్టం ద్వారా అనుమతిస్తూ సరిహద్దు-దూర కొలతను ఆదేశించింది.

హైకోర్టు పది కిలోమీటర్ల లోపల కనుగొన్న మైనింగ్‌ను పరిమితం చేసింది మరియు ఆ తర్వాత జనవరి 2017లో ఒక రివ్యూ పిటిషన్ విఫలమైంది. సుప్రీం కోర్ట్ ముందు కొనసాగుతున్న అటవీ-పరిరక్షణ ప్రొసీడింగ్స్‌లో వివాదం కనిపించింది.

ఫిబ్రవరి 14, 2024న సుప్రీంకోర్టు మధ్యంతర ఆదేశాలు జారీ చేసింది. ప్రాజెక్ట్ ప్రతిపాదకుడు నిర్దేశిత ముందస్తు క్లియరెన్స్ పొందకపోతే పది కిలోమీటర్ల లోపల మైనింగ్‌ను నిషేధించింది. నేషనల్ బోర్డ్ ఫర్ వైల్డ్‌లైఫ్ స్టాండింగ్ కమిటీ లేదా కేంద్ర పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ సంబంధిత అధికారులు.

కోర్టు అసన్ యొక్క రామ్‌సర్ ప్రాముఖ్యతను ఉదహరించింది, అయితే దాని పదజాలం ప్రతి మైనింగ్ కార్యకలాపాన్ని శాశ్వతంగా నిషేధించలేదు. అవసరమైన వన్యప్రాణి-స్థాయి ఆమోదాన్ని పొందిన తర్వాత అర్హత సాధించిన ప్రాజెక్ట్ ముందుకు సాగవచ్చు.

The August 2026 hearing

అసన్ ఆదేశం తమ భూభాగంలో వర్తిస్తుందా అని హిమాచల్ ప్రదేశ్ అడిగింది. రిజర్వ్ యొక్క స్థానం మరియు మునుపటి ఆర్డర్ యొక్క పరిధిని రాష్ట్రం ప్రశ్నించింది. అధికారిక నిర్ధారణ అవసరమయ్యే వాస్తవిక సమస్యగా కోర్టు ఈ స్థానాన్ని పరిగణించింది.

ఆగస్టు 4 విచారణలో, బెంచ్ పోల్చదగిన వెట్‌ల్యాండ్ రిజర్వ్‌ల అంతటా సమానత్వానికి మొగ్గు చూపినట్లు సమాచారం. మునుపటి రక్షణ రాష్ట్ర సరిహద్దుపై ఆధారపడి ఉండకూడదని పేర్కొంది. మౌఖిక పరిశీలనలు చిత్తడి నేల పరిరక్షణ లేదా కమ్యూనిటీ రిజర్వ్‌లకు విస్తృత అన్వయాన్ని సూచించాయి.

జాతీయ వన్యప్రాణి స్టాండింగ్ కమిటీ లేదా పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ అసన్ యొక్క సంబంధిత స్థానాన్ని నిర్ణయించవలసిందిగా కోరింది. ఒకవేళ రిజర్వ్ హిమాచల్ ప్రదేశ్‌కి విస్తరిస్తే, 2024 ఆదేశం అక్కడ పనిచేస్తుంది. లేకపోతే, మైనింగ్ నిర్ణయాలు సమర్థ అధికార యంత్రాంగం యొక్క వర్తించే చట్టపరమైన ప్రక్రియను అనుసరిస్తాయి.

What the ten-kilometre requirement means

ఈ దూరం రక్షిత ప్రాంతం యొక్క సరిహద్దు నుండి లెక్కించబడుతుంది, దాని కేంద్ర బిందువు కాదు, ఖచ్చితమైన సర్వేలను ఇది అవసరం చేస్తుంది. మ్యాప్‌లు మరొక రాష్ట్రంలోకి వెళ్లే సరిహద్దు క్రాసింగ్‌ను కూడా గుర్తించాలి.

ఆ పరిధిలోపు, ప్రతిపాదకుడు మైనింగ్‌కు ముందు క్లియరెన్స్ కోరాలి. ఆమోదం ఆటోమేటిక్ కాదు మరియు నివాస స్థలం, హైడ్రాలజీ మరియు సంచిత ప్రభావాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. ప్రస్తుతం ఉన్న పర్యావరణ లేదా మైనింగ్ అనుమతులు వన్యప్రాణుల పరిశీలనను భర్తీ చేయవు.

ఈ ఆదేశం ప్రతి ఎకో-సెన్సిటివ్ జోన్ నిబంధనతో అయోమయం చెందకూడదు. జాతీయ ఉద్యానవనాలు మరియు వన్యప్రాణుల అభయారణ్యాలు సంబంధిత కానీ విలక్షణమైన నియంత్రణ చరిత్రను కలిగి ఉన్నాయి. అసన్ యొక్క పది-కిలోమీటర్ల షరతు ఒక నిర్దిష్ట న్యాయ ప్రక్రియ నుండి ఉద్భవించింది.

లేదా ఈ వాదన ప్రతి భారతీయ రామ్‌సర్ సైట్ చుట్టూ ఒకే రకమైన బఫర్‌ను సృష్టించదు. చర్చ పోల్చదగిన రిజర్వ్‌లకు సంబంధించినది, అయితే అనేక రామ్‌సర్ సైట్‌లు విభిన్న గృహ చట్ట వర్గీకరణలను కలిగి ఉన్నాయి.

Why mining can affect a wetland

రివర్‌బెడ్ వెలికితీత చానెల్స్ మరియు బ్యాంక్ స్థిరత్వాన్ని మారుస్తుంది, అయితే భారీ వాహనాలు దుమ్ము మరియు పదే పదే భంగం కలిగిస్తాయి. భూగర్భజలాలను తొలగించడం ద్వారా తడి ఆవాసాలకు కాలానుగుణ ప్రవాహాన్ని మార్చవచ్చు.

పక్షులు ప్రశాంతమైన రోస్ట్‌లు, నిస్సార దాణా ప్రాంతాలు మరియు మారుతున్న నీటి మట్టాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి. చేపలకు కనెక్ట్ చేయబడిన ఛానెల్స్ మరియు తగిన మొట్టపెట్టే పడకలు అవసరం. మ్యాప్ చేయబడిన చిత్తడి నేల వెలుపల జరిగే నష్టం లోపల పర్యావరణ స్వభావాన్ని ప్రభావితం చేస్తుంది.

పది-కిలోమీటర్ల వృత్తం సంపూర్ణ పర్యావరణ మూల్యాంకనం కాకుండా స్క్రీనింగ్ సాధనంగా ఉంటుంది. పరిమాణం మరియు సంచిత ప్రభావంలో ప్రభావాలు చాలా మారుతూ ఉంటాయి కాబట్టి ప్రాజెక్ట్ సమీక్ష క్యాచ్‌మెంట్ ప్రాంతాలను పరిశీలించాలి.

Governance implications

ఒక కార్యకలాపం మరొక రాష్ట్రం యొక్క ఆవాసాన్ని ప్రభావితం చేసినప్పుడు అంతర్-రాష్ట్ర భౌగోళికం అమలులో ఖాళీలను సృష్టిస్తుంది. సాధారణ ప్రమాణాలు సరిహద్దు-బదిలీని నిరోధిస్తాయి, అయితే భాగస్వామ్య సర్వేలు స్థాన వివాదాలను పారదర్శకంగా పరిష్కరించగలవు.

అధికారులు నీరు, అవక్షేపం, ట్రాఫిక్ మరియు పక్షుల సూచికల మద్దతుతో జియోరెఫరెన్స్డ్ మ్యాప్‌లు మరియు హేతుబద్ధమైన క్లియరెన్స్ నిర్ణయాలను ప్రచురించాలి. ఉల్లంఘనలను గుర్తించడానికి మరియు భద్రతా చర్యలను అంచనా వేయడానికి ప్రజల ప్రాప్యత కమ్యూనిటీలకు సహాయపడుతుంది.

పరిరక్షణ కమిటీలు కాలానుగుణ మార్పుల గురించి స్థానిక ఆధారాలను అందించగలవు. నష్టం జరిగిన తర్వాత కాకుండా క్లియరెన్స్‌కు ముందే వారి పాత్ర ప్రారంభం కావాలి. పునరుద్ధరణ బాండ్లు మరియు అమలు చేయదగిన వెలికితీత పరిమితులు జవాబుదారీతనాన్ని బలోపేతం చేయగలవు.

Conclusion

అసన్ కేసు సంపూర్ణ నిషేధాన్ని ప్రకటించకుండా ముఖ్యమైన వెట్‌ల్యాండ్ రిజర్వ్‌ల చుట్టూ పరిశీలనను బలపరుస్తుంది. స్పష్టమైన వ్రాతపూర్వక ఆదేశాలు, మ్యాప్ చేయబడిన సరిహద్దులు మరియు పర్యావరణ సమీక్ష ఇప్పుడు అవసరం.