Why in news?
ஆசன் கன்சர்வேஷன் ரிசர்வ் சுற்றியுள்ள சுரங்கப் பாதுகாப்புகளை உச்ச நீதிமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்தது. ஒப்பிடக்கூடிய ஈரநில பாதுகாப்பு இருப்புகளுக்கு சமமான சிகிச்சையைப் பற்றி இது விவாதித்தது. 2024 இடைக்கால உத்தரவு பத்து கிலோமீட்டருக்குள் முன் வனவிலங்கு அனுமதி தேவைப்படுகிறது. வழிகாட்டுதல் என்பது அனுமதி தேவை, தானியங்கி சுரங்கத் தடை அல்ல.
Background
ஆசன் கன்சர்வேஷன் ரிசர்வ் இமாச்சலப் பிரதேச எல்லைக்கு அருகிலுள்ள உத்தரகாண்டின் டெஹ்ராடூன் மாவட்டத்தில் அமைந்துள்ளது. இது யமுனை சங்கமத்தை அடையும் ஆசன் நதியின் ஒரு பகுதியை உள்ளடக்கியது. ஈரநிலம் நதி, நீர்த்தேக்கம் மற்றும் பருவகாலமாக வெளிப்படும் மண் அடுக்கின் வாழ்விடங்களை ஒருங்கிணைக்கிறது.
1967 ஆம் ஆண்டில் ஆசன் சரணாலயத்தின் கட்டுமானம் நதியை அணைத்தது, அதே நேரத்தில் திரட்டப்பட்ட வண்டல் பறவை வாழ்விடத்தை உருவாக்க உதவியது. எனவே மனிதப் பொறியியல் தற்போதைய ஈரநிலத்தின் சுற்றுச்சூழல் தன்மையைப் பங்களித்தது.
ஜூலை 21, 2020 அன்று ஆசனை ராம்சர் தளமாக இந்தியா நியமித்தது. அந்த சர்வதேச மாநாட்டின் கீழ் உத்தரகாண்டின் முதல் தளமாக இது ஆனது. பட்டியலிடப்பட்ட பகுதி 444.4 ஹெக்டேர் பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் 2437 என்ற தள எண்ணைக் கொண்டுள்ளது.
அதிகாரப்பூர்வ தகவல்கள் பரந்த தளத்திற்குள் சுமார் 330 பறவை இனங்களைப் பதிவு செய்கின்றன. இருப்பு அச்சுறுத்தப்பட்ட பறவைகளை ஆதரிக்கிறது, அதே நேரத்தில் நாற்பத்தொன்பது மீன் இனங்களில் அழிந்து வரும் கோல்டன் மஷீர் அடங்கும்.
Two different protection systems
பாதுகாப்பு இருப்பு என்பது வனவிலங்கு (பாதுகாப்பு) சட்டம், 1972 இன் கீழ் உள்ள இந்திய பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி வகையாகும். உள்ளூர் சமூகங்களைக் கலந்தாலோசித்த பிறகு அரசு நிலத்தில் இதுபோன்ற பகுதிகளை மாநில அரசுகள் அறிவிக்கலாம். இந்த இருப்புகள் பெரும்பாலும் பெரிய வாழ்விடங்களை ஒட்டிய தாழ்வாரங்கள் அல்லது இடையகங்களைப் பாதுகாக்கின்றன.
பாதுகாப்பு குறித்து ஒரு மேலாண்மைக் குழு தலைமை வனவிலங்கு வார்டனுக்கு அறிவுறுத்துகிறது. அதன் பிரதிநிதிகள் சமூகங்கள் மற்றும் அரசு அமைப்புகளை உள்ளடக்கலாம், சட்டப்பூர்வ மேற்பார்வையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு பங்கேற்பை ஊக்குவிக்கலாம்.
ஈரநிலங்கள் குறித்த சர்வதேச மாநாட்டின் கீழ் ராம்சர் பதவி எழுகிறது, புத்திசாலித்தனமான பயன்பாடு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் தன்மையைப் பராமரித்தல் தேவைப்படுகிறது. அதுவாகவே உள்நாட்டு பாதுகாப்பு-இருப்பு வகையை உருவாக்குவதில்லை.
How the mining case developed
உத்தரகாண்ட் உயர் நீதிமன்றம் 2015 ஆம் ஆண்டில் ஆசன் அருகே சுரங்கத்தை ஆய்வு செய்தது. இது எல்லை-தொலைவு அளவீட்டை இயக்கியது, பத்து கிலோமீட்டருக்கு அப்பால் உள்ள ஆபரேட்டர்களை சட்டப்படி தொடர அனுமதித்தது.
பத்து கிலோமீட்டருக்குள் கண்டறியப்பட்ட சுரங்கத்தை உயர் நீதிமன்றம் கட்டுப்படுத்தியது, பின்னர் மறுஆய்வு மனு ஜனவரி 2017 இல் தோல்வியடைந்தது. இந்த சர்ச்சை பின்னர் உச்ச நீதிமன்றத்தின் முன் தொடரும் வன-பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்குள் தோன்றியது.
பிப்ரவரி 14, 2024 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம் இடைக்கால உத்தரவை பிறப்பித்தது. திட்ட முன்மொழிபவர் குறிப்பிட்ட முன் அனுமதியைப் பெறாவிட்டால் பத்து கிலோமீட்டருக்குள் சுரங்கம் அமைப்பதை இது தடைசெய்தது. சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகள் தேசிய வனவிலங்கு நிலைக்குழு அல்லது மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம்.
ஆசனின் ராம்சர் முக்கியத்துவத்தை நீதிமன்றம் மேற்கோள் காட்டியது, ஆனால் அதன் வாசகங்கள் ஒவ்வொரு சுரங்க நடவடிக்கையையும் நிரந்தரமாக தடை செய்யவில்லை. தேவையான வனவிலங்கு-நிலை ஒப்புதலைப் பெற்ற பிறகு தகுதிவாய்ந்த திட்டம் தொடரலாம்.
The August 2026 hearing
ஆசன் உத்தரவு தனது எல்லைக்குள் பொருந்துமா என்று இமாச்சலப் பிரதேசம் கேட்டது. இருப்பின் இருப்பிடம் மற்றும் முந்தைய உத்தரவின் அணுகலை மாநிலம் கேள்வி எழுப்பியது. அதிகாரப்பூர்வ உறுதிப்பாடு தேவைப்படும் ஒரு உண்மையான சிக்கலாக இருப்பிடத்தை நீதிமன்றம் கருதியது.
ஆகஸ்ட் 4 விசாரணையின் போது, ஒப்பிடக்கூடிய ஈரநில இருப்புகள் முழுவதும் சமநிலையை பெஞ்ச் ஆதரிப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. முந்தைய பாதுகாப்பு ஒரு மாநில எல்லையைச் சார்ந்து இருக்கக்கூடாது என்று அது கூறியது. வாய்வழி அவதானிப்புகள் ஈரநில பாதுகாப்பு அல்லது சமூக இருப்புகளுக்கான பரந்த பயன்பாட்டைக் குறிக்கின்றன.
ஆசனின் தொடர்புடைய இடத்தைத் தீர்மானிக்குமாறு தேசிய வனவிலங்கு நிலைக்குழு அல்லது சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் கேட்கப்பட்டது. இருப்பு இமாச்சல பிரதேசத்திற்கு விரிவடைந்தால், 2024 உத்தரவு அங்கு செயல்படும். இல்லையெனில், சுரங்க முடிவுகள் தகுதிவாய்ந்த அதிகாரியின் பொருந்தக்கூடிய சட்ட நடைமுறையைப் பின்பற்றும்.
What the ten-kilometre requirement means
தூரமானது பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியின் எல்லையில் இருந்து இயங்குகிறது, அதன் மையப் புள்ளி அல்ல, துல்லியமான ஆய்வுகளை அவசியமாக்குகிறது. மற்றொரு மாநிலத்திற்குள் செல்லும் எந்த எல்லையையும் வரைபடங்கள் அடையாளம் காண வேண்டும்.
அந்த சுற்றளவுக்குள், ஒரு முன்மொழிபவர் சுரங்கத்திற்கு முன் அனுமதி பெற வேண்டும். ஒப்புதல் தானியங்கி அல்ல மற்றும் வாழ்விடம், நீரியல் மற்றும் ஒட்டுமொத்த விளைவுகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஏற்கனவே உள்ள சுற்றுச்சூழல் அல்லது சுரங்க அனுமதிகள் வனவிலங்கு ஆய்வை மாற்ற வேண்டியதில்லை.
ஒவ்வொரு சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டல விதியுடனும் திசையை குழப்பக்கூடாது. தேசியப் பூங்காக்கள் மற்றும் சரணாலயங்கள் தொடர்புடைய ஆனால் தனித்துவமான ஒழுங்குமுறை வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளன. ஆசனின் பத்து கிலோமீட்டர் நிலை ஒரு குறிப்பிட்ட நீதித்துறை நடவடிக்கையிலிருந்து எழுந்தது.
இந்த விசாரணை ஒவ்வொரு இந்திய ராம்சர் தளத்தை சுற்றியும் ஒரே மாதிரியான இடையகத்தை உருவாக்கவில்லை. விவாதம் ஒப்பிடக்கூடிய இருப்புகள் பற்றியது, பல ராம்சர் தளங்கள் வெவ்வேறு உள்நாட்டு சட்ட வகைப்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன.
Why mining can affect a wetland
நதிப்படுகை பிரித்தெடுத்தல் கால்வாய்கள் மற்றும் கரை நிலைத்தன்மையை மாற்றுகிறது, அதே நேரத்தில் கனரக வாகனங்கள் தூசி மற்றும் தொடர்ச்சியான இடையூறுகளை உருவாக்குகின்றன. நிலத்தடி நீரை அகற்றுவது ஈரமான வாழ்விடங்களுக்கு பருவகால ஓட்டத்தை மாற்றலாம்.
பறவைகள் அமைதியான தங்குமிடங்கள், ஆழமற்ற உணவுப் பகுதிகள் மற்றும் மாறிவரும் நீர் நிலைகளை நம்பியுள்ளன. மீன்களுக்கு இணைக்கப்பட்ட கால்வாய்கள் மற்றும் பொருத்தமான முட்டையிடும் படுக்கைகள் தேவை. எனவே வரைபடமாக்கப்பட்ட ஈரநிலத்திற்கு வெளியே உள்ள சேதம் அதன் உள்ளே உள்ள சுற்றுச்சூழல் தன்மையை பாதிக்கலாம்.
பத்து கிலோமீட்டர் வட்டம் முழுமையான சூழலியல் மதிப்பீட்டிற்குப் பதிலாக திரையிடல் கருவியாகவே உள்ளது. தாக்கங்கள் வரம்பு மற்றும் ஒட்டுமொத்த விளைவு ஆகியவற்றில் பெரிதும் மாறுபடுவதால், திட்ட மதிப்பாய்வு நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளை ஆய்வு செய்ய வேண்டும்.
Governance implications
ஒரு செயல்பாடு மற்றொரு மாநிலத்தின் வாழ்விடத்தை பாதிக்கும் போது மாநிலங்களுக்கு இடையேயான புவியியல் அமலாக்க இடைவெளிகளை உருவாக்கலாம். பொதுவான தரநிலைகள் எல்லை-மாறுதலைத் தடுக்கின்றன, அதே நேரத்தில் பகிரப்பட்ட ஆய்வுகள் இருப்பிட சர்ச்சைகளை வெளிப்படையாக தீர்க்க முடியும்.
நீர், வண்டல், போக்குவரத்து மற்றும் பறவை குறிகாட்டிகளால் ஆதரிக்கப்படும் ஜியோரெஃபரன்ஸ் வரைபடங்கள் மற்றும் பகுத்தறிவு அனுமதி முடிவுகளை அதிகாரிகள் வெளியிட வேண்டும். மீறல்களைக் கண்டறிந்து பாதுகாப்பு வழிமுறைகளை மதிப்பிடுவதற்கு சமூகங்களுக்கு பொது அணுகல் உதவுகிறது.
பருவகால மாற்றங்கள் பற்றிய உள்ளூர் சான்றுகளை பாதுகாப்புக் குழுக்கள் வழங்க முடியும். அவர்களின் பங்கு சேதம் ஏற்பட்ட பிறகு அல்ல, ஒப்புதலுக்கு முன் தொடங்க வேண்டும். மறுசீரமைப்பு பத்திரங்கள் மற்றும் செயல்படுத்தக்கூடிய பிரித்தெடுத்தல் வரம்புகள் பொறுப்புணர்வை பலப்படுத்தலாம்.
Conclusion
முழுமையான தடையை அறிவிக்காமல் முக்கியமான ஈரநில இருப்புகளைச் சுற்றியுள்ள ஆய்வை ஆசன் வழக்கு பலப்படுத்துகிறது. தெளிவான எழுத்துப்பூர்வ உத்தரவுகள், வரையப்பட்ட எல்லைகள் மற்றும் சூழலியல் ஆய்வு ஆகியவை இப்போது அவசியம்.