செய்திகளில் ஏன்?
Union Panchayati Raj Minister 27 July 2026 அன்று மூன்று தொடர்புடைய முயற்சிகளைத் தொடங்கினார். இவற்றில் Atmanirbhar Panchayat Programme மற்றும் SAMARTH Panchayat Portal ஆகியவை அடங்கும். மேலும், Model Own Source Revenue Rules-ஐயும் அமைச்சகம் வெளியிட்டது. இவை அனைத்தும் இணைந்து, வலுவான மற்றும் அதிக நிதிச் சுதந்திரம் கொண்ட ஊரக உள்ளாட்சி அமைப்புகளை உருவாக்க இலக்கு கொண்டுள்ளன.
பின்னணி
panchayat என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு ஊரக உள்ளாட்சி அரசு நிறுவனமாகும், மேலும் இது உள்ளூர் முன்னுரிமைகளைத் தீர்மானிக்கவும் பொதுச் சேவைகளைக் கண்காணிக்கவும் குடியிருப்பாளர்களுக்கு உதவுகிறது.
இந்தியாவில் Gram Panchayats, இடைநிலை Panchayats மற்றும் மாவட்ட அளவிலான Panchayats உள்ளன.
20 லட்சத்திற்கு மிகாத மக்கள் தொகையைக் கொண்ட மாநிலங்கள் இடைநிலை அடுக்கைத் தவிர்க்கலாம்.
அரசியலமைப்புப் பஞ்சாயத்துகள் எவ்வாறு உருவாயின
| ஆண்டு | முன்னேற்றம் |
|---|---|
| 1957 | Balwant Rai Mehta Committee தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி நிறுவனங்கள் மூலம் ஜனநாயக அதிகாரப் பரவலாக்கத்தைப் பரிந்துரைத்தது. |
| 1959 | Panchayati Raj-ஐ அக்டோபர் 2 அன்று நாகூரில் (Nagaur) தொடங்கி வைத்த முதல் மாநிலமாக ராஜஸ்தான் (Rajasthan) ஆனது. |
| 1992 | Parliament எழுபத்து மூன்றாவது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டத்தை (Seventy-third Constitutional Amendment Act) நிறைவேற்றியது. |
| 1993 | இந்தத் திருத்தம் ஏப்ரல் 24 அன்று நடைமுறைக்கு வந்து, Part IX -ஐச் சேர்த்தது. |
| 2026 | புதிய திட்டம் உள்ளூர் வளங்களை நிலையான உள்ளூர் வருவாயுடன் இணைத்தது. |
Eleventh Schedule ஊரக மேம்பாட்டுடன் தொடர்புடைய 29 பொருள்களைப் பட்டியலிடுகிறது.
உண்மையான அதிகாரங்கள் ஒவ்வொரு மாநில சட்டமன்றமும் உருவாக்கும் சட்டங்களையே இன்னும் சார்ந்துள்ளன.
Article 243H பஞ்சாயத்து வரி விதிப்பு மற்றும் தொடர்புடைய மாநில மானியங்கள் பற்றியது.
Own Source Revenue என்றால் என்ன?
Own Source Revenue (OSR) என்பது ஒரு உள்ளாட்சி அமைப்பு தானாகவே திரட்டும் நிதியாகும்.
இது Union அல்லது மாநில அரசுகளால் மாற்றப்படும் மானியங்களிலிருந்து மாறுபடுகிறது.
சாத்தியமான ஆதாரங்களில் சொத்து வரி, சந்தைக் கட்டணங்கள் மற்றும் சுகாதாரக் கட்டணங்கள் ஆகியவை அடங்கும், அதே சமயம் சமூகச் சொத்துகளிலிருந்து வரும் வாடகை வரி அல்லாத வருவாயையும் வழங்க முடியும்.
இந்தத் திட்டம் எதைச் செய்ய முற்படுகிறது?
தகுதியான பஞ்சாயத்துகள் வங்கியளிக்கக்கூடிய திட்டங்களைத் (bankable projects) தயாரிக்க Ministry of Panchayati Raj உதவும்.
வங்கியளிக்கக்கூடிய ஒரு திட்டம் நடைமுறைப்படுத்தக்கூடிய திட்டத்தையும் நம்பகமான வருவாய் மாதிரியையும் கொண்டிருக்கும்.
திட்டங்கள் உள்ளூர் நிலம், கட்டிடங்கள், சந்தைகள் அல்லது பிற சட்டபூர்வமான வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்தலாம்.
இந்தத் திட்டம் Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)-ன் கீழ் செயல்படுகிறது.
யார் விண்ணப்பிக்கலாம்?
| விண்ணப்பதாரர் | குறைந்தபட்ச OSR வரம்பு | மீதமுள்ள பதவிக்காலம் |
|---|---|---|
| Gram Panchayat | ₹50 லட்சம் | குறைந்தபட்சம் மூன்று ஆண்டுகள் |
| Block Panchayat | ₹1 கோடி | குறைந்தபட்சம் மூன்று ஆண்டுகள் |
சிறப்பு வகையைச் சேர்ந்த மாநிலங்கள் தளர்த்தப்பட்ட வருவாய் வரம்புகளைப் பெறுகின்றன, மேலும் மீதமுள்ள பதவிக்காலம் திட்டமிடலுக்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் போதுமான நேரத்தை வழங்குகிறது.
ஒரு திட்டம் எவ்வாறு முன்னேறும்?
- பஞ்சாயத்து முதலில் ஒரு சொத்து அல்லது உள்ளூர் பொருளாதார வாய்ப்பை அடையாளங்காண்கிறது, மேலும் Gram Sabha செயல்முறையின் மூலம் குடியிருப்பாளர்கள் இந்த யோசனையைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர்.
- பஞ்சாயத்து தனது முன்மொழிவை eGramSwaraj அமைப்பு மூலம் சமர்ப்பிக்கிறது, மேலும் தேசிய சவால் கட்டத்திற்கு (national challenge stage) முன்னதாக மாநில அதிகாரிகள் முன்மொழிவுகளைத் திரையிடுகின்றனர்.
- தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பஞ்சாயத்துகள் திட்டத் தயாரிப்பிற்கான தொழில்நுட்ப ஆதரவைப் பெறுகின்றன, மேலும் டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு முன்னேற்றம், நிதி மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் வருவாயைப் பின்தொடர்கிறது.
Gram Sabha என்பது ஒரு கிராம பஞ்சாயத்துப் பகுதிக்குள் பதிவுசெய்யப்பட்ட வாக்காளர்களை உள்ளடக்கியது, ஆனால் இது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட Gram Panchayat-லிருந்து வேறுபட்டது.
திட்டங்கள் எவ்வாறு நிதியைப் பெறலாம்?
- Public-Private Partnerships தனியார் நிபுணத்துவத்துடன் பொதுச் சொத்துகளை இணைக்கலாம், மேலும் Corporate Social Responsibility பங்களிப்புகள் பொருத்தமான வசதிகளை ஆதரிக்கலாம்.
- ஏற்கனவே உள்ள அரசுத் திட்டங்கள் ஒரு திட்டத்தைச் சுற்றி ஒன்றிணையலாம், மேலும் நம்பகமான திருப்பிச் செலுத்தும் திறன் கொண்ட திட்டங்களுக்கு வங்கிகள் நிதியளிக்கலாம்.
National Bank for Agriculture and Rural Development ஒரு நிறுவனப் கூட்டாளராகும்.
Housing and Urban Development Corporation Limited மற்றொரு கூட்டாளராகும்.
எத்தனை திட்டங்கள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன?
நான்கு ஆண்டுகளில் 350 திட்டங்களை இந்தத் திட்டம் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.
- முதல் ஆண்டு 50 திட்டங்களை உள்ளடக்கும், மேலும் அதனைத் தொடரும் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 100 திட்டங்களை உள்ளடக்கும்.
SAMARTH Panchayat Portal என்றால் என்ன?
SAMARTH என்பது பஞ்சாயத்து வருவாயை டிஜிட்டல் முறையில் நிர்வகிப்பதற்கான ஒருங்கிணைந்த தேசிய தளமாகும், மேலும் இதை அமைச்சகம் இதுபோன்ற ஒரு முதல் தேசிய முயற்சி என்று அழைக்கிறது.
SAMARTH என்பது தளத்தின் அதிகாரப்பூர்வ பெயராகும். வெளியீட்டு ஆவணங்கள் நீண்ட விரிவாக்கத்தை வழங்கவில்லை.
இது வரி செலுத்துவோர் பதிவு, கேட்பு நோட்டீஸ்கள், பணம் செலுத்துதல், வசூல் மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
மாநிலங்கள் தங்கள் சட்டங்கள் மற்றும் வருவாய் அமைப்புகளுக்கு ஏற்ப தளத்தை உள்ளமைக்கலாம்.
வெளியீட்டுத் தருணத்தில் இத்தளம் எதைப் பதிவு செய்திருந்தது?
- Chhattisgarh மற்றும் Himachal Pradesh ஆகிய மாநிலங்கள் ஏற்கனவே இத்தளத்தில் இணைந்திருந்தன, மேலும் 51 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட வரி செலுத்துவோர் பதிவு செய்யப்பட்டிருந்தனர்.
- ₹95 கோடி மதிப்பிலான கேட்பு நோட்டீஸ்கள் உருவாக்கப்பட்டிருந்தன, மேலும் வசூல் ₹27 கோடியைத் தாண்டியிருந்தது.
- மேலும் ஆறு மாநிலங்கள் இணையும் பணியில் இருந்தன.
Model OSR Rules என்றால் என்ன?
மதிப்பீடு, வசூல், கணக்கியல் மற்றும் வெளிப்படையான மேலாண்மை ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய உள்ளூர் வருவாய் நிர்வாகத்திற்கான ஒரு பொதுவான கட்டமைப்பை மாநிலங்களுக்கு இந்த விதிகள் வழங்குகின்றன.
அவற்றில் வரிகள், பயனர் கட்டணங்கள், கட்டணங்கள் மற்றும் பிற வரி அல்லாத வருமானங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.
இருப்பினும், இந்த மாதிரி விதிகள் ஆலோசனையாகும், பிணைக்கக்கூடிய மத்திய சட்டம் அல்ல.
தற்போதுள்ள தங்களின் சட்ட அமைப்புகளுக்குள் மாநிலங்கள் அவற்றை ஏற்றுக்கொள்ளலாம் அல்லது மாற்றியமைக்கலாம்.
அதிக உள்ளூர் வருவாய் ஏன் முக்கியமானது?
- ஒவ்வொரு மானியத்திற்கும் காத்திருக்காமல் பஞ்சாயத்துகள் உள்ளூர் சொத்துகளைப் பராமரிக்க முடியும், மேலும் நம்பகமான வருமானம் நீர், சுகாதாரம் மற்றும் சந்தை சேவைகளை மேம்படுத்தலாம்.
- உள்ளூர் கட்டணப் பதிவுகள் வெளிப்படைத்தன்மையையும் பொறுப்புக்கூறலையும் வலுப்படுத்தலாம், மேலும் சிறந்த வருவாய் நீண்ட காலத் திட்டமிடலுக்கு ஆதரவளிக்கலாம்.
பாதுகாப்புகள் அவசியமாக இருக்கின்றன
- முக்கியமான சொத்து முடிவுகளுக்கு முன்னதாக Gram Sabha ஒப்புதல் பெறப்பட வேண்டும், மேலும் கட்டணங்கள் சட்டபூர்வமானதாகவும், நியாயமானதாகவும், பொதுவெளியில் விளக்கப்பட்டதாகவும் இருக்க வேண்டும்.
- ஒப்பந்தங்களுக்கு வெளிப்படையான கொள்முதல் மற்றும் மோதல் சோதனைகள் தேவை, மேலும் வருவாய் உண்மையான உள்ளூர் பொதுத் தேவைகளுக்கு நிதியளிக்க வேண்டும்.
- டிஜிட்டல் அமைப்புகள் வரி செலுத்துவோர் தகவல்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும்.
முடிவுரை
வருவாய் வளர்ச்சி வெளிப்படையாகவும் உள்ளூரில் பொறுப்புக்கூறக்கூடியதாகவும் இருக்கும்போது இந்த முயற்சி பஞ்சாயத்துகளை வலுப்படுத்த முடியும்.