పాలిటీ

ఆత్మనిర్భర్ పంచాయతీ కార్యక్రమం: SAMARTH పోర్టల్ మరియు మోడల్ OSR నిబంధనలు

ఆత్మనిర్భర్ పంచాయతీ కార్యక్రమం: SAMARTH పోర్టల్ మరియు మోడల్ OSR నిబంధనలు

వార్తల్లో ఎందుకు?

కేంద్ర పంచాయతీరాజ్ మంత్రి (Union Panchayati Raj Minister) 27 July 2026 న మూడు అనుసంధానిత కార్యక్రమాలను ప్రారంభించారు. వీటిలో Atmanirbhar Panchayat Programme మరియు SAMARTH Panchayat Portal ఉన్నాయి. మంత్రిత్వ శాఖ Model Own Source Revenue Rules ను కూడా విడుదల చేసింది. ఇవన్నీ కలిసి గ్రామీణ స్థానిక సంస్థలను మరింత బలంగా మరియు ఆర్థికంగా స్వతంత్రంగా మార్చాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నాయి.

నేపథ్యం

panchayat అనేది ఎన్నికైన గ్రామీణ స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థ, మరియు ఇది స్థానిక ప్రాధాన్యతలను నిర్ణయించడంలో మరియు పౌర సేవలను పర్యవేక్షించడంలో నివాసితులకు సహాయపడుతుంది.

India లో Gram Panchayats, మధ్యస్థ Panchayats మరియు జిల్లా-స్థాయి Panchayats ఉన్నాయి.

20 లక్షలకు మించని జనాభా ఉన్న రాష్ట్రాలు మధ్యస్థ అంచెను వదిలివేయవచ్చు.

రాజ్యాంగ పంచాయతీలు ఎలా అభివృద్ధి చెందాయి

సంవత్సరం అభివృద్ధి
1957 Balwant Rai Mehta Committee ఎన్నికైన స్థానిక సంస్థల ద్వారా ప్రజాస్వామ్య వికేంద్రీకరణను సిఫార్సు చేసింది.
1959 2 October న రాజస్థాన్‌లోని నాగోర్‌లో (Nagaur) పంచాయతీరాజ్‌ను ప్రారంభించిన మొదటి రాష్ట్రంగా రాజస్థాన్ అవతరించింది.
1992 Parliament 73rd Constitutional Amendment Act ను ఆమోదించింది.
1993 ఈ సవరణ 24 April న అమలులోకి వచ్చింది మరియు Part IX ను జోడించింది.
2026 కొత్త కార్యక్రమం స్థానిక ఆస్తులను స్థిరమైన స్థానిక ఆదాయంతో అనుసంధానించింది.

Eleventh Schedule గ్రామీణాభివృద్ధికి సంబంధించిన 29 అంశాలను జాబితా చేస్తుంది.

వాస్తవ అధికారాలు ఇప్పటికీ ప్రతి రాష్ట్ర శాసనసభ చేసే చట్టాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి.

Article 243H పంచాయతీ పన్నులు మరియు సంబంధిత రాష్ట్ర గ్రాంట్లకు సంబంధించినది.

ప్రిలిమ్స్ ఫోకస్: Panchayats రాజ్యాంగంలోని Part IX లో కనిపిస్తాయి. మున్సిపాలిటీలు Part IXA లో విడిగా కనిపిస్తాయి.

Own Source Revenue అంటే ఏమిటి?

Own Source Revenue (OSR) అనేది స్థానిక సంస్థ స్వయంగా సేకరించే డబ్బు.

ఇది Union లేదా రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు బదిలీ చేసే గ్రాంట్ల కంటే భిన్నంగా ఉంటుంది.

సాధ్యమయ్యే వనరులలో ఆస్తి పన్ను, మార్కెట్ ఫీజులు మరియు పారిశుద్ధ్య ఛార్జీలు ఉన్నాయి, అయితే కమ్యూనిటీ ఆస్తుల నుండి వచ్చే అద్దె కూడా పన్నేతర ఆదాయాన్ని అందిస్తుంది.

సాధారణ ఉదాహరణ: గ్రామ మార్కెట్ నుండి వచ్చే అద్దె OSR. Finance Commission గ్రాంట్ OSR కాదు.

ఈ కార్యక్రమం ఏమి చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది?

Ministry of Panchayati Raj అర్హత కలిగిన పంచాయతీలకు బ్యాంకు-ఆమోదయోగ్యమైన ప్రాజెక్టులను సిద్ధం చేయడంలో సహాయపడుతుంది.

బ్యాంకు-ఆమోదయోగ్యమైన ప్రాజెక్ట్ అనేది పనికివచ్చే ప్రణాళికను మరియు నమ్మకమైన ఆదాయ నమూనాను కలిగి ఉంటుంది.

ప్రాజెక్టులు స్థానిక భూమి, భవనాలు, మార్కెట్లు లేదా ఇతర చట్టబద్ధమైన అవకాశాలను ఉపయోగించుకోవచ్చు.

ఈ కార్యక్రమం Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA) కింద పనిచేస్తుంది.

ఎవరు దరఖాస్తు చేసుకోవచ్చు?

దరఖాస్తుదారు కనీస OSR పరిమితి మిగిలిన పదవీకాలం
Gram Panchayat ₹50 లక్షలు కనీసం మూడు సంవత్సరాలు
Block Panchayat ₹1 కోటి కనీసం మూడు సంవత్సరాలు

ప్రత్యేక-కేటగిరీ రాష్ట్రాలు సడలించిన ఆదాయ పరిమితులను పొందుతాయి, మరియు మిగిలిన పదవీకాలం ప్రణాళిక మరియు అమలు కోసం తగినంత సమయాన్ని ఇస్తుంది.

ప్రాజెక్ట్ ఎలా ముందుకు వెళుతుంది?

  1. పంచాయతీ మొదట ఆస్తిని లేదా స్థానిక ఆర్థిక అవకాశాన్ని గుర్తిస్తుంది, మరియు నివాసితులు Gram Sabha ప్రక్రియ ద్వారా ఈ ఆలోచనను చర్చిస్తారు.
  2. పంచాయతీ తన ప్రతిపాదనను eGramSwaraj సిస్టమ్ ద్వారా సమర్పిస్తుంది, మరియు జాతీయ ఛాలెంజ్ దశకు ముందు రాష్ట్ర అధికారులు ప్రతిపాదనలను పరిశీలిస్తారు.
  3. ఎంపిక చేసిన పంచాయతీలు ప్రాజెక్ట్ తయారీకి సాంకేతిక మద్దతును పొందుతాయి, మరియు పురోగతి, ఆర్థిక మరియు ఆశించిన ఆదాయం కోసం డిజిటల్ పర్యవేక్షణ జరుగుతుంది.

Gram Sabha గ్రామ పంచాయతీ పరిధిలోని నమోదిత ఓటర్లను కలిగి ఉంటుంది, కానీ ఇది ఎన్నికైన Gram Panchayat కు భిన్నంగా ఉంటుంది.

ప్రాజెక్టులకు ఆర్థిక సహాయం ఎలా అందుతుంది?

  • పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలు ప్రభుత్వ ఆస్తులను ప్రైవేట్ నైపుణ్యంతో కలపవచ్చు, మరియు Corporate Social Responsibility విరాళాలు తగిన సౌకర్యాలకు మద్దతు ఇవ్వవచ్చు.
  • ప్రస్తుత ప్రభుత్వ పథకాలు ఒక ప్రాజెక్ట్ చుట్టూ కేంద్రీకృతం కావచ్చు, మరియు నమ్మదగిన రీపేమెంట్ సామర్థ్యం ఉన్న ప్రాజెక్టులకు బ్యాంకులు ఆర్థిక సహాయం చేయవచ్చు.

National Bank for Agriculture and Rural Development సంస్థాగత భాగస్వామిగా ఉంది.

Housing and Urban Development Corporation Limited మరొక భాగస్వామిగా ఉంది.

ఎన్ని ప్రాజెక్టులు ప్రణాళిక చేయబడ్డాయి?

ఈ కార్యక్రమం నాలుగు సంవత్సరాలలో 350 ప్రాజెక్టులను లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

  • మొదటి సంవత్సరం 50 ప్రాజెక్టులను కవర్ చేస్తుంది, మరియు ఆ తర్వాత ప్రతి సంవత్సరం 100 ప్రాజెక్టులను కవర్ చేస్తుంది.
స్థితి హెచ్చరిక: ఇవి ప్రోగ్రామ్ లక్ష్యాలు. ఇవి పూర్తయిన ప్రాజెక్టుల సంఖ్యలు కావు.

SAMARTH Panchayat Portal అంటే ఏమిటి?

SAMARTH అనేది పంచాయతీ ఆదాయాన్ని డిజిటల్‌గా నిర్వహించడానికి ఒక ఏకీకృత జాతీయ ప్లాట్‌ఫారమ్, మరియు మంత్రిత్వ శాఖ దీనిని దేశంలోనే మొదటి చొరవగా పేర్కొంది.

SAMARTH అనేది పోర్టల్ యొక్క అధికారిక పేరు. ప్రారంభ పత్రాలు సుదీర్ఘమైన విస్తరణను అందించలేదు.

ఇది పన్ను చెల్లింపుదారుల నమోదు, డిమాండ్ నోటీసులు, చెల్లింపులు, వసూలు మరియు పర్యవేక్షణను కవర్ చేస్తుంది.

రాష్ట్రాలు తమ చట్టాలు మరియు రెవెన్యూ వ్యవస్థల ప్రకారం ప్లాట్‌ఫారమ్‌ను కాన్ఫిగర్ చేయవచ్చు.

పోర్టల్ ప్రారంభం నాటికి ఏమి రికార్డ్ చేసింది?

  • ఛత్తీస్‌గఢ్ మరియు హిమాచల్ ప్రదేశ్ ఇప్పటికే పోర్టల్‌లో చేరాయి, మరియు 51 లక్షలకు పైగా పన్ను చెల్లింపుదారులు నమోదు చేసుకున్నారు.
  • ₹95 కోట్ల విలువైన డిమాండ్ నోటీసులు రూపొందించబడ్డాయి, మరియు వసూళ్లు ₹27 కోట్లను దాటాయి.
  • మరింత ఆరు రాష్ట్రాలు చేరిక ప్రక్రియలో ఉన్నాయి.

Model OSR Rules అంటే ఏమిటి?

ఈ నియమాలు రాష్ట్రాలకు అంచనా, సేకరణ, అకౌంటింగ్ మరియు పారదర్శక నిర్వహణను కవర్ చేసే స్థానిక రెవెన్యూ పరిపాలన కోసం ఒక ఉమ్మడి ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను అందిస్తాయి.

వీటిలో పన్నులు, వినియోగదారు ఛార్జీలు, ఫీజులు మరియు ఇతర పన్నేతర ఆదాయాలు ఉన్నాయి.

అయితే, ఈ మోడల్ నియమాలు సలహా పూర్వకమైనవి మాత్రమే, కట్టుబడి ఉండాల్సిన కేంద్ర చట్టం కాదు.

రాష్ట్రాలు తమ ప్రస్తుత న్యాయ వ్యవస్థలలో వాటిని స్వీకరించవచ్చు లేదా అనుసరించవచ్చు.

పెద్ద మొత్తంలో స్థానిక ఆదాయం ఎందుకు ముఖ్యమైనది?

  • ప్రతి గ్రాంట్ కోసం ఎదురుచూడకుండా పంచాయతీలు స్థానిక ఆస్తులను నిర్వహించగలవు, మరియు విశ్వసనీయమైన ఆదాయం నీరు, పారిశుద్ధ్యం మరియు మార్కెట్ సేవలను మెరుగుపరుస్తుంది.
  • స్థానిక చెల్లింపు రికార్డులు పారదర్శకతను మరియు జవాబుదారీతనాన్ని బలోపేతం చేస్తాయి, మరియు మెరుగైన ఆదాయం సుదీర్ఘ ప్రణాళికలకు మద్దతు ఇస్తుంది.

రక్షణలు అవసరమే

  • ప్రధాన ఆస్తుల నిర్ణయాలకు ముందు Gram Sabha ఆమోదం పొందాలి, మరియు ఫీజులు చట్టబద్ధంగా, న్యాయంగా మరియు బహిరంగంగా వివరించబడాలి.
  • కాంట్రాక్టులకు పారదర్శకమైన సేకరణ మరియు సంఘర్షణల తనిఖీలు అవసరం, మరియు ఆదాయం నిజమైన స్థానిక ప్రజా అవసరాలకు ఆర్థిక సహాయం చేయాలి.
  • డిజిటల్ వ్యవస్థలు పన్ను చెల్లింపుదారుల సమాచారాన్ని రక్షించాలి.

ముగింపు

ఆదాయ వృద్ధి పారదర్శకంగా మరియు స్థానికంగా జవాబుదారీగా ఉన్నప్పుడు ఈ చొరవ పంచాయతీలను బలోపేతం చేస్తుంది.

మూలాలు

Sign in Today’s news
Current affairs Daily news Daily quiz News Blitz Shorts Economic Survey 2025-26 Subjects
Polity Economy Geography Environment History Science & Tech Intl. Relations Internal Security Art & Culture Social Issues
All subjects Exam info UPSC Syllabus Prelims syllabus Mains syllabus Exam pattern Eligibility & attempts OBC & EWS checker Resources Free downloads Booklist 2026 Previous year papers Video notes YouTube channel