ICWA: ദേശീയ പ്രാധാന്യമുള്ള സ്ഥാപനമെന്ന നിലയിൽ 25 വർഷം

സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയേക്കാൾ പഴക്കമുള്ള സ്ഥാപനം

സാധാരണയായി ICWA എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന ഇന്ത്യൻ കൗൺസിൽ ഓഫ് വേൾഡ് അഫയേഴ്സ് 1943-ൽ സ്ഥാപിതമായി. ലോകകാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് പഠിക്കുന്ന ഔദ്യോഗികമല്ലാത്ത, രാഷ്ട്രീയേതര, ലാഭരഹിത സ്ഥാപനമായാണ് ഇത് ആരംഭിച്ചത്. ഇന്ത്യക്കാർക്ക് അന്തർദേശീയ ചോദ്യങ്ങൾ അവരുടേതായ വീക്ഷണകോണിൽ നിന്ന് പരിശോധിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരിടം അതിന്റെ സ്ഥാപകർ തേടി. ഈ ഉത്ഭവം സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും കൗൺസിലിന്റെ പിൽക്കാല നിയമപരമായ പദവിക്കും മുമ്പുള്ളതാണ്.

സർ തേജ് ബഹാദൂർ സപ്രുവായിരുന്നു ഇതിന്റെ സ്ഥാപക അധ്യക്ഷൻ. കൗൺസിലിന്റെ ആസ്ഥാനമായ സപ്രു ഹൗസ് 1955 മെയ് മാസത്തിൽ ജവഹർലാൽ നെഹ്റു ഉദ്ഘാടനം ചെയ്തു. ഇത് പണ്ഡിതർക്കും പൊതുപ്രവർത്തകർക്കും സന്ദർശിക്കുന്ന അന്താരാഷ്ട്ര വ്യക്തികൾക്കും ഒരു മീറ്റിംഗ് സ്ഥലമായി മാറി. സ്ഥാപനത്തിന്റെ ചരിത്രത്തിൽ 1947-ലെ ഏഷ്യൻ റിലേഷൻസ് കോൺഫറൻസും ഉൾപ്പെടുന്നു. കൊളോണിയൽ ഭരണത്തിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ ഏഷ്യൻ രാഷ്ട്രീയ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിലേക്കുള്ള പരിവർത്തന വേളയിലാണ് ഈ സമ്മേളനം വന്നത്.

2001 ലെ നിയമം എന്ത് മാറ്റം വരുത്തി

ഇന്ത്യൻ കൗൺസിൽ ഓഫ് വേൾഡ് അഫയേഴ്‌സ് ആക്റ്റ്, 2001 ലൂടെ കൗൺസിലിനെ ദേശീയ പ്രാധാന്യമുള്ള സ്ഥാപനമായി പാർലമെന്റ് പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഓർഗനൈസേഷനും അതിന്റെ ഭരണത്തിനും ഈ നിയമം നിയമപരമായ അടിസ്ഥാനം നൽകുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ ഉപരാഷ്ട്രപതി അതിന്റെ എക്സ് ഒഫീഷ്യോ പ്രസിഡന്റായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു, അതായത് ഭരണഘടനാപരമായ ആ പദവി വഹിക്കുന്നതിന്റെ തുടർച്ചയാണ് ഈ ഉത്തരവാദിത്തം. കൗൺസിലിന്റെ സ്ഥാപക വാർഷികം ഈ നിയമപരമായ അംഗീകാരത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

ഒരു നിയമാനുസൃത ഗവേഷണ സ്ഥാപനം ഔദ്യോഗിക ചർച്ചകൾ നടത്തുന്ന മന്ത്രാലയത്തിന് തുല്യമല്ല. ഐസിഡബ്ല്യുഎയ്ക്ക് അന്തർദേശീയ സംഭവവികാസങ്ങൾ പരിശോധിക്കാനും വിശകലനം പ്രസിദ്ധീകരിക്കാനും സംഭാഷണങ്ങൾ സുഗമമാക്കാനും കഴിയും. ഇന്ത്യയുടെ നയതന്ത്ര പ്രതിബദ്ധതകളിന്മേലുള്ള തീരുമാനങ്ങൾ സർക്കാർ ഉത്തരവാദിത്തമായി തുടരുന്നു. രാജ്യത്തിന്റെ ഔപചാരിക നിലപാടിൽ സ്വയമേവ മാറ്റം വരുത്താതെ ഒരു കൗൺസിൽ ഇവന്റ് ചർച്ചയെ എങ്ങനെ സ്വാധീനിക്കുമെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ ഈ വ്യത്യാസം വായനക്കാരെ അനുവദിക്കുന്നു.

ഗവേഷണം എങ്ങനെ പൊതുചർച്ചയിൽ എത്തുന്നു

കൗൺസിലിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഗവേഷണ പ്രസിദ്ധീകരണങ്ങൾ, സമ്മേളനങ്ങൾ, ചർച്ചകൾ, അതിന്റെ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റ് ലൈബ്രറി എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നു. ഒരു ഗവേഷണ പ്രബന്ധത്തിന് ഒരു ചോദ്യം ആഴത്തിൽ പരിശോധിക്കാൻ കഴിയും, അതേസമയം ഒരു ചർച്ച ഒരേ മുറിയിൽ പരസ്പരം മത്സരിക്കുന്ന വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ കൊണ്ടുവരുന്നു. കാലക്രമേണ ഒരു തർക്കമോ ബന്ധമോ നയമോ എങ്ങനെ വികസിച്ചുവെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ പണ്ഡിതന്മാരെ സഹായിക്കുന്ന കാര്യങ്ങൾ ഒരു ലൈബ്രറി സംരക്ഷിക്കുന്നു.

ഇതിന്റെ ജേണലായ ഇന്ത്യ ക്വാർട്ടർലി (India Quarterly) 1945-ൽ ആരംഭിച്ചു, കൂടാതെ അന്താരാഷ്ട്ര കാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പിയർ-റിവ്യൂ ചെയ്ത ലേഖനങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു. പിയർ റിവ്യൂ എന്നാൽ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റുകൾ പ്രസിദ്ധീകരണത്തിന് മുമ്പ് സമർപ്പിക്കലുകൾ വിലയിരുത്തുന്നു എന്നാണ്. ജേണൽ രചയിതാക്കളുടെ അഭിപ്രായങ്ങളെ കൗൺസിലിന്റെ സ്വന്തം കാഴ്ചപ്പാടിൽ നിന്നും വ്യക്തമായി വേർതിരിക്കുന്നു. ഒരു വായനക്കാരൻ ശക്തമായ വാദം നേരിടുമ്പോൾ അത് പ്രധാനമാണ്: പ്രസിദ്ധീകരണം വിശകലനത്തിന് ഒരു വേദി നൽകുന്നു, അല്ലാതെ ഓരോ നിഗമനത്തിനും സ്ഥാപനത്തിന്റെ സ്വയമേവയുള്ള അംഗീകാരമല്ല.

വാർഷികത്തിൽ വ്യക്തമാക്കിയ മുൻഗണനകൾ

ഇന്ത്യയുടെ അയൽപക്കം, ആക്റ്റ് ഈസ്റ്റ് നയം, ഗ്ലോബൽ സൗത്ത്, ഇന്തോ-പസഫിക് എന്നീ മേഖലകളിൽ പ്രവർത്തനം ശക്തമാക്കാൻ ഉപരാഷ്ട്രപതി കൗൺസിലിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഇവ താൽപ്പര്യമുള്ള മേഖലകളാണ്, നാല് പ്രത്യേക ഉടമ്പടി സംഘടനകളല്ല. ആക്റ്റ് ഈസ്റ്റ് കിഴക്കോട്ടുള്ള ഇടപഴകലിനെ സംബന്ധിച്ചുള്ളതാണ്, അതേസമയം ഇന്തോ-പസഫിക് ഇന്ത്യൻ, പസഫിക് സമുദ്ര പ്രദേശങ്ങളിലുടനീളമുള്ള സംഭവവികാസങ്ങളെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഗ്ലോബൽ സൗത്ത് എന്നത് വികസ്വര രാജ്യങ്ങളുടെ വിശാലമായ രാഷ്ട്രീയ ഗ്രൂപ്പാണ്, അല്ലാതെ അക്ഷരാർത്ഥത്തിൽ ദക്ഷിണാർദ്ധഗോള അതിർത്തിയല്ല.

സൈബർ സുരക്ഷ, ബഹിരാകാശം, നിർണ്ണായക സാങ്കേതികവിദ്യകൾ, വിതരണ ശൃംഖല എന്നിവയിൽ കൂടുതൽ ഗവേഷണത്തിനും അദ്ദേഹം ആഹ്വാനം ചെയ്തു. ഈ വിഷയങ്ങൾ വിദേശ നയ വിശകലനത്തെ സർക്കാരുകൾ തമ്മിലുള്ള കൂടിക്കാഴ്ചകൾക്കപ്പുറത്തേക്ക് വ്യാപിപ്പിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, അവശ്യ സാങ്കേതിക വിദ്യകളിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിലെ തടസ്സം വ്യവസായത്തെയും ദേശീയ സുരക്ഷയെയും ബാധിക്കും. അത്തരം ബന്ധങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കാൻ രാഷ്ട്രീയത്തിലും സാമ്പത്തിക ശാസ്ത്രത്തിലും അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തിലുമുള്ള വൈദഗ്ധ്യത്തോടൊപ്പം സാങ്കേതിക പരിജ്ഞാനവും ആവശ്യമാണ്.

സർവകലാശാല ഇടപഴകൽ മറ്റൊരു മുൻഗണനയായിരുന്നു, പ്രത്യേകിച്ചും യുവ പണ്ഡിതന്മാരെ ഉൾപ്പെടുത്തി. ദേശീയ ചർച്ചകൾ അറിയിക്കുന്ന വ്യത്യസ്ത പ്രാദേശിക, അച്ചടക്ക അനുഭവങ്ങളുള്ള വിശാലമായ ഗവേഷണ അടിത്തറയാണ് സാധ്യതയുള്ള നേട്ടം. വിശ്വസനീയമായ ഒരു വിജ്ഞാന ഭണ്ഡാരം നിർമ്മിക്കുന്നതിനും ഊന്നൽ നൽകി. പ്രസംഗങ്ങൾ സ്വരൂപിക്കുന്നതിനോ ധാരാളം ഇവൻ്റുകൾ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതിനോ പകരം, വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുന്നതും വിശദീകരണം ലഭ്യമാക്കുന്നതും ആശ്രയിച്ചിരിക്കും അതിൻ്റെ പ്രയോജനം.

നയ ഗവേഷണത്തെ ഉപയോഗപ്രദമാക്കുന്നത് എന്താണ്

ഒരു പ്രായോഗിക ഗവേഷണ ചോദ്യത്തിന് "സപ്ലൈ-ചെയിൻ സുരക്ഷ" എന്നതുപോലുള്ള വിശാലമായ ലേബലിനേക്കാൾ കൂടുതൽ കാര്യങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്. അതിൽ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുള്ള മെറ്റീരിയലോ സാങ്കേതികവിദ്യയോ, ആശ്രിതത്വം എവിടെയാണെന്നും ഏതൊക്കെ ബദലുകൾ സാധ്യമാണെന്നും അത് തിരിച്ചറിയണം. പ്രാദേശിക സഹകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു വിലയിരുത്തലിന് മറ്റ് രാജ്യങ്ങളുടെ ആശങ്കകളും പരിഗണിക്കേണ്ടതുണ്ട്. വാർഷികത്തിലെ വിശാലമായ മുൻഗണനകൾ എങ്ങനെ കൃത്യമായ ഗവേഷണ ദൗത്യങ്ങളാകാമെന്നതിൻ്റെ ഉദാഹരണങ്ങളാണിവ, അല്ലാതെ പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെട്ട കൗൺസിൽ പദ്ധതികളല്ല.

മുൻഗണനകളിൽ നിന്ന് തെളിവ് തിരിച്ചറിയാനും ഗവേഷണത്തിന് ഇടം ആവശ്യമാണ്. അനുമാനങ്ങൾ പരീക്ഷിക്കുകയും അസൗകര്യമുള്ള വസ്തുതകൾ അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യുമ്പോൾ തന്നെ ഒരു ഇന്ത്യൻ വീക്ഷണത്തിന് ഇന്ത്യയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചോദ്യങ്ങൾ ചോദിക്കാൻ കഴിയും. ഒരു രചയിതാവിന്റെ വാദവും സ്ഥാപന ഉടമ്പടിയും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം കൗൺസിലിന്റെ ജേണൽ പോളിസി ഇതിനകം അംഗീകരിക്കുന്നു. ആ വേർതിരിവ് നിലനിർത്തുന്നത് പ്ലാറ്റ്‌ഫോമിന്റെ പ്രാധാന്യത്തേക്കാൾ തെളിവുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ആശയങ്ങൾ വിലയിരുത്താൻ വായനക്കാരെ സഹായിക്കുന്നു.

ഉപസംഹാരം

മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന അന്തർദേശീയ ചുറ്റുപാടുമായി ICWA യുടെ നീണ്ട ബൗദ്ധിക ചരിത്രത്തെ വാർഷികം ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഔദ്യോഗിക തീരുമാനമെടുക്കുന്നതിന് പകരമായല്ല, മറിച്ച് വിദേശനയ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾക്ക് ചുറ്റുമുള്ള അറിവും ചർച്ചകളും മെച്ചപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ് ഇതിന്റെ സംഭാവന. സപ്രു ഹൗസിൽ വ്യക്തമാക്കിയ മുൻഗണനകൾ സുസജ്ജമായ, ആക്സസ് ചെയ്യാവുന്ന ഗവേഷണത്തിലേക്ക് വിവർത്തനം ചെയ്യുമ്പോൾ അർത്ഥവത്താകും. സർവ്വകലാശാലകളുമായുള്ള ശക്തമായ ബന്ധങ്ങൾ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റുകളുടെ ഒരു ചെറിയ സർക്കിളിനപ്പുറത്തേക്ക് ആ പ്രവർത്തനങ്ങളെ എത്തിക്കാൻ സഹായിക്കും.