ദേശീയ ജൈവവൈവിധ്യ ഥോറിറ്റി: അധിനിവേശ അന്യദേശ ജീവികളെക്കുറിച്ചുള്ള പാനൽ

വാർത്തകളിൽ എന്തിനുവേണ്ടി?

National Biodiversity Authority അധിനിവേശ അന്യ സ്പീഷീസുകളെക്കുറിച്ച് ഒരു വിദഗ്ധ പാനൽ രൂപീകരിച്ചു. ട്രൈബ്യൂണൽ നടപടികൾക്ക് ശേഷം 2026 മാർച്ചിലാണ് പാനൽ രൂപീകരിച്ചത്. ഇത് ഒരു ദേശീയ പട്ടിക തയ്യാറാക്കുകയും മാനേജ്മെൻ്റ് നടപടികൾ ശുപാർശ ചെയ്യുകയും ചെയ്യും. ഈ മുൻകാല തീരുമാനത്തെ ജൂലൈ 28-ലെ ആർക്കൈവ് വീണ്ടും പരിശോധിച്ചു.

പശ്ചാത്തലം

Biodiversity എന്നാൽ ജീവൻ്റെ വൈവിധ്യവും അതിൻ്റെ പാരിസ്ഥിതിക ബന്ധങ്ങളുമാണ്.

ഇതിൽ ജീനുകൾക്കുള്ളിലെയും സ്പീഷീസുകൾക്കിടയിലുള്ളതും പരിസ്ഥിതി വ്യവസ്ഥകളിലുടനീളമുള്ളതുമായ വൈവിധ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഭക്ഷണം, മരുന്ന്, വെള്ളം, ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കായി ആളുകൾ ജൈവവൈവിധ്യത്തെ ആശ്രയിക്കുന്നു. അതേസമയം ഇതിൻ്റെ തകർച്ച പരിസ്ഥിതി വ്യവസ്ഥയുടെ സ്ഥിരതയെ ദുർബലപ്പെടുത്തിയേക്കാം.

ഇന്ത്യയുടെ ജൈവവൈവിധ്യ ചട്ടക്കൂട് എങ്ങനെ വികസിച്ചു

വർഷം	വികസനം
1992	Convention on Biological Diversity റിയോയിൽ ഒപ്പുവെക്കുന്നതിനായി തുറന്നു.
2002	ഇന്ത്യ Biological Diversity Act പാസാക്കി.
2003	National Biodiversity Authority സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു.
2004	നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് ചട്ടങ്ങൾ പിന്തുണ നൽകി.
2023	ലഭ്യതയും പാലനവും സംബന്ധിച്ച വിവിധ വ്യവസ്ഥകളിൽ Parliament ഭേദഗതി വരുത്തി.
2024	പുതിയ Biological Diversity Rules പഴയ നിയമങ്ങൾക്ക് പകരമായി വന്നു.
2026	അധിനിവേശ അന്യ സ്പീഷീസുകളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു വിദഗ്ധ സമിതി പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ചു.

National Biodiversity Authority എന്നാൽ എന്ത്?

National Biodiversity Authority (NBA) കേന്ദ്ര പരിസ്ഥിതി മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള ഒരു നിയമപരമായ സ്ഥാപനമാണ്.

ഇതിൻ്റെ ആസ്ഥാനം തമിഴ്‌നാട്ടിലെ ചെന്നൈയിലാണ്. Biological Diversity Act ഇതിന് നിയമപരമായ അടിത്തറ നൽകുന്നു.

നിയമത്തിൻ്റെ മൂന്ന് പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ

ജൈവവൈവിധ്യം സംരക്ഷിക്കുക, ജൈവ വിഭവങ്ങൾ സുസ്ഥിരമായി ഉപയോഗിക്കുക.
അവയുടെ ഉപയോഗത്തിൽ നിന്നുള്ള നേട്ടങ്ങൾ ന്യായമായും തുല്യമായും പങ്കിടുക.

മൂന്നാമത്തെ ലക്ഷ്യത്തെ പൊതുവെ പ്രവേശനവും ആനുകൂല്യം പങ്കിടലും എന്ന് വിളിക്കുന്നു.

ലഭ്യതയും ആനുകൂല്യം പങ്കിടലും എന്താണ്?

ഒരു വാണിജ്യ ഉൽപ്പന്നത്തിനായി ഒരു കമ്പനി ജൈവ വിഭവം ഉപയോഗിച്ചേക്കാം.

പ്രാദേശിക അറിവിന് ഒരു വിഭവത്തിൻ്റെ മൂല്യം തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയും. അതേസമയം നിയമപരമായ ദാതാക്കൾക്കും സംരക്ഷകർക്കും ന്യായമായ വരുമാനം നേടാൻ ആനുകൂല്യം പങ്കിടൽ സഹായിക്കുന്നു.

ആനുകൂല്യങ്ങൾ സാമ്പത്തികമോ സാമ്പത്തികേതരമോ ആകാം. ഇതിൽ റോയൽറ്റി, സാങ്കേതികവിദ്യാ കൈമാറ്റം അല്ലെങ്കിൽ കമ്മ്യൂണിറ്റി വികസനം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഇന്ത്യയുടെ ത്രിതല സ്ഥാപന ഘടന

തലം	സ്ഥാപനം	പ്രധാന പങ്ക്
ദേശീയം	National Biodiversity Authority	നിയന്ത്രണം, ഉപദേശം, ദേശീയ ഏകോപനം
സംസ്ഥാനം	State Biodiversity Board	സംസ്ഥാന തലത്തിലുള്ള നിയന്ത്രണവും ഉപദേശവും
പ്രാദേശികം	Biodiversity Management Committee	പ്രാദേശിക സംരക്ഷണം, ഡോക്യുമെൻ്റേഷൻ, കൂടിയാലോചന

തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ Biodiversity Management Committee-കൾ രൂപീകരിക്കുന്നു. ഇവ അവരുടെ അധികാരപരിധിയിൽ People’s Biodiversity Registers തയ്യാറാക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു.

ഇത്തരം രജിസ്റ്ററുകൾ പ്രാദേശിക വിഭവങ്ങളെയും ബന്ധപ്പെട്ട അറിവുകളെയും രേഖപ്പെടുത്തുന്നു.

ദേശീയ അതോറിറ്റിയുടെ ഘടന

കേന്ദ്ര സർക്കാരാണ് അതോറിറ്റി അംഗങ്ങളെ നിയമിക്കുന്നത്.

അനുഭവപരിചയമുള്ള ഒരു ജൈവവൈവിധ്യ വിദഗ്ധൻ അധ്യക്ഷനായി സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു. 16 എക്സ് ഒഫീഷ്യോ അംഗങ്ങൾ ബന്ധപ്പെട്ട കേന്ദ്ര മന്ത്രാലയങ്ങളെയും സ്ഥാപനങ്ങളെയും പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു.
നാല് State Biodiversity Board പ്രതിനിധികൾ റൊട്ടേഷൻ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു. കൂടാതെ അഞ്ച് അനൗദ്യോഗിക അംഗങ്ങൾ പ്രത്യേക വൈദഗ്ധ്യം നൽകുന്നു.
ഒരു മെമ്പർ-സെക്രട്ടറി ജൈവവൈവിധ്യ സംരക്ഷണത്തിൽ തൻ്റെ അനുഭവപരിചയം പങ്കുവെക്കുന്നു.

അതിനാൽ ഭേദഗതി ചെയ്ത അതോറിറ്റിയിൽ ആകെ 27 അംഗങ്ങളുണ്ട്.

Amendment caution: പഴയ സംഗ്രഹങ്ങൾ പത്ത് എക്സ് ഒഫീഷ്യോ അംഗങ്ങളെ കാണിക്കുന്നു. ഭേദഗതി ചെയ്ത ഘടന 2024 ഏപ്രിൽ 1-ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു.

മറ്റൊരു ഔദ്യോഗിക പദവി കാരണം ഒരു എക്സ് ഒഫീഷ്യോ അംഗം സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു.

അതോറിറ്റിയുടെ പ്രധാന പ്രവർത്തനങ്ങൾ

ഇന്ത്യൻ ജൈവ വിഭവങ്ങളിലേക്കുള്ള വ്യക്തമാക്കിയ പ്രവേശനത്തെ ഇത് നിയന്ത്രിക്കുന്നു. കൂടാതെ ബാധകമായ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് കീഴിലുള്ള ആനുകൂല്യം പങ്കിടൽ നിബന്ധനകൾ ഇത് തീരുമാനിക്കുന്നു.
ജൈവവൈവിധ്യ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ച് ഇത് സർക്കാരുകൾക്ക് ഉപദേശം നൽകുന്നു. കൂടാതെ സംസ്ഥാന ബോർഡുകളെയും പ്രാദേശിക സമിതികളെയും ഇത് പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
ചില വിദേശ ബൗദ്ധിക സ്വത്തവകാശ ക്ലെയിമുകളെ ഇതിന് എതിർക്കാനാകും. കൂടാതെ ജൈവവൈവിധ്യ പൈതൃക കേന്ദ്രങ്ങളെ തിരിച്ചറിയാനും കൈകാര്യം ചെയ്യാനും ഇത് മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം നൽകുന്നു.

Legal caution: 2023-ലെ ഭേദഗതി നിരവധി നടപടിക്രമങ്ങളിൽ മാറ്റം വരുത്തി. അനുമതികളെക്കുറിച്ചുള്ള പഴയ സംഗ്രഹങ്ങൾ ഇപ്പോൾ കാലഹരണപ്പെട്ടേക്കാം.

കൃത്യമായ അനുമതി ആവശ്യകതകൾ അപേക്ഷകനെയും നിർദ്ദിഷ്ട പ്രവർത്തനത്തെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

ഭേദഗതി ചെയ്ത നിയമവും നിലവിലെ ചട്ടങ്ങളും ഇത്തരം ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം നൽകണം.

അന്യ സ്പീഷീസ് എന്താണ്?

ബോധപൂർവ്വമോ ആകസ്മികമോ ആയ മനുഷ്യ ഇടപെടലിന് ശേഷം ഒരു alien species അതിൻ്റെ സ്വാഭാവിക പരിധിക്കപ്പുറം കാണപ്പെടുന്നു.

ഒരു അന്യ സ്പീഷീസ് സ്വയമേവ ദോഷകരമല്ല.

ഇത് എപ്പോഴാണ് അധിനിവേശം നടത്തുന്നത്?

ഒരു invasive alien species സ്ഥാപിതമാവുകയും വ്യാപിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇത് പാരിസ്ഥിതികമോ സാമ്പത്തികമോ സാമൂഹികമോ ആരോഗ്യപരമോ ആയ ദോഷങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നു.

Key distinction: “Alien” എന്നത് ഉത്ഭവത്തെ വിവരിക്കുന്നു. “Invasive” വ്യാപനത്തെയും ദോഷകരമായ ഫലങ്ങളെയും വിവരിക്കുന്നു.

അന്യ സ്പീഷീസുകൾ എങ്ങനെ എത്തുന്നു?

കപ്പലുകൾക്ക് ബല്ലാസ്റ്റ് വെള്ളത്തിൽ ജീവികളെ കൊണ്ടുപോകാൻ കഴിഞ്ഞേക്കാം. ഇറക്കുമതി ചെയ്ത സസ്യങ്ങൾ തോട്ടങ്ങളിൽ നിന്നോ ഫാമുകളിൽ നിന്നോ രക്ഷപ്പെട്ടേക്കാം.
വളർത്തുമൃഗങ്ങളെയും അക്വേറിയം സ്പീഷീസുകളെയും തുറന്നുവിട്ടേക്കാം. ട്രേഡ് ചെയ്ത സാധനങ്ങൾക്കും പാക്കേജിംഗിനുമുള്ളിൽ കീടങ്ങൾ ഒളിച്ചിരിക്കാം.
ഗതാഗത ഇടനാഴികൾക്ക് പുതിയ ആവാസവ്യവസ്ഥകളിലേക്ക് വിത്തുകൾ കൊണ്ടുപോകാൻ കഴിയും.

അധിനിവേശ സ്പീഷീസുകൾ ഗുരുതരമായ നാശനഷ്ടങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?

സ്ഥലത്തിനും ഭക്ഷണത്തിനുമായി അവ തദ്ദേശീയ സ്പീഷീസുകളെ തോൽപ്പിച്ചേക്കാം. തയ്യാറെടുപ്പില്ലാത്ത തദ്ദേശീയ മൃഗങ്ങളെ പുതിയ വേട്ടക്കാർ ആക്രമിച്ചേക്കാം.
അവയ്ക്ക് പരിചിതമല്ലാത്ത രോഗങ്ങളും പരാദങ്ങളും കൊണ്ടുവരാൻ കഴിയും. ഇടതൂർന്ന വളർച്ച തീയുടെയും വെള്ളത്തിൻ്റെയും ചക്രങ്ങളെ മാറ്റിയേക്കാം.
കാർഷിക അധിനിവേശങ്ങൾക്ക് വിളവ് കുറയ്ക്കാനും ചെലവ് വർദ്ധിപ്പിക്കാനും കഴിയും. ചില സ്പീഷീസുകൾ മത്സ്യബന്ധനത്തെയും ജല പശ്ചാത്തല സൗകര്യങ്ങളെയും നശിപ്പിക്കുന്നു.

ഇന്ത്യയിൽ പരിചിതമായ ഉദാഹരണങ്ങൾ

സ്പീഷീസ്	പൊതുവായ ആശങ്ക
Lantana camara	വനങ്ങളിലും മേച്ചിൽപ്പുറങ്ങളിലും ഇടതൂർന്ന കുറ്റിക്കാടുകൾ രൂപപ്പെടുത്തുന്നു
Water hyacinth	ജലാശയങ്ങളെ തടയുകയും ഓക്സിജൻ്റെ അളവ് കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു
Prosopis juliflora	വിവിധ വരണ്ട ഭൂപ്രകൃതികളിലുടനീളം ശക്തമായി വ്യാപിക്കുന്നു

പരിസ്ഥിതി വ്യവസ്ഥ, കാലാവസ്ഥ, മാനേജ്മെൻ്റ് എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ച് ആഘാതങ്ങൾ വ്യത്യാസപ്പെടുന്നു. കാരണം ഒരു ഉപയോഗപ്രദമായ സ്പീഷീസ് മറ്റൊരിടത്ത് നാശമുണ്ടാക്കിയേക്കാം.

കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ചത് എന്തുകൊണ്ട്?

National Green Tribunal സ്വമേധയായുള്ള നടപടികളിലൂടെ അധിനിവേശ അന്യ സ്പീഷീസുകളെ പരിശോധിച്ചു.

Suo motu എന്നാൽ ട്രൈബ്യൂണൽ സ്വന്തം മുൻകൈയെടുത്ത് നടത്തുന്ന നടപടിയാണ്.

ജൈവവൈവിധ്യം, കൃഷി, ആരോഗ്യം എന്നിവയ്ക്കുള്ള അപകടസാധ്യതകളെ ഈ നടപടി എടുത്തുകാണിച്ചു.

തുടർന്ന്, ഏകോപിപ്പിച്ച ദേശീയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി NBA ഒരു കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ചു.

കമ്മിറ്റിയുടെ ചുമതല

സംസ്ഥാന ഇൻപുട്ടുകൾ ഉപയോഗിച്ച് ഏകീകൃത ദേശീയ പട്ടിക തയ്യാറാക്കുക. ഏറ്റവും അപകടസാധ്യതയുള്ള സ്പീഷീസുകളെ കണ്ടെത്തി മുൻഗണന നൽകുക.
ശാസ്ത്രീയമായ മാനേജ്മെൻ്റ്, പുനരുദ്ധാരണ നടപടികൾ ശുപാർശ ചെയ്യുക. ദേശീയ പ്രതിരോധ, നിയന്ത്രണ, നിർമാർജന മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളുടെ കരട് തയ്യാറാക്കുക.
വിപുലമായ ഉപയോഗത്തിനായി വിജയകരമായ രീതികൾ രേഖപ്പെടുത്തുക. അറിവിലെ വിടവുകളും ആവശ്യമായ ഗവേഷണങ്ങളും തിരിച്ചറിയുക.
ദീർഘകാല ഡാറ്റാ ശേഖരണവും നയപരമായ പ്രതികരണങ്ങളും മെച്ചപ്പെടുത്തുക.

കമ്മിറ്റിക്ക് രണ്ട് വർഷത്തെ പ്രവർത്തന കാലാവധിയാണുള്ളത്.

ദേശീയ പട്ടികയ്ക്ക് പരിചരണം ആവശ്യമുള്ളത് എന്തുകൊണ്ട്?

സാന്നിധ്യം മാത്രം പാരിസ്ഥിതിക ആഘാതത്തെ കാണിക്കുന്നില്ല. കാരണം വിദഗ്ധർക്ക് വ്യാപനം, നാശനഷ്ടം, ബാധിക്കപ്പെട്ട ആവാസവ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയുടെ തെളിവുകൾ ആവശ്യമാണ്.

വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത പേരുകൾ ഉപയോഗിച്ചേക്കാം. അതേസമയം വർഗ്ഗീകരണ പരിഷ്കാരങ്ങൾക്ക് ഒരു സ്പീഷീസിൻ്റെ ശാസ്ത്രീയ നാമം മാറ്റാൻ കഴിയും.

അതുകൊണ്ട് വിശ്വസനീയമായ ഒരു പട്ടികയ്ക്ക് തെളിവുകളും പതിവായ അപ്‌ഡേറ്റുകളും ആവശ്യമാണ്.

മാനേജ്മെൻ്റിനുള്ള മികച്ച ക്രമം

പ്രതിരോധം: ഉയർന്ന അപകടസാധ്യതയുള്ള സ്പീഷീസുകളെ പ്രവേശിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് തടയുക.
നേരത്തെയുള്ള കണ്ടെത്തൽ: പുതിയ ജനസംഖ്യയെ വേഗത്തിൽ കണ്ടെത്തുക.
വേഗത്തിലുള്ള പ്രതികരണം: വ്യാപിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് അവയെ നീക്കം ചെയ്യുക.
നിർമാർജനം: സാധ്യമായ പ്രാദേശിക ജനസംഖ്യയെ പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതാക്കുക.
നിയന്ത്രണം: പൂർണ്ണമായ നിർമാർജനം അസാധ്യമാകുമ്പോൾ നാശനഷ്ടങ്ങൾ പരിമിതപ്പെടുത്തുക.
പുനരുദ്ധാരണം: അതിനുശേഷം തദ്ദേശീയ പരിസ്ഥിതി വ്യവസ്ഥകളെ വീണ്ടെടുക്കാൻ സഹായിക്കുക.

വ്യാപകമായ അധിനിവേശത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനേക്കാൾ പ്രതിരോധത്തിന് സാധാരണയായി ചെലവ് കുറവാണ്.

ആഗോള പ്രാധാന്യം

ആഗോള വിലയിരുത്തലിൽ 37,000-ലധികം സ്ഥാപിതമായ അന്യ സ്പീഷീസുകളെ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

അവയിൽ 3,500-ലധികം എണ്ണത്തിന് ദോഷകരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

രേഖപ്പെടുത്തപ്പെട്ട വംശനാശങ്ങളിൽ 60 ശതമാനത്തിനും അധിനിവേശ അന്യ സ്പീഷീസുകൾ കാരണമായി.

16 ശതമാനത്തിൽ ഇവ മാത്രമായിരുന്നു കാരണം. എന്നാൽ ഇവ ഇന്ത്യയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കണ്ടെത്തലുകളേക്കാൾ ആഗോളതലത്തിലുള്ളവയാണ്.

കുൻമിംഗ്-മൺട്രിയൽ ജൈവവൈവിധ്യ ലക്ഷ്യം

ആഗോള ജൈവവൈവിധ്യ ചട്ടക്കൂടിന് കീഴിലുള്ള ടാർഗെറ്റ് 6 അധിനിവേശ അന്യ സ്പീഷീസുകളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു.

2030-ഓടെ രാജ്യങ്ങൾ അവയുടെ പ്രവേശനവും സ്ഥാപന നിരക്കും പകുതിയെങ്കിലുമായി കുറയ്ക്കണം.

രാജ്യങ്ങൾ ഉയർന്ന അപകടസാധ്യതയുള്ള പാതകൾക്കും സ്പീഷീസുകൾക്കും സൈറ്റുകൾക്കും മുൻഗണന നൽകണം. അതേസമയം ഇന്ത്യയുടെ കമ്മിറ്റിക്ക് ഈ ആഗോള പ്രതിബദ്ധതയെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ കഴിയും.

Prelims focus: NBA നിയമപരവും ചെന്നൈ ആസ്ഥാനമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതുമാണ്. തദ്ദേശീയ Biodiversity Management Committee-കൾ People’s Biodiversity Registers തയ്യാറാക്കുന്നു.

ഉപസംഹാരം

വിശ്വസനീയമായ ഒരു ദേശീയ പട്ടികയ്ക്ക് ചിതറിക്കിടക്കുന്ന നിയന്ത്രണത്തിൽ നിന്ന് ഏകോപിപ്പിച്ച പ്രതിരോധത്തിലേക്ക് ഇന്ത്യയെ മാറ്റാൻ കഴിയും.