జాతీయ జీవవైవిధ్య అథారిటీ: విదేశీ ఆక్రమణ జాతులపై ప్యానెల్

వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది? (Why in news?)

నేపథ్యం (Background)

జీవవైవిధ్యం (Biodiversity) అంటే జీవం యొక్క వైవిధ్యం మరియు దాని పర్యావరణ సంబంధాలు.

దీనిలో జన్యువులు, జాతులు మరియు పర్యావరణ వ్యవస్థల మధ్య వైవిధ్యం ఉంటుంది.

ప్రజలు ఆహారం, ఔషధం, నీరు మరియు జీవనోపాధి కోసం జీవవైవిధ్యంపై ఆధారపడతారు, అయితే దాని క్షీణత పర్యావరణ వ్యవస్థ స్థిరత్వాన్ని బలహీనపరుస్తుంది.

భారతదేశ జీవవైవిధ్య ముసాయిదా ఎలా అభివృద్ధి చెందింది

National Biodiversity Authority అంటే ఏమిటి?

National Biodiversity Authority (NBA) అనేది కేంద్ర పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ (Union Environment Ministry) ఆధ్వర్యంలోని ఒక స్వయంప్రతిపత్తి గల చట్టబద్ధమైన సంస్థ (autonomous statutory body).

దీని ప్రధాన కార్యాలయం తమిళనాడులోని చెన్నైలో ఉంది మరియు Biological Diversity Act దీనికి చట్టపరమైన పునాదిని అందిస్తుంది.

చట్టం యొక్క మూడు ముఖ్య ఉద్దేశ్యాలు

• జీవవైవిధ్యాన్ని పరిరక్షించడం మరియు జీవ వనరులను స్థిరంగా ఉపయోగించడం.
• వాటి వినియోగం ద్వారా వచ్చే ప్రయోజనాలను న్యాయంగా మరియు సమానంగా పంచుకోవడం.

మూడవ ఉద్దేశ్యాన్ని సాధారణంగా యాక్సెస్ మరియు బెనిఫిట్-షేరింగ్ అంటారు.

యాక్సెస్ మరియు బెనిఫిట్-షేరింగ్ అంటే ఏమిటి?

ఒక సంస్థ వాణిజ్య ఉత్పత్తి కోసం ఒక జీవ వనరును ఉపయోగించవచ్చు.

స్థానిక జ్ఞానం ఒక వనరు యొక్క విలువను గుర్తించగలదు, అయితే బెనిఫిట్-షేరింగ్ చట్టబద్ధమైన ప్రదాతలు మరియు సంరక్షకులకు న్యాయమైన రాబడిని కోరుతుంది.

ప్రయోజనాలు ద్రవ్య లేదా ద్రవ్యేతరమైనవి కావచ్చు, వీటిలో రాయల్టీలు, టెక్నాలజీ బదిలీ లేదా కమ్యూనిటీ అభివృద్ధి ఉంటాయి.

భారతదేశం యొక్క మూడంచెల సంస్థాగత నిర్మాణం

స్థానిక సంస్థలు Biodiversity Management Committees ను సృష్టిస్తాయి, ఇవి తమ పరిధిలో People’s Biodiversity Registers ను సిద్ధం చేయడంలో సహాయపడతాయి.

ఇటువంటి రిజిస్టర్లు స్థానిక వనరులు మరియు సంబంధిత జ్ఞానాన్ని డాక్యుమెంట్ చేస్తాయి.

జాతీయ అథారిటీ కూర్పు

అథారిటీ సభ్యులను కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమిస్తుంది.

• అనుభవజ్ఞుడైన జీవవైవిధ్య నిపుణుడు ఛైర్‌పర్సన్‌గా వ్యవహరిస్తారు మరియు 16 మంది ఎక్స్ అఫీషియో (ex officio) సభ్యులు సంబంధిత కేంద్ర మంత్రిత్వ శాఖలు మరియు సంస్థలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తారు.
• నలుగురు State Biodiversity Board ప్రతినిధులు రొటేషన్ పద్ధతిలో సేవలు అందిస్తారు మరియు ఐదుగురు నాన్-అఫీషియల్ సభ్యులు ప్రత్యేక నైపుణ్యాన్ని అందిస్తారు.
• ఒక మెంబర్-సెక్రటరీ జీవవైవిధ్య పరిరక్షణలో అనుభవాన్ని తెస్తారు.

అందువల్ల సవరించబడిన అథారిటీలో మొత్తం 27 మంది సభ్యులు ఉన్నారు.

మరొక అధికారిక స్థానం కారణంగా ఒక ఎక్స్ అఫీషియో సభ్యుడు సేవలు అందిస్తాడు.

అథారిటీ యొక్క ప్రధాన విధులు

• ఇది భారతీయ జీవ వనరుల నిర్దిష్ట యాక్సెస్‌ను నియంత్రిస్తుంది మరియు ఇది వర్తించే నిబంధనల ప్రకారం బెనిఫిట్-షేరింగ్ షరతులను నిర్ణయిస్తుంది.
• ఇది జీవవైవిధ్య పరిరక్షణపై ప్రభుత్వాలకు సలహా ఇస్తుంది మరియు ఇది రాష్ట్ర బోర్డులు మరియు స్థానిక కమిటీలకు మద్దతు ఇస్తుంది.
• ఇది కొన్ని విదేశీ మేధో సంపత్తి వాదనలను వ్యతిరేకించవచ్చు మరియు ఇది జీవవైవిధ్య వారసత్వ ప్రదేశాల గుర్తింపు మరియు నిర్వహణకు మార్గనిర్దేశం చేస్తుంది.

దరఖాస్తుదారు మరియు ప్రతిపాదిత కార్యాచరణ ఆధారంగా ఖచ్చితమైన అనుమతి అవసరాలు ఆధారపడి ఉంటాయి.

సవరించిన చట్టం మరియు ప్రస్తుత నియమాలు అటువంటి ప్రశ్నలను నిర్ణయించాలి.

ఏలియన్ జాతి (alien species) అంటే ఏమిటి?

ఒక alien species అనేది ఉద్దేశపూర్వకంగా లేదా ప్రమాదవశాత్తూ మానవుల పరిచయం తర్వాత దాని సహజ పరిధికి మించి ఏర్పడుతుంది.

ఒక ఏలియన్ జాతి స్వయంచాలకంగా హానికరం కాదు.

ఇది ఎప్పుడు ఇన్వాసివ్‌గా మారుతుంది?

ఒక invasive alien species స్థిరపడుతుంది మరియు వ్యాపిస్తుంది, పర్యావరణ, ఆర్థిక, సామాజిక లేదా ఆరోగ్య సంబంధిత హానిని కలిగిస్తుంది.

ఏలియన్ జాతులు ఎలా వస్తాయి?

• నౌకలు బ్యాలస్ట్ వాటర్‌లో జీవులను మోసుకెళ్లవచ్చు మరియు దిగుమతి చేసుకున్న మొక్కలు తోటలు లేదా పొలాల నుండి తప్పించుకోవచ్చు.
• పెంపుడు జంతువులు మరియు అక్వేరియం జాతులు విడుదల కావచ్చు మరియు తెగుళ్ళు వర్తక వస్తువులు మరియు ప్యాకేజింగ్ లోపల దాక్కోవచ్చు.
• రవాణా కారిడార్లు విత్తనాలను కొత్త ఆవాసాలకు చేర్చవచ్చు.

ఇన్వాసివ్ జాతులు ఎందుకు తీవ్రమైన నష్టం కలిగించగలవు?

• అవి స్థలం మరియు ఆహారం కోసం స్థానిక జాతులతో పోటీపడతాయి, మరియు కొత్త మాంసాహారులు సిద్ధంగా లేని స్థానిక జంతువులపై దాడి చేయవచ్చు.
• అవి తెలియని వ్యాధులు మరియు పరాన్నజీవులను తీసుకురాగలవు, మరియు దట్టమైన పెరుగుదల అగ్ని మరియు నీటి చక్రాలను మార్చగలదు.
• వ్యవసాయ దాడులు దిగుబడిని తగ్గించి ఖర్చులను పెంచుతాయి మరియు కొన్ని జాతులు మత్స్య మరియు నీటి మౌలిక సదుపాయాలను దెబ్బతీస్తాయి.

భారతదేశంలో సుపరిచితమైన ఉదాహరణలు

పర్యావరణ వ్యవస్థ, వాతావరణం మరియు నిర్వహణను బట్టి ప్రభావాలు భిన్నంగా ఉంటాయి, ఎందుకంటే ఒక ఉపయోగకరమైన జాతి మరెక్కడైనా నష్టాన్ని కలిగించవచ్చు.

కమిటీని ఎందుకు ఏర్పాటు చేశారు?

National Green Tribunal సుమోటో (suo motu) విచారణల ద్వారా ఇన్వాసివ్ ఏలియన్ జాతులను పరిశీలించింది.

Suo motu అంటే ట్రిబ్యునల్ తన సొంత చొరవతో తీసుకున్న చర్య.

ఈ ప్రక్రియ జీవవైవిధ్యం, వ్యవసాయం మరియు ఆరోగ్యానికి ఉన్న నష్టాలను ఎత్తిచూపింది.

ఆ తర్వాత సమన్వయ జాతీయ పని కోసం NBA ఒక కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది.

కమిటీ ఆదేశం (Committee mandate)

• రాష్ట్ర ఇన్‌పుట్‌లను ఉపయోగించి ఏకీకృత జాతీయ జాబితాను సిద్ధం చేయడం మరియు అత్యధిక ప్రమాదం ఉన్న జాతులను గుర్తించడం మరియు ప్రాధాన్యత ఇవ్వడం.
• సైన్స్ ఆధారిత నిర్వహణ మరియు పునరుద్ధరణ చర్యలను సిఫార్సు చేయడం మరియు జాతీయ నివారణ, నియంత్రణ మరియు నిర్మూలన మార్గదర్శకాలను రూపొందించడం.
• విస్తృత వినియోగం కోసం విజయవంతమైన పద్ధతులను డాక్యుమెంట్ చేయడం మరియు జ్ఞాన అంతరాలను మరియు అవసరమైన పరిశోధనలను గుర్తించడం.
• దీర్ఘకాలిక డేటా ఉత్పత్తి మరియు విధాన ప్రతిస్పందనలను మెరుగుపరచడం.

కమిటీకి రెండేళ్ల పని కాలం ఉంది.

జాతీయ జాబితాకు ఎందుకు శ్రద్ధ అవసరం?

ఉనికి మాత్రమే పర్యావరణ ప్రభావాన్ని చూపదు, ఎందుకంటే నిపుణులకు వ్యాప్తి, నష్టం మరియు ప్రభావిత ఆవాసాల ఆధారాలు అవసరం.

వివిధ రాష్ట్రాలు వేర్వేరు పేర్లను ఉపయోగించవచ్చు, అయితే వర్గీకరణ పునర్విమర్శలు ఒక జాతి యొక్క శాస్త్రీయ నామాన్ని మార్చగలవు.

అందువల్ల నమ్మకమైన జాబితాకు ఆధారాలు మరియు సాధారణ నవీకరణలు అవసరం.

నిర్వహణకు ఉత్తమ క్రమం

1. నివారణ (Prevention): అధిక ప్రమాదం ఉన్న జాతులను ప్రవేశించేలోపే ఆపడం.
2. ముందస్తు గుర్తింపు (Early detection): కొత్త జనాభాను త్వరగా కనుగొనడం.
3. వేగవంతమైన ప్రతిస్పందన (Rapid response): అవి విస్తృతంగా వ్యాపించేలోపే వాటిని తొలగించడం.
4. నిర్మూలన (Eradication): సాధ్యమైన స్థానిక జనాభాను పూర్తిగా తొలగించడం.
5. నియంత్రణ (Control): నిర్మూలన అసాధ్యమైనప్పుడు నష్టాన్ని పరిమితం చేయడం.
6. పునరుద్ధరణ (Restoration): ఆ తర్వాత స్థానిక పర్యావరణ వ్యవస్థలు కోలుకోవడానికి సహాయం చేయడం.

విస్తృతంగా వ్యాపించిన దండయాత్రను నియంత్రించడం కంటే నివారణకు సాధారణంగా తక్కువ ఖర్చు అవుతుంది.

ప్రపంచ ప్రాముఖ్యత (Global significance)

ప్రపంచ అంచనా ప్రకారం 37,000 కంటే ఎక్కువ స్థిరపడిన ఏలియన్ జాతులు నమోదు చేయబడ్డాయి.

వాటిలో 3,500 కంటే ఎక్కువ హానికరమైన ప్రభావాలు నమోదు చేయబడ్డాయి.

నమోదు చేయబడిన విలుప్తాల్లో 60 శాతానికి ఇన్వాసివ్ ఏలియన్ జాతులు దోహదపడ్డాయి.

16 శాతంలో అవి ఏకైక కారణంగా ఉన్నాయి, అయితే ఇవి భారతదేశానికి మాత్రమే పరిమితం కాకుండా ప్రపంచవ్యాప్త అన్వేషణలుగా ఉన్నాయి.

కున్మింగ్-మాంట్రియల్ జీవవైవిధ్య లక్ష్యం

లక్ష్యం 6 ప్రపంచ జీవవైవిధ్య ముసాయిదా కింద ఇన్వాసివ్ ఏలియన్ జాతులను పరిష్కరిస్తుంది.

దేశాలు 2030 నాటికి పరిచయం మరియు స్థాపన రేట్లను కనీసం సగానికి తగ్గించాలి.

దేశాలు అధిక ప్రమాదం ఉన్న మార్గాలు, జాతులు మరియు సైట్‌లకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలి, అయితే భారతదేశం యొక్క కమిటీ ఈ ప్రపంచ నిబద్ధతకు మద్దతు ఇస్తుంది.

ముగింపు (Conclusion)

నమ్మకమైన జాతీయ జాబితా భారతదేశాన్ని చెల్లాచెదురుగా ఉన్న నియంత్రణ నుండి సమన్వయ నివారణ వైపు నడిపిస్తుంది.