జాతీయ సామాజిక భద్రతా బోర్డు: అసంఘటిత, గిగ్ మరియు ప్లాట్‌ఫారమ్ కార్మికులు

ఒకే సంస్థ విభిన్న విధుల కోసం విభిన్న సభ్యత్వాన్ని కలిగి ఉంటుంది

నామినేషన్ కోసం వేచి ఉన్న ఒక రాజ్యసభ స్థానంతో సహా అసంఘటిత కార్మికుల బోర్డు కోసం ఈ నోటిఫికేషన్ 40 స్థానాలను జాబితా చేసింది. కేంద్ర కార్మిక మంత్రి దీనికి అధ్యక్షత వహిస్తారు, కార్మిక కార్యదర్శి ఉపాధ్యక్షుడిగా ఉంటారు. గిగ్ మరియు ప్లాట్‌ఫారమ్ అంశాల కోసం, ఇదే బోర్డు విభిన్న ప్రాతినిధ్య కూర్పుతో పనిచేస్తూ, ఆ ఇద్దరు పదవీధారులతో సహా 22 స్థానాలను జాబితా చేస్తుంది. దీని జాబితాలో ప్లాట్‌ఫారమ్ కంపెనీ ప్రతినిధులు, కార్మిక సంఘాలు, సామాజిక భద్రతా సంస్థలు, నిపుణులు మరియు రాష్ట్ర అధికారులు ఉన్నారు. ఈ రెండు ఆకృతులను సంబంధం లేని వేర్వేరు సంస్థలుగా భావించడం కంటే ఈ వివరణ మరింత కచ్చితమైనది.

గిగ్ వర్క్ మరియు ప్లాట్‌ఫారమ్ వర్క్ అనేవి పని ఏర్పాట్లను వివరిస్తాయి, నిర్దిష్ట వృత్తులను కాదు

నీతి ఆయోగ్ యొక్క 2022 నివేదిక సాంప్రదాయ యజమాని–ఉద్యోగి సంబంధానికి వెలుపల ఉండే పని మరియు ఆదాయం ద్వారా గిగ్ వర్క్ (gig work)ను వివరిస్తుంది. ప్లాట్‌ఫారమ్ వర్క్ (platform work) అనేది చెల్లింపుతో కూడిన పనులు లేదా సేవల కోసం భాగస్వాములను అనుసంధానించే ఆన్‌లైన్ వేదికను కలిగి ఉంటుంది. అందువల్ల ఒక డ్రైవర్, డెలివరీ కార్మికుడు లేదా సేవా ప్రదాత ఒక ప్లాట్‌ఫారమ్ ద్వారా పనిచేయవచ్చు, కానీ కేవలం వృత్తి పేరు మాత్రమే ఆ పని ఏర్పాటును వివరించదు. సామాజిక భద్రతా విధానం ఏ పని చేయబడుతుందనే దానితో పాటు పని ఎలా వ్యవస్థీకరించబడిందనే అంశాన్ని కూడా ఎందుకు పరిగణనలోకి తీసుకోవాలో ఈ వ్యత్యాసం వివరిస్తుంది.

ఈ-శ్రమ్ పోర్టల్‌లో అసంఘటిత కార్మికుల వివరణ జాబితా చేయబడిన ఉద్యోగ బీమా మరియు ప్రావిడెంట్ ఫండ్ సభ్యత్వాలకు వెలుపల, అసంఘటిత రంగంలో ఇంటి వద్ద ఉండి పనిచేసేవారు, స్వయం ఉపాధి పొందేవారు మరియు వేతన కార్మికులను కలిగి ఉంటుంది. ఈ వర్గాలు యాప్-ఆధారిత పనికి మించి విస్తరించి ఉన్నాయి. అందువల్ల విస్తృత సంక్షేమ చట్రం విభిన్న సంస్థలు, ధృవీకరణ పత్రాలు మరియు పని సంబంధాలతో ముడిపడిన జీవనోపాధి గల కార్మికులను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. బోర్డు యొక్క విస్తృత మరియు ప్లాట్‌ఫారమ్-కేంద్రీకృత ఆకృతులు విభిన్న రకాల ప్రాతినిధ్య అవసరాన్ని ప్రతిబింబిస్తాయి.

సామాజిక రక్షణ వృత్తి జీవితంలోని ముప్పులను ఎదుర్కొంటుంది

అంతర్జాతీయ కార్మిక సంస్థ అనారోగ్యం, వైకల్యం, ప్రసూతి, నిరుద్యోగం మరియు వృద్ధాప్యం వంటి ముప్పులను ఎదుర్కొనే ప్రయోజనాలుగా సామాజిక రక్షణను వివరిస్తుంది. ఈ ముప్పులు ఆదాయానికి అంతరాయం కలిగించవచ్చు లేదా ఒక కుటుంబం తన ప్రస్తుత ఆదాయంతో మాత్రమే భరించలేని ఖర్చులను సృష్టించవచ్చు. ఈ రక్షణ ఆరోగ్య సంరక్షణ అందుబాటు, ప్రత్యామ్నాయ ఆదాయం లేదా మరొక జీవిత దశలో మద్దతుకు సంబంధించినది కావచ్చు. అందువల్ల “సంక్షేమం” అనే ఒకే పేరు అనేక విభిన్న అవసరాలను కవర్ చేస్తుంది, వీటిలో ప్రతి ఒక్కదానికి నిర్వచించబడిన ప్రయోజనం మరియు పంపిణీ ఏర్పాటు అవసరం.

ఈ సంస్థ చందాల ద్వారా నిధులు సమకూరే సామాజిక బీమా (social insurance)ను సాధారణ పన్నుల ద్వారా నిధులు సమకూరే సామాజిక సహాయం నుంచి వేరు చేస్తుంది. ఇది ఒక సాధారణ వ్యత్యాసమే తప్ప, ప్రతి భారతీయ పథకం ఒకే రకమైన నిధుల నమూనాను అనుసరిస్తుందనే ప్రకటన కాదు. నిధుల మూలం వనరులు ఎలా సేకరించబడతాయి మరియు కొనసాగించబడతాయనే దానిని ప్రభావితం చేస్తుంది, కాగా అర్హత అనేది ఎవరు మద్దతు పొందగలరో నిర్ణయిస్తుంది. ఒక ప్రతిపాదిత చర్యను మదింపు చేసేటప్పుడు ఈ రెండింటినీ అర్థం చేసుకోవడం అవసరం. సంక్షేమం గురించి చర్చించే సంస్థ ఆ విస్తృత వ్యవస్థలో ఒక భాగం మాత్రమే.

బోర్డు సిఫార్సు చేస్తుంది, సలహా ఇస్తుంది మరియు పర్యవేక్షిస్తుంది

బోర్డు కేంద్ర ప్రభుత్వానికి తగిన పథకాలను సిఫార్సు చేస్తుందని మరియు కోడ్ కింద నివేదించబడిన అంశాలపై సలహా ఇస్తుందని కార్మిక మంత్రిత్వ శాఖ ప్రకటన పేర్కొంది. ఇది సంబంధిత కార్మికుల కోసం కేంద్రం నిర్వహించే సంక్షేమ పథకాలను కూడా పర్యవేక్షిస్తుంది. ఈ విధులు కార్మికుల అవసరాలను విధాన రూపకల్పన మరియు సమీక్షతో అనుసంధానిస్తాయి. సిఫార్సు మరియు ప్రభుత్వ చర్య వేర్వేరు అంశాలు. ఒక అవసరాన్ని గుర్తించడం అనేది ప్రయోజనాన్ని పొందడానికి అవసరమైన ప్రతి షరతును నిర్ధారించదు.

ఈ ప్రకటన రాష్ట్ర స్థాయి రికార్డుల నిర్వహణ మరియు సంబంధిత నిధి మరియు ఖాతా నుంచి జరిగే ఖర్చుల సమీక్షను కూడా బోర్డుకు అప్పగిస్తుంది. ఏడాదికి కనీసం మూడు సార్లు సమావేశాలు జరగాలని ఇది నిర్దేశిస్తుంది. ఈ బాధ్యతలు సిఫార్సులతో పాటు పర్యవేక్షణ పాత్రను సృష్టిస్తాయి. రికార్డులు ఎవరికి లబ్ధి చేకూరిందో చూపడానికి సహాయపడతాయి, కాగా ఖర్చుల సమీక్ష వనరుల వినియోగానికి సంబంధించినది. సమావేశాల తరచుదనం కానీ లేదా ఖర్చు కానీ ఒక నిర్దిష్ట కార్మికుడికి సమర్థవంతమైన రక్షణ లభించిందని దానంతట అదే నిరూపించదు.

నమోదు మౌలిక సదుపాయాలు భిన్నమైన ప్రయోజనాన్ని అందిస్తాయి

ఈ-శ్రమ్ అనేది కార్మిక మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క అసంఘటిత కార్మికుల జాతీయ డేటాబేస్. నమోదు ద్వారా కేటాయించబడే శాశ్వత యూనివర్సల్ అకౌంట్ నంబర్, లేదా UANను దీని ప్రజా మార్గదర్శకాలు వివరిస్తాయి. పోర్టల్ యొక్క వన్-స్టాప్ సొల్యూషన్ అనేక పథకాలకు సంబంధించిన సమాచారాన్ని మరియు అందుబాటును ఒకచోట చేరుస్తుంది. అయితే, ఆయా మంత్రిత్వ శాఖలు మరియు విభాగాలు వ్యక్తిగత పథకాల యాజమాన్యాన్ని మరియు నిర్వహణను తమ వద్దే ఉంచుకుంటాయి. ఈ డేటాబేస్ గుర్తింపు మరియు సమన్వయాన్ని సులభతరం చేస్తుంది; ఇది బోర్డు వంటి సంస్థ కాదు లేదా ప్రతి ప్రయోజనానికి నిర్వాహకుడూ కాదు.

నమోదు మరియు అర్హత అనేవి వేర్వేరు దశలు

నమోదు అనేది ఒక ప్రవేశ ద్వారం మాత్రమే తప్ప, దానంతట అదే ప్రయోజనాలకు హామీ కాదని కార్మిక మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క వివరణాత్మక తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు పేర్కొంటున్నాయి. ప్రయోజనాల అందుబాటు అనేది సంబంధిత వ్యవస్థ ద్వారా లభించే పథకాలపై మరియు వాటి నిర్దిష్ట అర్హత షరతులను నెరవేర్చడంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఈ వ్యత్యాసం నమోదు సంఖ్యను ప్రతి రకమైన రక్షణ పొందుతున్న లబ్ధిదారుల సంఖ్యగా పొరబడకుండా నివారిస్తుంది. ఒక ఖాతా, పథకంలో చేరిక మరియు ఆమోదించబడిన ప్రయోజనం అనేవి విభిన్న పరిపాలనా వాస్తవాలను సూచిస్తాయి.

అదే మార్గదర్శకం సామాజిక భద్రతా నిధులను నివేదన, ఆడిట్ మరియు పరిమిత సంక్షేమ వినియోగం కలిగిన ప్రత్యేక ఖాతాలుగా వివరిస్తుంది. నిధిని విడిగా నిర్వహించడం వల్ల దాని జమలు, ఖర్చులు మరియు ప్రయోజనం స్పష్టంగా కనిపించడానికి సహాయపడుతుంది. ఇది ఆచరణీయమైన పథక నియమాలు మరియు నిర్వహణ అవసరాన్ని తొలగించదు. అదేవిధంగా, బోర్డును ఏర్పాటు చేయడం మాత్రమే తనంతట తానుగా ప్రతి చందా రేటును, సేకరణ ఏర్పాటును లేదా చెల్లింపు షెడ్యూల్‌ను నిర్దేశించదు. ఆ వివరాలను నియామక నోటిఫికేషన్ నుంచి ఊహించుకోకుండా, వర్తించే చట్టపరమైన పత్రాల ద్వారా నిర్ధారించాలి.

పాత అంచనాలు పరిమాణాన్ని వివరిస్తాయి కానీ అవి ప్రస్తుత కార్మికుల గణన కాదు

నీతి ఆయోగ్ యొక్క జూన్ 2022 నివేదిక 2020–21 నాటికి సుమారు 77 లక్షల గిగ్ కార్మికులు ఉన్నట్లు అంచనా వేసింది మరియు 2029–30 నాటికి సుమారు 2.35 కోట్లకు చేరుతుందని అంచనా వేసింది. ఈ గణాంకాలు విభిన్న కాలాలకు చెందినవి మరియు అంచనా లేదా ముందస్తు ప్రక్షేపణను కలిగి ఉంటాయి. వాటిని అక్టోబర్ 2026 నాటి ప్రత్యక్ష జనాభా గణనగా చూపకూడదు. ఆధారాల తేదీ మరియు స్వభావాన్ని స్పష్టంగా ఉంచుతూనే, మునుపటి విధాన పరిశోధన పరిగణనలోకి తీసుకున్న పరిమాణాన్ని వివరించడం ఇక్కడ వీటి విలువ.

ఈ నివేదిక సమాచార లోపాలను అంగీకరిస్తుంది మరియు గిగ్-కార్మికుల లక్షణాలతో ముడిపడిన సూచికలను ఉపయోగిస్తుంది. ఇది మెరుగైన రికార్డులను విధాన రూపకల్పనకు సుసంగతంగా చేస్తుంది. మెరుగైన కొలమానం పాత నమూనాను ప్రత్యక్ష గణనతో సమానం చేయకుండానే లక్ష్యిత ప్రణాళికకు మద్దతునిస్తుంది.

ముగింపు

ఈ బోర్డు ప్రాతినిధ్యం, సలహా మరియు పర్యవేక్షణ కోసం ఒక నిర్మాణాత్మక వేదికను సృష్టిస్తుంది. దీని ఆచరణాత్మక ప్రాముఖ్యత ఆ విధులకు మరియు అర్హులైన కార్మికులు పొందగల పథకాలకు మధ్య ఉన్న సంబంధంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఆ సంబంధాన్ని కొనసాగించడానికి నియమాలు, నిధులు, రికార్డులు మరియు వాస్తవ పంపిణీపై దృష్టి పెట్టడం అవసరం. సంస్థాగత ఏర్పాటు అనేది ఒక అర్థవంతమైన మైలురాయి, దీని ఫలితాలను ఇది అందుబాటులోకి తీసుకురావడానికి సహాయపడే రక్షణ ఆధారంగా మదింపు చేయాలి.