திட்டம் 18A: கடற்படையின் அடுத்த அழிப்புப் போர்க்கப்பல்களுக்கான கொள்கையளவிலான ஒப்புதலின் பொருள்

செய்திகளில் இடம்பெற்றது ஏன்?

இந்தியாவின் அடுத்த தலைமுறை அழிப்புப் போர்க்கப்பல் (Destroyer) திட்டமான திட்டம் 18A-க்கு பாதுகாப்பு கொள்முதல் கவுன்சிலிடமிருந்து (Defence Acquisition Council) கொள்கையளவிலான ஒப்புதல் (In-principle approval) கிடைத்துள்ளது. தி இந்து 1 நவம்பர் 2026 அன்று இந்த முடிவைச் செய்தியாக வெளியிட்டது. அழிப்புப் போர்க்கப்பல் என்பது கடல் மேற்பரப்பில் இயங்கும் ஒரு முக்கியப் போர்க்கப்பலாகும்; இது ஒரு கடற்படைக் குழுவைப் பலவகையான அச்சுறுத்தல்களிலிருந்து பாதுகாக்கக்கூடியது. உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள இத்திட்டத்தின் செலவு சுமார் ₹80,000 கோடி என அந்த அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. கடற்படையின் போர்க்கப்பல் வடிவமைப்புப் பணியகத்தை (Warship Design Bureau) இதன் வடிவமைப்பாளராக அது அடையாளம் காட்டுகிறது. தற்போதுள்ள கப்பல்கள் காலப்போக்கில் பணியிலிருந்து ஓய்வுபெறும்போது, எதிர்கால முன்னணிப் போர்க்கப்பல்களை உருவாக்குவதற்கான ஒரு படியாக இந்த முடிவு அமைகிறது. இதற்குக் கட்டுமான ஒப்பந்தம் (Contract) கையெழுத்தாகிவிட்டது என்றோ அல்லது இந்தக் கப்பல்கள் பணியில் சேர்ந்துவிட்டன என்றோ அர்த்தமல்ல. அறிக்கையில் உள்ள விநியோக (Delivery) மதிப்பீடுகள் எதிர்கால ஒப்பந்தத் தேதியிலிருந்தே கணக்கிடப்படுகின்றனவே தவிர, இந்த ஆரம்ப ஒப்புதலிலிருந்து அல்ல.

கடற்படைக்குப் பல்வேறு வகையான போர்க்கப்பல்கள் ஏன் தேவைப்படுகின்றன

ஒரு கடற்படைக்குப் பல பணிகள் உள்ளன: தனது சொந்தக் கப்பல்களைப் பாதுகாத்தல், கடல்சார் அணுகுவழிகளைக் கண்காணித்தல் மற்றும் கடலில் எழும் அச்சுறுத்தல்களுக்குப் பதிலடி கொடுத்தல் ஆகியவை ஆகும். விமானந்தாங்கிக் கப்பல் (Aircraft carrier), நீர்மூழ்கிக் கப்பல் (Submarine) மற்றும் அழிப்புப் போர்க்கப்பல் ஆகியவை அந்தப் பணியின் வெவ்வேறு பகுதிகளைச் செய்கின்றன. விமானந்தாங்கிக் கப்பல் வான்வழிச் செயல்பாடுகளுக்கு ஆதரவளிக்கிறது. நீர்மூழ்கிக் கப்பல் நீரின் மேற்பரப்பிற்கு அடியில் இயங்குகிறது. அழிப்புப் போர்க்கப்பல் என்பது மற்ற கப்பல்களுடன் இணைந்து செயல்படும்போது கண்காணிப்பு (Surveillance), ஆயுதங்கள் மற்றும் கட்டளைச் செயல்பாடுகளை ஒன்றிணைக்கக்கூடிய கடல் மேற்பரப்புப் போர்க்கப்பலாகும் (Surface combatant).

அச்சுறுத்தல்கள் வான்வழியாகவோ, கடல் மேற்பரப்பின் வழியாகவோ அல்லது நீருக்கடியில் இருந்தோ வரலாம். எனவே ஒரு கப்பலுக்கு ஒரே ஒரு ஆயுதத்தை விடக் கூடுதலான அமைப்புகள் தேவைப்படுகின்றன. உணர்விகள் (Sensors) முதலில் கப்பலின் சுற்றுப்புறங்களைப் பற்றிய தகவல்களை வழங்குகின்றன. கட்டளை அமைப்புகள் (Command systems) அந்தத் தகவல்களைப் புரிந்துகொள்ளக் கப்பல் குழுவினருக்கு உதவுகின்றன. ஆயுதங்களும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளும் சாத்தியமான பல்வேறு எதிர்வினைகளை வழங்குகின்றன. இந்தத் தளத்தின் (Platform) பயன்பாடு, இந்த அனைத்துப் பகுதிகளும் ஒன்றாக இணைந்து நம்பகத்தன்மையுடன் செயல்படுவதைப் பொறுத்தே அமைகிறது.

தற்போதுள்ள இந்திய அழிப்புப் போர்க்கப்பல் படையில் டெல்லி, கொல்கத்தா மற்றும் விசாகப்பட்டினம் வகைக் (Class) கப்பல்கள் அடங்கும். ஜனவரி 2025-இல் ஐஎன்எஸ் சூரத் (INS Surat) போர்க்கப்பல் கடற்படையில் இணைக்கப்பட்ட (Commissioning) நிகழ்வு குறித்த அரசின் விவரக்குறிப்பு, அதனைத் திட்டம் 15B-இன் நான்காவது மற்றும் இறுதி அழிப்புப் போர்க்கப்பலாக அடையாளப்படுத்துகிறது. திட்டம் 18A என்பது திட்டமிடலின் அடுத்த கட்டத்தைச் சேர்ந்ததே தவிர, ஏற்கெனவே பணியில் இணைக்கப்பட்ட சூரத் கப்பலின் மற்றொரு பெயர் அல்ல.

ஆரம்ப ஒப்புதல் எதை மாற்றுகிறது

பாதுகாப்பு அமைச்சரின் தலைமையிலான பாதுகாப்பு கொள்முதல் கவுன்சில் முக்கியக் கொள்முதல் முன்மொழிவுகளைப் பரிசீலிக்கிறது. பாதுகாப்பு கொள்முதல் அமைப்பில் (Defence procurement system), ஒரு திறனுக்கான தேவையை அங்கீகரிப்பது ஒரு முக்கியமான ஆரம்பக் கட்ட முடிவாகும். அதற்குப் பிந்தைய பணிகள் அந்தத் தேவையை விரிவான கடப்பாடுகளாகவும், கொள்முதல் வழிமுறையாகவும் (Acquisition route), செயல்படுத்தக்கூடிய ஒப்பந்தமாகவும் மாற்ற வேண்டும்.

ஒப்புதலும் கொள்முதலும் ஏன் தனித்தனி மைல்கற்கள் என்பதைப் பாதுகாப்பு கொள்முதல் நடைமுறை (Defence Acquisition Procedure) விளக்குகிறது. இதன் கொள்முதல் செயல்முறைகளில் தேவைகள், ஒப்பந்தப்புள்ளிகளைக் கோருதல் (Solicitation of offers), தொழில்நுட்ப மதிப்பீடு (Technical evaluation), பேச்சுவார்த்தை மற்றும் ஒப்பந்தம் வழங்குதல் ஆகியவை அடங்கும். கொள்முதல் பிரிவைப் பொறுத்துத் துல்லியமான வழிமுறை மாறுபடும். ஒரு புதிய போர்க்கப்பல் திட்டத்தில் வடிவமைப்பு, கட்டுமானம் மற்றும் அமைப்புகளை ஒருங்கிணைத்தல் (Integration) ஆகிய கணிசமான பணிகளும் உள்ளன. ஒவ்வொரு கொள்முதலின் மீதும் ஒரே மாதிரியான கால அட்டவணையைத் திணிக்காமல், இந்த வேறுபாடுகளை விளக்க ஒரு விளக்க வரிசை உதவுகிறது.

ஐந்து விளக்க மைல்கற்கள் ஒப்புதல், கொள்முதல் மற்றும் ஒப்பந்தம், வடிவமைப்பு மற்றும் கட்டுமானம், சோதனைகள் மற்றும் விநியோகம், பின்னர் பணியில் இணைப்பு மற்றும் சேவை ஆகியவற்றைக் காட்டுகின்றன. — கிளாரிட்டியின் அசல் வரைபடம். ஆரம்ப ஒப்புதல், ஒப்பந்தமிடுதல், கட்டுமானம், சோதனைகள் (Trials) மற்றும் பணியில் இணைத்தல் (Commissioning) ஆகியவை வெவ்வேறு மைல்கற்கள் ஆகும். இந்த வரிசை விளக்கத்திற்கானது மட்டுமே; விரிவான பணிகள் ஒன்றோடொன்று இணையாக நடைபெறலாம் மற்றும் துல்லியமான கொள்முதல் வழிமுறை மாறுபடும்.

என்ன வழங்கப்பட வேண்டும் மற்றும் எந்த நிபந்தனைகளின் கீழ் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதை ஒரு ஒப்பந்தம் அடையாளப்படுத்துகிறது. இது செயல்திறன் கடப்பாடுகள் (Performance obligations), விலைகள், விநியோக ஏற்பாடுகள் மற்றும் பொறுப்புகளைத் தீர்மானிக்க முடியும். அந்த உறுதிப்பாடுகள் இறுதி செய்யப்படுவதற்கு முன்பு, செய்திகளில் வெளியாகும் திட்ட மதிப்பீடு என்பது கையெழுத்திடப்பட்ட ஆணையின் மதிப்பிற்குச் சமமானதல்ல. அதேபோல், ஆரம்ப ஒப்புதல் என்பது பணியின் ஒவ்வொரு பகுதியையும் இறுதியில் எந்தக் கப்பல் கட்டும் தளம் (Shipyard) பெறும் என்பதைத் தீர்மானிப்பதில்லை.

இணைக்கப்பட்ட அமைப்புகளை மையமாகக் கொண்டு உருவாக்கப்படும் தளம்

உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள அழிப்புப் போர்க்கப்பல்கள் விசாகப்பட்டினம் வகையை விட மேம்பட்டவையாகவும், மேம்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பு மற்றும் வான், கடல் மேற்பரப்பு, நீருக்கடியிலான அச்சுறுத்தல்களுக்கு எதிரான கூடுதல் திறன்களைக் கொண்டவையாகவும் இருக்கும் என்று அறிக்கை விவரிக்கிறது. அவை திட்டத்தின் இலக்குகளாகும். அவற்றின் நடைமுறை வெற்றி இறுதி வடிவமைப்பு, தேர்ந்தெடுக்கப்படும் அமைப்புகள் மற்றும் நிரூபிக்கப்பட்ட செயல்திறன் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே அமையும்.

ரேடார் (Radar) கடல் மேற்பரப்பிற்கு மேலே உள்ள பொருட்களைக் கண்டறிந்து கண்காணிக்கக் கப்பலுக்கு உதவும். சோனார் (Sonar) நீருக்கடியில் தகவல்களைச் சேகரிக்க ஒலியைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்தக் கருவிகள் வெவ்வேறு சூழல்களில் செயல்படுபவை; ஒன்று மற்றொன்றிற்கு அப்படியே மாற்றாக அமைந்துவிடாது. நீர்மூழ்கி எதிர்ப்புத் திறன் (Anti-submarine capability) என்பது கண்டறியும் தகவல்களைப் பொருத்தமான கருவிகள் மற்றும் பயிற்சி பெற்ற பணியாளர்களுடன் ஒன்றிணைக்க வேண்டும். எனவே ஒரு புதிய தளத்தைப் பற்றிய கூற்று, அதன் உத்தேசிக்கப்பட்ட பங்கினை ஏற்கெனவே சோதிக்கப்பட்ட திறனிலிருந்து வேறுபடுத்திக் காட்ட வேண்டும்.

ஸ்டெல்த் (Stealth) என்பது ஒரு தளத்தை எளிதில் கண்டறியச் செய்யும் தடயங்களைக் (Signatures) குறைப்பதைக் குறிக்கிறது. இதற்கு முழுமையாகக் கண்ணுக்குத் தெரியாமல் மறைந்திருப்பது என்று பொருளல்ல. ஒரு போர்க்கப்பலின் வடிவம், கருவிகளின் அமைப்பு மற்றும் பிற வடிவமைப்புத் தேர்வுகள் வெவ்வேறு தடயங்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம். அவற்றின் செயல்திறன் சூழ்நிலைகளையும் கண்காணிக்கும் அமைப்பையும் பொறுத்தது. ஸ்டெல்த் என்ற சொல்லைப் பயன்படுத்துவதால் மட்டுமே ஒரு குறிப்பிட்ட கண்டறியும் வரம்பை நிறுவவோ அல்லது கப்பலைக் கண்டறியவே முடியாது என்று உத்தரவாதம் அளிக்கவோ முடியாது.

உள்நாட்டுப் பங்களிப்பும் தொழில்துறைப் பொறுப்பும்

இந்தக் கப்பல்களில் கிட்டத்தட்ட 75% உள்நாட்டுப் பங்களிப்பு (Indigenous content) இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதாக தி இந்து அறிக்கை கூறுகிறது. பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள் போட்டி ஏலத்தில் (Competitive bidding) பங்கேற்கலாம் என்றும் அது தெரிவிக்கிறது. இந்தக் கூற்றுகள் உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள திட்டத்தை விவரிக்கின்றன. ஒரு குறிப்பிட்ட இறுதி ஒப்பந்தத்திற்கோ அல்லது முழுமையான கருவிகள் பட்டியலுக்கோ ஏற்கெனவே ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டுவிட்டது என்ற அறிவிப்பாக இவற்றைப் புரிந்துகொள்ளக் கூடாது.

ஒரு கப்பலை வடிவமைப்பதும் அதன் அனைத்து பாகங்களையும் உற்பத்தி செய்வதும் வெவ்வேறு பணிகளாகும். உள்நாட்டிலேயே வடிவமைத்து உருவாக்கப்பட்ட கப்பலின் உடற்பகுதி (Hull) உந்துவிசை (Propulsion), மின் உபகரணங்கள், உணர்விகள், தகவல் தொடர்பு மற்றும் பிற அமைப்புகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். இத்திட்டத்தின் தொழில்துறை மதிப்பு அந்த விநியோகச் சங்கிலி (Supply chain) முழுவதும் உருவாக்கப்படும் திறன்களைப் பொறுத்தே அமையும். கப்பல்களின் பணிக்காலம் முழுவதும் அவற்றைப் பராமரிக்கும் திறனும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இருக்கும்.

நீண்டகால விநியோக மதிப்பீடு ஏன் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது

ஒப்பந்தம் கையெழுத்தான பிறகு ஐந்து முதல் பத்து ஆண்டுகளில் கப்பல்களின் விநியோகம் தொடங்கலாம் என்று அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. அந்தத் தொடக்கப் புள்ளி மிகவும் முக்கியமானது. ஆரம்ப ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து கணக்கிடுவது, அறிக்கை குறிப்பிடாத ஒரு கால அட்டவணையை உருவாக்கிவிடும். இந்த மதிப்பீடும் கூட ஒரு எதிர்பார்ப்பாகவே உள்ளதே தவிர, உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட விநியோக உறுதிப்பாடு அல்ல.

ஒரு கப்பல் ஒப்படைக்கப்படுவதற்கு முன்பு அது கட்டப்பட்டு, கருவிகள் பொருத்தப்பட்டு, சோதிக்கப்பட வேண்டும். கப்பலின் உடற்பகுதியை நீரில் இறக்குவது (Launching) ஒரு மைல்கல் மட்டுமே; ஒவ்வொரு அமைப்பும் தயாராக உள்ளது என்பதை அது காட்டுவதில்லை. சோதனைகள் (Trials) தேவைகளுக்கு ஏற்ப செயல்திறனை ஆய்வு செய்கின்றன. விநியோகமும் (Delivery) கடற்படையில் அதிகாரப்பூர்வமாகப் பணியில் இணைப்பதும் (Commissioning) அடுத்தகட்டப் படிகளாகும். பணியில் இணைக்கப்பட்ட பிறகும் கப்பல் குழுவினரின் தயார்நிலை, பராமரிப்பு ஆதரவு மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்பாட்டு மேம்பாடு ஆகியவை கப்பலின் பயன்பாட்டிற்கு முக்கியமானவையாகத் தொடர்கின்றன.

முடிவுரை

திட்டம் 18A-க்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்படும் ஒப்புதல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, ஏனெனில் இது கடற்படையின் எதிர்கால மேற்பரப்புக் கப்பல் படைக்கான திட்டமிடலை முன்னெடுத்துச் செல்கிறது. அடுத்த முக்கியக் கேள்விகள் கொள்முதல் வழிமுறை, ஒப்பந்தம், இறுதி வடிவமைப்பு மற்றும் நிரூபிக்கப்பட்ட திறன்கள் ஆகியவற்றைச் சார்ந்தவை. இந்த மைல்கற்கள் ஒரு ஆரம்ப முன்மொழிவை, நீரில் மிதக்கும் உடற்பகுதியிலிருந்தும் முழுச் செயல்பாட்டில் உள்ள போர்க்கப்பலிலிருந்தும் வேறுபடுத்திக் காட்டுகின்றன. அவை உண்மையான முன்னேற்றம் குறித்த தெளிவான சித்திரத்தை வழங்குகின்றன.