വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടിയത് എന്തുകൊണ്ട്?
സെപ്തംബർ അവസാനിക്കുന്നതിന് അപ്പുറത്തേക്ക് ടെക്സ്റ്റൈൽ-കയറ്റുമതി നികുതി-റിബേറ്റ് സ്കീം നീട്ടുന്ന കാര്യം കേന്ദ്ര സർക്കാർ പരിഗണിച്ചിരുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും വ്യവസായ പ്രതിനിധികളെയും ഉദ്ധരിച്ച് സെപ്റ്റംബർ 20 ന് Business Standard ചർച്ചകൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. യോഗ്യതയുള്ള വസ്ത്രങ്ങളിലും റെഡിമെയ്ഡ് ടെക്സ്റ്റൈൽ കയറ്റുമതിയിലും ഉൾച്ചേർത്ത നിർദ്ദിഷ്ട നികുതി ചെലവുകൾ തിരികെ നൽകുന്ന സ്കീമാണ് റിബേറ്റ് ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ് ആൻഡ് സെൻട്രൽ ടാക്സസ് ആൻഡ് ലെവീസ് (Rebate of State and Central Taxes and Levies - RoSCTL). കയറ്റുമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് റീഫണ്ടുകൾ ലഭ്യമാകുമ്പോഴും ഈ ചെലവുകൾ തുടരാം. സാധനങ്ങൾ ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്നതിനും അയയ്ക്കുന്നതിനും മുമ്പായി ഓർഡറുകൾ സ്വീകരിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ളതിനാൽ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് വ്യക്തത ആവശ്യമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, ഒരു വിപുലീകരണം പരിഗണിക്കുന്നത് അതിൻ്റെ അംഗീകാരമല്ല. ഈ പതിപ്പിൻ്റെ തീയതി വരെ, പദ്ധതിയുടെ അംഗീകൃത തുടർച്ചയെ വിവരിക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനമായി പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ഏപ്രിലിലെ തീരുമാനം തുടർന്നു.
എന്തുകൊണ്ടാണ് ഒരു കയറ്റുമതിയിൽ ആഭ്യന്തര നികുതി ചിലവുകൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നത്
ഒരു വിദേശ വാങ്ങലുകാരനിൽ എത്തുന്നതിന് മുൻപായി ഒരു വസ്ത്രത്തിന് പല ഘട്ടങ്ങളിലായി ചിലവുകൾ വരുന്നു. അസംസ്കൃത വസ്തുക്കൾ ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുകയും കൊണ്ടുപോകുകയും സംസ്കരിക്കുകയും പൂർത്തിയായ ഒരു ലേഖനമാക്കി മാറ്റുകയും വേണം. ആ ശൃംഖലയിൽ ഉണ്ടാകുന്ന ചില നികുതി ചെലവുകൾ നിലവിലുള്ള സംവിധാനങ്ങളിലൂടെ തിരികെ ലഭിക്കില്ല. RoSCTL വ്യക്തമാക്കിയ റീഫണ്ട് ചെയ്യപ്പെടാത്ത കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന നികുതികളെയും ലെവികളെയും അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു. മറ്റൊരിടത്ത് ഇതിനകം റീഫണ്ട് ചെയ്ത നികുതിക്ക് കയറ്റുമതിക്കാരന് രണ്ടുതവണ പ്രതിഫലം നൽകുന്നതിന് പകരം, ആ ഉൾച്ചേർത്ത ചെലവുകൾ കുറയ്ക്കുക എന്നതാണ് ഇതിൻ്റെ ഉദ്ദേശ്യം.
വൈദ്യുതി തീരുവ, ഗതാഗതത്തിന് ഉപയോഗിക്കുന്ന ഇന്ധനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നികുതികൾ എന്നിവ കാബിനറ്റ് നൽകുന്ന വിശദീകരണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. തീർന്ന വസ്ത്രത്തിൻ്റെ ഇൻവോയ്സിൽ കാണിച്ചിരിക്കുന്ന നികുതിയുമായി ഇവയെല്ലാം സമാനമല്ല. അതുകൊണ്ടാണ് ഗുഡ്സ് ആൻഡ് സർവീസസ് ടാക്സ് (GST) സിസ്റ്റത്തിന് കീഴിലുള്ള ഒരു സാധാരണ റീഫണ്ട് മുഴുവൻ പ്രശ്നത്തിനും സ്വയമേവ ഉത്തരം നൽകാത്തത്. മറ്റ് യോഗ്യതയുള്ള റീഇംബേഴ്സ്മെൻ്റുകൾ പരിഗണിച്ചതിന് ശേഷം കയറ്റുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നത്തിൽ ഏത് ചെലവുകൾ അവശേഷിക്കുന്നു എന്നതാണ് നയപരമായ ചോദ്യം.
സ്കീം ഏതെല്ലാം ഉൽപ്പന്നങ്ങളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു
അറിയിച്ച പരിധിക്കുള്ളിൽ യോഗ്യമായ വസ്ത്രങ്ങൾ, ഗാർമെൻ്റുകൾ, മെയ്ഡ്-അപ്പുകൾ എന്നിവ സ്കീം ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. എല്ലാ നൂലോ തുണിയോ എന്നതിലുപരി ബെഡ് ലിനൻ, ടവലുകൾ തുടങ്ങിയ ഫിനിഷ്ഡ് ടെക്സ്റ്റൈൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങളാണ് മെയ്ഡ്-അപ്പുകൾ. കസ്റ്റംസ് താരിഫ് അധ്യായങ്ങൾ 61, 62, 63 എന്നിവയിലെ പ്രസക്തമായ ഉൽപ്പന്ന കവറേജിനെ ഔദ്യോഗിക വിശദീകരണങ്ങൾ പരാമർശിക്കുന്നു. കൃത്യമായ താരിഫ് വർഗ്ഗീകരണവും അറിയിച്ച വ്യവസ്ഥകളും പ്രധാനമാണ്; ഈ പദ്ധതിയെ ഓരോ ഇന്ത്യൻ ടെക്സ്റ്റൈൽ കയറ്റുമതിക്കും ഉള്ള റിബേറ്റ് എന്ന് വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത് വളരെ വിശാലമായിരിക്കും.
RoSCTL-ൻ്റെ പരിധിക്ക് പുറത്തുള്ള മറ്റ് ടെക്സ്റ്റൈൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ റെമിഷൻ ഓഫ് ഡ്യൂട്ടീസ് ആൻഡ് ടാക്സസ് ഓൺ എക്സ്പോർട്ടഡ് പ്രൊഡക്ട്സ് (Remission of Duties and Taxes on Exported Products - RoDTEP) സ്കീമിന് കീഴിൽ വരാം. സമാനമായ പേരുകൾ ഇവ രണ്ടും മാറ്റാൻ കഴിയുന്നവയാക്കുന്നില്ല. യഥാർത്ഥ ഉൽപ്പന്നത്തിനും ക്ലെയിമിനും ഏത് ക്രമീകരണമാണ് ബാധകമെന്ന് കയറ്റുമതിക്കാർ തിരിച്ചറിയേണ്ടതുണ്ട്. റീഫണ്ട് ചെയ്യപ്പെടാത്ത ആഭ്യന്തര നികുതി ചെലവുകൾ നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള തത്വം ഒരേ ബാധ്യതയ്ക്ക് ഓവർലാപ്പിംഗ് റീഇംബേഴ്സ്മെൻ്റ് അനുവദിക്കുന്നില്ല.
സമയരേഖയും സെപ്തംബർ തീരുമാന പോയിൻ്റും
RoSCTL 2019 മാർച്ച് 7-ന് പ്രവർത്തനക്ഷമമായി. 2024 ഫെബ്രുവരിയിലെ കാബിനറ്റ് തീരുമാനം 2026 മാർച്ച് 31 വരെ അത് തുടർന്നു. തുടർന്ന് നിലവിലുള്ള മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളിൽ മാറ്റം വരുത്താതെ 2026 ഏപ്രിൽ 1-ന് ടെക്സ്റ്റൈൽസ് മന്ത്രാലയം തുടർന്നും തുടരുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു. ആ അറിയിപ്പ് 2026 സെപ്തംബർ 30, അല്ലെങ്കിൽ പതിനാറാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ സൈക്കിളിനായുള്ള പ്രസക്തമായ അംഗീകാരം, ഏതാണോ ആദ്യം വരുന്നത് എന്ന് പരിധിയായി നിശ്ചയിച്ചു. ആ യോഗ്യത തീയതിയോടൊപ്പം പെട്ടതാണ്, അല്ലാതെ അതിൻ്റെ അർത്ഥം മാറ്റുന്ന ഒരു അടിക്കുറിപ്പിലല്ല.
പുതിയ റിപ്പോർട്ടിംഗ് ആ അംഗീകൃത കാലയളവിന് ശേഷം എന്ത് സംഭവിക്കാം എന്നതിനെക്കുറിച്ചാണ്. ഒരു നീണ്ട തുടർച്ചയ്ക്കായുള്ള വ്യവസായ അഭ്യർത്ഥനകൾ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് എന്താണ് വേണ്ടതെന്ന് കാണിക്കുന്നു, എന്നാൽ സർക്കാർ എന്താണ് അംഗീകരിച്ചതെന്ന് അവ സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല. അതുപോലെ, ഒരു ബജറ്റ് വിഹിതത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ച ഒരു ഷിപ്പ്മെൻ്റിനുള്ള വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത അവകാശത്തിന് തുല്യമല്ല. ബാധകമായ കാലയളവും വ്യവസ്ഥകളും വ്യക്തമാക്കുന്ന പുതിയ ഔദ്യോഗിക അംഗീകാരമായിരിക്കും അടുത്ത നിർണ്ണായക ഘട്ടം. റിപ്പോർട്ട് ചെയ്ത ചർച്ചകൾ ആ ഫലം സ്ഥാപിച്ചിരുന്നില്ല.
റിബേറ്റ് എങ്ങനെയാണ് ഒരു കയറ്റുമതിക്കാരനിൽ എത്തുന്നത്
കസ്റ്റംസ് നടപടിക്രമം കയറ്റുമതി പ്രഖ്യാപനത്തെ ഇ-സ്ക്രിപ് (e-scrip) എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന ഇലക്ട്രോണിക് ഡ്യൂട്ടി ക്രെഡിറ്റുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ICEGATE എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഇന്ത്യൻ കസ്റ്റംസ് ഇലക്ട്രോണിക് ഗേറ്റ്വേ, യോഗ്യമായ ക്ലെയിമുകൾ എങ്ങനെ ഇലക്ട്രോണിക് ലെഡ്ജറിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നുവെന്നും സ്ക്രിപ്പുകളാക്കി മാറ്റുന്നുവെന്നും വിവരിക്കുന്നു. ഇത് ഒരു വിദേശ ഓർഡർ ലഭിക്കുമ്പോഴെല്ലാം യാന്ത്രികമായി പണം നിക്ഷേപിക്കലല്ല. യോഗ്യത, ഷിപ്പിംഗ് ബിൽ, ബാധകമായ നിരക്ക്, കസ്റ്റംസ് പ്രോസസ്സിംഗ് ഘട്ടം എന്നിവയെല്ലാം പ്രധാനമാണ്.
യോഗ്യമായ ഇറക്കുമതികളിൽ അടിസ്ഥാന കസ്റ്റംസ് ഡ്യൂട്ടിയിലേക്ക് ക്രെഡിറ്റ് ഉപയോഗിക്കാമെന്നും സിസ്റ്റത്തിലൂടെ കൈമാറ്റം ചെയ്യാമെന്നും കസ്റ്റംസ് ഉപദേശം വിശദീകരിക്കുന്നു. ഒറിജിനൽ കയറ്റുമതിക്കാരൻ സ്വന്തം ഇറക്കുമതി തീരുവയ്ക്കായി അത് ഉപയോഗിക്കേണ്ടാത്ത ഇടങ്ങളിൽ ട്രാൻസ്ഫർ ചെയ്യാൻ സാധിക്കുന്നത് ക്രെഡിറ്റ് മൂല്യം നൽകുന്നു. അത് ക്രെഡിറ്റിനെ എല്ലാ നികുതികൾക്കുമുള്ള ഒരു പേയ്മെൻ്റ് ഉപകരണമാക്കി മാറ്റുന്നില്ല. കയറ്റുമതിക്കാർ ഇപ്പോഴും ബാധകമായ കസ്റ്റംസ് വ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കുകയും കൃത്യമായ ക്ലെയിം റെക്കോർഡുകൾ സൂക്ഷിക്കുകയും വേണം.
ഒരു ഓർഡറിന് അഡ്വാൻസ് ക്ലാരിറ്റി പ്രധാനമായിരിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്
ഒരു ഓർഡർ നിർമ്മിക്കുന്നതിനും ഷിപ്പ് ചെയ്യുന്നതിനും മുമ്പ് ഒരു നിർമ്മാതാവ് വിൽപ്പന വില അംഗീകരിക്കുന്നുവെന്ന് കരുതുക. പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന റിബേറ്റ് അതിൻ്റെ ചെലവ് കണക്കുകൂട്ടലിൻ്റെ ഭാഗമായേക്കാം. നിലവിലെ സമയപരിധിക്ക് ശേഷമുള്ള നയപരമായ ഇടപെടൽ വ്യക്തമല്ലെങ്കിൽ, നിർമ്മാതാവ് ആ അനിശ്ചിതത്വം ഉൾക്കൊള്ളുന്നതിനും ഉയർന്ന വില ഉദ്ധരിക്കുന്നതിനും ഇടയിലുള്ള ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നേരിടുന്നു. ഇതൊരു പ്രതീകാത്മക വാണിജ്യ പ്രശ്നമാണ്, അല്ലാതെ ഓരോ കയറ്റുമതിക്കാരനും ഇതിനകം തന്നെ ഓർഡർ നഷ്ടപ്പെട്ടു എന്നതിൻ്റെ തെളിവല്ല. ഒരു സ്കീമിൻ്റെ അവസാന ദിവസത്തിന് മുമ്പ് പ്രവചിക്കാവുന്ന തുടർച്ചയ്ക്ക് എന്തുകൊണ്ട് പ്രാധാന്യമുണ്ട് എന്ന് ഇത് വിശദീകരിക്കുന്നു.
പ്രവചനാതീതത മൂല്യവത്താണ്, എന്നാൽ ഇത് എല്ലാ മത്സര പ്രശ്നങ്ങളും നീക്കം ചെയ്യുന്നില്ല. ഡെലിവറി വിശ്വാസ്യത, ഉൽപ്പന്ന ഗുണനിലവാരം, ഫിനാൻസ്, ഇൻപുട്ട് ചെലവുകൾ എന്നിവ പ്രധാനമായി തുടരുന്നു. ഒരു നികുതി-ഇളവ് സംവിധാനം ഒരു പ്രത്യേക ചെലവ് പോരായ്മയെ പരിഹരിക്കുന്നു; അതിന് ആ കഴിവുകൾക്കെല്ലാം പകരമാവില്ല. അതിനാൽ അതിൻ്റെ പ്രവർത്തനം വിലയിരുത്തുന്നതിന്, നിർമ്മാതാക്കൾ മത്സരിക്കുന്ന വിശാലമായ സാഹചര്യങ്ങൾക്കൊപ്പം കൃത്യമായ കവറേജും സമയബന്ധിതമായി ഉപയോഗിക്കാവുന്ന ക്രെഡിറ്റുകളും ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഉപസംഹാരം
യോഗ്യതയുള്ള ടെക്സ്റ്റൈൽ കയറ്റുമതിയിൽ നിന്നുള്ള നിർദ്ദിഷ്ട നികുതി ചെലവുകൾ ഒഴിവാക്കുന്ന ഒരു സംവിധാനത്തിലെ തുടർച്ചയാണ് സെപ്റ്റംബറിലെ ചർച്ചകൾ. നിലവിലുള്ള അംഗീകൃത കാലയളവിനപ്പുറമുള്ള ഷിപ്പ്മെൻ്റുകൾക്കുള്ള വ്യക്തമായ ഔദ്യോഗിക പരിഗണനയാണ് ഉടനടി ആവശ്യം. ഒരു വ്യവസായ അഭ്യർത്ഥന, പരിഗണനയിലുള്ള ഒരു നിർദ്ദേശം, അംഗീകൃത വിപുലീകരണം എന്നിവ തമ്മിലുള്ള അനിവാര്യമായ വ്യത്യാസം അവശേഷിക്കുന്നു. ആ ക്രമത്തിലൂടെ സ്കീം വിശദീകരിക്കുന്നത് ഇതിനകം സ്ഥാപിക്കാത്ത ഒരു തീരുമാനം പ്രഖ്യാപിക്കാതെ തന്നെ കയറ്റുമതിക്കാർക്കും വായനക്കാർക്കും ഉപയോഗപ്രദമായ സന്ദർഭം നൽകുന്നു.