വാർത്തകളിൽ എന്തുകൊണ്ട്?
ഒരു പ്രധാന ഐക്യരാഷ്ട്രസഭാ ബോഡിയുടെ അറുപത് വർഷം പൂർത്തിയാക്കുന്ന ഒരു സമ്മേളനത്തിന് ഇന്ത്യ ആതിഥേയത്വം വഹിച്ചു. ന്യൂഡൽഹിയിൽ നടന്ന ഉദ്ഘാടന സമ്മേളനത്തിൽ ഇന്ത്യയുടെ വിദേശകാര്യ മന്ത്രി സംസാരിച്ചു. നീതിയുക്തവും എല്ലാവരെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നതും പ്രവചിക്കാവുന്നതുമായ അന്താരാഷ്ട്ര വ്യാപാര നിയമങ്ങൾ അദ്ദേഹം ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഡിജിറ്റൽ വ്യാപാരം, നിക്ഷേപം, തർക്കപരിഹാരം എന്നിവ സമ്മേളനം പരിശോധിച്ചു.
പശ്ചാത്തലം
United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) 1966 ഡിസംബർ 17 മുതൽ വാണിജ്യ നിയമങ്ങൾ വികസിപ്പിച്ചുവരുന്നു.
ജനറൽ അസംബ്ലി റെസലൂഷൻ 2205, വ്യത്യസ്ത ദേശീയ വ്യാപാര നിയമങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന അനിശ്ചിതത്വവും ഇടപാട് ചെലവുകളും അഭിസംബോധന ചെയ്തു.
അനാവശ്യമായ അതിർത്തി കടന്നുള്ള വ്യത്യാസങ്ങൾ ഈ കമ്മീഷൻ കുറയ്ക്കും, ഇതിലെ ആദ്യ അംഗങ്ങൾ 1968-ൽ അവരുടെ കാലാവധി ആരംഭിച്ചു.
“ഹാർമണൈസേഷൻ” എന്നതുകൊണ്ട് എന്താണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്?
രാജ്യങ്ങൾ എല്ലാ നിയമങ്ങളും ഒരുപോലെയാക്കേണ്ടതില്ല, എന്നാൽ പ്രധാന വാണിജ്യ നിയമങ്ങളും ആശയങ്ങളും ഒരുപോലെയാക്കാൻ കഴിയും.
ഇത്തരത്തിൽ ഒത്തുപോകുന്നതാണ് ഹാർമണൈസേഷൻ, അതേസമയം ഏകീകരണം പങ്കെടുക്കുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്ക് ഒരു പൊതു നിയമം സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
ആധുനികവൽക്കരണം പുതിയ ബിസിനസ്സ് രീതികൾക്കും സാങ്കേതികവിദ്യകൾക്കുമായി പഴയ നിയമങ്ങൾ അപ്ഡേറ്റ് ചെയ്യുന്നു.
അതിർത്തി കടന്നുള്ള ബിസിനസുകൾക്ക് പൊതുവായ നിയമങ്ങൾ ആവശ്യമുള്ളത് എന്തുകൊണ്ട്?
- വിൽപ്പനക്കാരനും വാങ്ങുന്നയാളും വ്യത്യസ്ത നിയമ സംവിധാനങ്ങൾക്ക് കീഴിലായിരിക്കാം പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.
- ഇലക്ട്രോണിക് രേഖകൾക്ക് വ്യത്യസ്ത നിയമ പരിഗണന ലഭിച്ചേക്കാം.
- പാപ്പരത്തത്തിൽ പല രാജ്യങ്ങളിലായുള്ള ആസ്തികളും കടക്കാരും ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം.
- ആർബിട്രേഷൻ അവാർഡുകൾ തീരുമാനമെടുക്കുന്ന രാജ്യത്തിന് പുറത്ത് നടപ്പിലാക്കേണ്ടി വന്നേക്കാം.
- അനിശ്ചിതമായ നിയമങ്ങൾ നിയമപരമായ ചെലവും വാണിജ്യപരമായ അപകടസാധ്യതയും വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.
സർക്കാരുകൾക്കും വാണിജ്യ കക്ഷികൾക്കുമായി നിഷ്പക്ഷമായ നിയമ ഉപകരണങ്ങൾ UNCITRAL തയ്യാറാക്കുന്നു.
കമ്മീഷന്റെ ഘടന
| സവിശേഷത | 2026-ലെ അവസ്ഥ |
|---|---|
| അംഗങ്ങൾ | ജനറൽ അസംബ്ലി തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന 70 രാജ്യങ്ങൾ |
| കാലാവധി | ഓരോ അംഗരാജ്യത്തിനും ആറ് വർഷം |
| റൊട്ടേഷൻ | പകുതി പേരുടെ കാലാവധി ഓരോ മൂന്ന് വർഷത്തിലും അവസാനിക്കുന്നു |
| പ്രാതിനിധ്യം | വ്യത്യസ്ത പ്രദേശങ്ങൾ, നിയമ സംവിധാനങ്ങൾ, സാമ്പത്തിക സംവിധാനങ്ങൾ |
| സെക്രട്ടേറിയറ്റ് | വിയന്ന ഇന്റർനാഷണൽ സെന്ററിൽ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നു |
| വാർഷിക സെഷനുകൾ | ന്യൂയോർക്കിലും വിയന്നയിലുമായി മാറിമാറി നടക്കുന്നു |
29 അംഗങ്ങളുമായി ആരംഭിച്ച UNCITRAL 1973-ൽ 36 ആയും 2004-ൽ 60 ആയും 2022-ൽ 70 ആയും വളർന്നു.
UNCITRAL എങ്ങനെയാണ് നിയമ മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നത്?
- അന്താരാഷ്ട്ര നിയമപ്രവർത്തനം ആവശ്യമുള്ള ഒരു പ്രശ്നം കമ്മീഷൻ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു.
- ഒരു പ്രത്യേക വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് അംഗരാജ്യങ്ങളുമായും നിരീക്ഷകരുമായും ചേർന്ന് നിയമങ്ങൾ പഠിക്കുന്നു.
- വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് ഒരു പരിഷ്കരിച്ച ടെക്സ്റ്റ് അയയ്ക്കുന്നു, അത് കമ്മീഷൻ ചർച്ച ചെയ്യുകയും അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
- അവ നടപ്പിലാക്കണമോ എന്നും എങ്ങനെ നടപ്പിലാക്കണമെന്നും രാജ്യങ്ങൾ തീരുമാനിക്കുന്നു.
അംഗങ്ങൾ ഔദ്യോഗിക തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുമ്പോഴും, അംഗമല്ലാത്ത രാജ്യങ്ങൾക്കും താൽപ്പര്യമുള്ള സംഘടനകൾക്കും നിരീക്ഷകരായി അവരുടെ വൈദഗ്ദ്ധ്യം പങ്കുവെക്കാം.
ആറ് വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പുകളും അവയുടെ നിലവിലെ വിഷയങ്ങളും
| വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് | നിലവിലെ വിഷയം |
|---|---|
| I | പബ്ലിക് പ്രൊക്യുർമെന്റ് (Public Procurement) |
| II | തർക്കപരിഹാരം (Dispute Settlement) |
| III | നിക്ഷേപകൻ-രാഷ്ട്രം തമ്മിലുള്ള തർക്കപരിഹാര പരിഷ്കരണം |
| IV | ഇലക്ട്രോണിക് കൊമേഴ്സ് (Electronic Commerce) |
| V | പാപ്പരത്ത നിയമം (Insolvency Law) |
| VI | കൈമാറാവുന്ന കാർഗോ രേഖകൾ |
വ്യത്യസ്ത നിയമ ഉപകരണങ്ങൾ
| ഉപകരണം | ഇത് എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുന്നു |
|---|---|
| കൺവെൻഷൻ (Convention) | സാധുവായ സമ്മതത്തിനും പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതിനും ശേഷം ഇത് ഒരു രാജ്യത്തെ ബാധ്യസ്ഥമാക്കുന്നു. |
| മോഡൽ നിയമം | ഇത് ദേശീയ തലത്തിൽ സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ഒരു നിയമനിർമ്മാണ മാതൃക നൽകുന്നു. |
| നിയമങ്ങൾ (Rules) | കക്ഷികൾക്ക് പ്രത്യേക നടപടികൾക്കായി ഇവ തിരഞ്ഞെടുക്കാം. |
| ലെജിസ്ലേറ്റീവ് ഗൈഡ് | ഇത് നിയമനിർമ്മാതാക്കൾക്കുള്ള പോളിസി തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ വിശദീകരിക്കുന്നു. |
| ശുപാർശകൾ | അവ പ്രായോഗിക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് നിർബന്ധമല്ലാത്ത മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുന്നു. |
പ്രധാനപ്പെട്ട UNCITRAL രേഖകൾ
- 1980-ലെ സെയിൽസ് കൺവെൻഷൻ അന്താരാഷ്ട്ര ചരക്ക് കരാറുകൾക്ക് പൊതുവായ നിയമങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
- 1985-ലെ ആർബിട്രേഷൻ മോഡൽ നിയമം ദേശീയ ആർബിട്രേഷൻ നിയമനിർമ്മാണത്തെ നയിക്കുന്നു.
- 1996-ലെ ഇലക്ട്രോണിക് കൊമേഴ്സ് മോഡൽ നിയമം പ്രവർത്തനക്ഷമമായ ഇലക്ട്രോണിക് രേഖകളെ അംഗീകരിക്കുന്നു.
- 1997-ലെ അതിർത്തി കടന്നുള്ള പാപ്പരത്ത മോഡൽ നിയമം കോടതികൾ തമ്മിലുള്ള സഹകരണത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
- 2018-ലെ സിംഗപ്പൂർ കൺവെൻഷൻ മധ്യസ്ഥതയിലൂടെയുള്ള ഒത്തുതീർപ്പ് കരാറുകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
ആർബിട്രേഷൻ മോഡൽ നിയമത്തിന് 2006-ൽ സുപ്രധാനമായ ഭേദഗതികൾ ലഭിച്ചു.
Convention on Contracts for the International Sale of Goods സാധാരണയായി CISG എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നു.
എല്ലാ ആർബിട്രേഷനുകളും UNCITRAL കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നില്ല
ഇതിന്റെ ആർബിട്രേഷൻ നിയമങ്ങൾക്ക് തിരഞ്ഞെടുത്ത നടപടിക്രമങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കാൻ കഴിയും, എന്നാൽ UNCITRAL സാധാരണയായി വ്യക്തിഗത കേസുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാറില്ല.
കക്ഷികൾക്ക് ഒരു സ്ഥാപനത്തെ തിരഞ്ഞെടുക്കാം അല്ലെങ്കിൽ സ്ഥാപനമില്ലാതെ മുന്നോട്ട് പോകാം, അതേസമയം കമ്മീഷൻ ഒരിക്കലും അവരുടെ കോടതിയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നില്ല.
ഇന്ത്യയും UNCITRAL ഉം
തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട യഥാർത്ഥ 29 രാജ്യങ്ങളിൽ ഇന്ത്യയും ചേർന്നു, കൂടാതെ 1968 മുതൽ തുടർച്ചയായി സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നു.
ഇന്ത്യയുടെ നിലവിലെ കാലാവധി 2028-ൽ അവസാനിക്കും, അതേസമയം അതിന്റെ 1996-ലെ ആർബിട്രേഷൻ നിയമം UNCITRAL ന്റെ മാതൃകയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
അതിനാൽ ഇന്ത്യൻ കോടതികളും ബിസിനസുകളും നിയമനിർമ്മാതാക്കളും ഇതിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങളെ പതിവായി അഭിമുഖീകരിക്കുന്നു.
UNCITRAL ഉം WTO ഉം വ്യത്യസ്തമാണ്
| സവിശേഷത | UNCITRAL | World Trade Organization (WTO) |
|---|---|---|
| പ്രധാന ശ്രദ്ധ | സ്വകാര്യ വാണിജ്യ നിയമവും അതിർത്തി കടന്നുള്ള ഇടപാടുകളും | സർക്കാരുകൾ തമ്മിലുള്ള വ്യാപാര ബന്ധങ്ങളും ബാധ്യതകളും |
| സ്ഥാപനപരമായ ബന്ധം | യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് ജനറൽ അസംബ്ലിയുടെ ഉപസമിതി | സ്വതന്ത്രമായ അന്തർ സർക്കാർ സംഘടന |
| പ്രധാന ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ | കൺവെൻഷനുകൾ, മോഡൽ നിയമങ്ങൾ, നിയമങ്ങൾ, ഗൈഡുകൾ | ബഹുമുഖ വ്യാപാര കരാറുകളും അനുബന്ധ തീരുമാനങ്ങളും |
അറുപതാം വാർഷികം പ്രധാനമായിരിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്
ഡിജിറ്റൽ വ്യാപാരം പേപ്പർ ഉപയോഗം കുറച്ചിട്ടുണ്ട്, എന്നാൽ ഇലക്ട്രോണിക് സിഗ്നേച്ചറുകൾക്കും രേഖകൾക്കും ഇപ്പോഴും നിയമപരമായ അംഗീകാരം ആവശ്യമാണ്.
ആഗോള വിതരണ ശൃംഖലകൾ നിരവധി നിയമപരിധികളിൽ വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്നു, അതേസമയം ചെറുകിട ബിസിനസ്സുകൾക്ക് മനസ്സിലാക്കാവുന്നതും താങ്ങാനാവുന്നതുമായ നിയമങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്.
ന്യൂഡൽഹി സമ്മേളനം ഈ ചോദ്യങ്ങളെ ഗ്ലോബൽ സൗത്ത് വീക്ഷണകോണിൽ നിന്ന് വിലയിരുത്തി.
ഉപസംഹാരം
അന്താരാഷ്ട്ര വാണിജ്യത്തിന്റെ മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന രൂപങ്ങൾക്കായി നിഷ്പക്ഷ ഉപകരണങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചുകൊണ്ട് UNCITRAL നിയമപരമായ തടസ്സങ്ങൾ കുറയ്ക്കുന്നു.