₹2,000 ವರೆಗಿನ ಯುಪಿಐ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಶುಲ್ಕದಿಂದ ಸರ್ಕಾರ ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ
Where it stands
ಸಣ್ಣ ಯುಪಿಐ (UPI) ಪಾವತಿಯನ್ನು ಯಾರಾದರೂ ಕಳುಹಿಸುತ್ತಾರೆ ಅಥವಾ ಸ್ವೀಕರಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಅದು ದುಬಾರಿಯಾಗಬಾರದು. 14 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 2026 ರ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯದ ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳು ಮತ್ತು ಪಾವತಿ-ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ವಿಧಿಸುವ ಶುಲ್ಕಗಳಿಂದ ₹2,000 ವರೆಗಿನ ಯುಪಿಐ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ. ರಕ್ಷಣೆಯು ವಹಿವಾಟಿನ ಎರಡೂ ಕಡೆಗಳಿಗೂ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ಹಣವನ್ನು ಪಾವತಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿ ಇಬ್ಬರನ್ನೂ ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಇದೇ ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ರುಪೇ (RuPay) ಡೆಬಿಟ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳ ಮೂಲಕ ಮಾಡುವ ಪಾವತಿಗಳನ್ನೂ ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಡಿಜಿಟಲ್ ಪಾವತಿಗಳ ಶುಲ್ಕ-ಮುಕ್ತ ವರ್ಗವನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ; ಇದು ಇತರ ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ₹2,000 ಗಡಿಯು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಆ ಮೊತ್ತಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪಾವತಿಯು ಈ ಅಧಿಸೂಚನೆಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಯುಪಿಐ ವರ್ಗದಿಂದ ಹೊರಗುಳಿಯುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಆ ದೊಡ್ಡ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಶುಲ್ಕ ದರ ಅಥವಾ ಶುಲ್ಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗುವ ದಿನಾಂಕವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರದ ಘೋಷಿತ ನೀತಿಯು ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುತ್ತದೆ. ತನ್ನ ಆಗಸ್ಟ್ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣದಲ್ಲಿ, ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯವು ಗ್ರಾಹಕರ ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಯಿಂದ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ (person-to-person) ಮಾಡುವ ವರ್ಗಾವಣೆಗಳು ಉಚಿತವಾಗಿರುತ್ತವೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಮರ್ಚೆಂಟ್ ಡಿಸ್ಕೌಂಟ್ ರೇಟ್ (merchant discount rate) ಪರಿಚಯಿಸಿದರೆ, ಅದು ಮಿತಿಯನ್ನು ಮೀರಿದ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಮಾಡುವ ಅರ್ಹ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಆ ದರವು ವ್ಯಾಪಾರಿಯೊಬ್ಬರು ಪಾವತಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಶುಲ್ಕವಾಗಿದೆ, ಅದು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಗ್ರಾಹಕರ ಮೇಲಿನ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಶುಲ್ಕವಲ್ಲ. ಸಣ್ಣ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಕಾನೂನು ನಿಬಂಧನೆ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಿ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ವಾಸ್ತವಿಕ ನಿರ್ಧಾರವು ಆದ್ದರಿಂದ ವಿಭಿನ್ನ ಹಂತಗಳಾಗಿವೆ.
Background
ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಯುಪಿಐ ಮೂಲಕ ಅಂಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಪಾವತಿಸಿದಾಗ, ಪಾವತಿ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ವಹಿವಾಟಿನ ಗೋಚರ ಭಾಗ ಮಾತ್ರ. ಇದರ ಹಿಂದೆ, ಭಾಗವಹಿಸುವ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು ಮತ್ತು ಪಾವತಿ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ಗಳು ಖಾತೆಗಳ ನಡುವೆ ಹಣವನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುವ ಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ರವಾನಿಸುತ್ತವೆ. ನ್ಯಾಷನಲ್ ಪೇಮೆಂಟ್ಸ್ ಕಾರ್ಪೊರೇಷನ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (National Payments Corporation of India) ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ ಯುಪಿಐ, ಇದು ನೈಜ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ನಡೆಯಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಗ್ರಾಹಕರು ಮೊದಲು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ವಾಲೆಟ್ಗೆ ಹಣವನ್ನು ಲೋಡ್ ಮಾಡುವ ಬದಲು ನೇರವಾಗಿ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಯನ್ನು ಬಳಸಬಹುದು. ಆ ಸೇವೆಯನ್ನು ಲಭ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡುವುದು ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ ಸಿಸ್ಟಮ್ಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದು, ವಂಚನೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವುದು ಮತ್ತು ವಿಫಲವಾದ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಪಾವತಿ ಉಚಿತವಾದಾಗ ಆ ವೆಚ್ಚಗಳು ಕಣ್ಮರೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಪಾವತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಬೇರಾರಾದರೂ ಆ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಭರಿಸಬೇಕು. ಪಾವತಿ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಆದಾಯ ಗಳಿಸುವ ಒಂದು ವಿಧಾನವೆಂದರೆ ಮರ್ಚೆಂಟ್ ಡಿಸ್ಕೌಂಟ್ ರೇಟ್, ಅಥವಾ ಎಂಡಿಆರ್ (MDR). ಅದರ ಹೆಸರಿನ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಎಂಡಿಆರ್ ವ್ಯವಹಾರದ ಪಾವತಿಯನ್ನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೊಳಿಸುವ ಶುಲ್ಕವಾಗಿದೆ, ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ನೀಡುವ ಶಾಪಿಂಗ್ ರಿಯಾಯಿತಿಯಲ್ಲ. ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯದ ಪ್ರಕಾರ, ಭಾರತವು ಜನವರಿ 2020 ರಿಂದ ಬಳಕೆದಾರರು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳಿಗೆ ಯುಪಿಐ ಅನ್ನು ಉಚಿತವಾಗಿರಿಸಿದೆ. ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಭಾಗವಹಿಸುವವರು ಸೇವೆಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವಾಗ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕಗಳ ಮೂಲಕ ಅದರ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದೆ. ಆಗಸ್ಟ್ 2026 ರಲ್ಲಿ, ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯದಲ್ಲಿ ನಿರಂತರ ಹೂಡಿಕೆಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸುಸ್ಥಿರವಾದ ನಿಧಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಸಚಿವಾಲಯ ವಾದಿಸಿತು. ಸೀಮಿತ ವ್ಯಾಪಾರಿ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಬೇಕೆ ಎಂದು ಎನ್ಪಿಸಿಐ ನೇತೃತ್ವದ ಸ್ಟೀರಿಂಗ್ ಸಮಿತಿಯು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ. ಅದು ನೀತಿಯ ವಿವರಣೆಯಾಗಿತ್ತು, ಶುಲ್ಕದ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲ. ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಈಗ ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಸ್ಟಮ್ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಶುಲ್ಕ ವಿಧಿಸಲಾಗದ ಪಾವತಿ ವರ್ಗಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ. ಅದರ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು, ಎರಡು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಇಡಬೇಕು: ಯಾವ ವಹಿವಾಟುಗಳು ಈ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ, ಮತ್ತು ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ವಹಿವಾಟಿಗೆ ನಿಜವಾಗಿ ಶುಲ್ಕ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದು. ₹2,000 ಮಿತಿಯು ಮೊದಲ ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಉತ್ತರಿಸುತ್ತದೆ. ಅದು, ತನ್ನಷ್ಟಕ್ಕೇ, ಎರಡನೆಯ ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಉತ್ತರಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸ್ನೇಹಿತನಿಗೆ ಮಾಡುವ ವರ್ಗಾವಣೆಯನ್ನು ಶುಲ್ಕಕ್ಕೆ ಒಳಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ.
How it developed
-
14 September 2026How it started
ಯಾವ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಶುಲ್ಕ ವಿಧಿಸುವಂತಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅಧಿಸೂಚನೆ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ
ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯವು ಪಾವತಿ ಮತ್ತು ಇತ್ಯರ್ಥ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಕಾಯ್ದೆ, 2007 ರ (Payment and Settlement Systems Act) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಎರಡು ಸಂರಕ್ಷಿತ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್-ಪಾವತಿ ವರ್ಗಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಅವುಗಳೆಂದರೆ ರುಪೇ ಡೆಬಿಟ್-ಕಾರ್ಡ್ ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ₹2,000 ವರೆಗಿನ ಯುಪಿಐ ವಹಿವಾಟುಗಳು. ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು ಮತ್ತು ಪಾವತಿ-ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಈ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಮಾಡುವ ಅಥವಾ ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಜನರ ಮೇಲೆ ನೇರವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವಂತಿಲ್ಲ. ₹2,000 ಮಿತಿಯು ಯುಪಿಐಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ; ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಆ ಮೊತ್ತವನ್ನು ತನ್ನ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ರುಪೇ ಡೆಬಿಟ್-ಕಾರ್ಡ್ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಲಗತ್ತಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ದೊಡ್ಡ ಯುಪಿಐ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ, ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ಯಾವುದೇ ದರವನ್ನು ಸೂಚಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಯಾವ ವರ್ಗದ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಹೆಸರಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಶುಲ್ಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯ ದಿನಾಂಕವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಈ ಲೋಪಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿವೆ ಏಕೆಂದರೆ ಸಂರಕ್ಷಿತ ವರ್ಗದಿಂದ ಹೊರಗಿರುವುದು ಈಗಾಗಲೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಎದುರಿಸುವಂತಹುದ್ದೇ ಅಲ್ಲ. ಯಾವುದೇ ಎಂಡಿಆರ್ ಅನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದರೆ, ಅದು ಮಿತಿಯನ್ನು ಮೀರಿದ ವ್ಯಾಪಾರಿ ವಹಿವಾಟುಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸೀಮಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯದ ಹಿಂದಿನ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣ ಹೇಳಿದೆ. ಗ್ರಾಹಕರ ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಯಿಂದ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ವರ್ಗಾವಣೆಗಳು ಉಚಿತವಾಗಿರುತ್ತವೆ ಎಂದೂ ಅದು ಹೇಳಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಹೊಸ ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ₹2,000 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರತಿ ಯುಪಿಐ ವರ್ಗಾವಣೆಗೆ ಈಗ ಹಣ ವೆಚ್ಚವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಪ್ರಕಟಣೆಯಾಗಿ ಓದಬಾರದು.
Why it matters for UPSC
GS3 ಗಾಗಿ, ಡಿಜಿಟಲ್-ಪಾವತಿ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕೈಗೆಟುಕುವ ಪ್ರವೇಶದ ಗುರಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕಿಸಿ. ಗ್ರಾಹಕರ ಶುಲ್ಕ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಶುಲ್ಕದ ನಡುವೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಗುರುತಿಸಿ. ರಕ್ಷಿತ ವರ್ಗವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವ ಅಧಿಸೂಚನೆಯು, ತನ್ನಷ್ಟಕ್ಕೇ, ಅದರ ಹೊರಗಿನ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವಹಿವಾಟಿಗೆ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುವ ನಿರ್ಧಾರವಲ್ಲ.
Key terms
Sources (3)
- Ministry of Finance / Gazette of India · official · S.O. 5067(E): specified electronic payment modes
- Ministry of Finance / PIB · official · No Charges for UPI Users
- Business Standard · Govt paves way for banks to levy charges on UPI payments above ₹2,000