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ट्रंप ने एच-1बी शुल्क नीति का विस्तार किया, लेकिन अदालत की रोक मुख्य बाधा बनी हुई है

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First brief 19 Sep, 2:22 pm IST Updated 19 Sep, 2:22 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

US flag; file photo — Noah Wulf · CC BY-SA 4.0

Where it stands

संयुक्त राज्य अमेरिका ने कुछ एच-1बी श्रमिकों के प्रवेश को $100,000 के नियोक्ता भुगतान से जोड़ने वाली अपनी नीति का विस्तार किया है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने 18 सितंबर 2026 को विस्तार पर हस्ताक्षर किए। इसका उद्देश्य 21 सितंबर 2026 से 21 सितंबर 2027 तक एक और वर्ष के लिए प्रतिबंध जारी रखना है। हालांकि, मौजूदा अदालती फैसले ने पहले की नीति के कार्यान्वयन को पहले ही रोक दिया है। वह कानूनी स्थिति घोषणा के व्यावहारिक अर्थ को बदल देती है। आप्रवासन कानून फर्म फ्रैगोमेन (Fragomen) का कहना है कि नया विस्तार भी मौजूदा अदालती रोक द्वारा कवर होने की उम्मीद है। सरकार एक अलग स्थिति ले सकती है, जिससे आगे मुकदमा हो सकता है। इसलिए विस्तार को इस पुष्टि के रूप में नहीं पढ़ा जाना चाहिए कि नियोक्ताओं को अब शुल्क का भुगतान करना होगा या वह संग्रह फिर से शुरू हो गया है। यह भेद अमेरिकी कार्य-नियुक्तियों (असाइनमेंट) पर विचार करने वाले भारतीय पेशेवरों और नियोक्ताओं के लिए मायने रखता है। यह विवादित भुगतान प्रत्येक एच-1बी धारक पर वार्षिक प्रभार नहीं है; बल्कि यह संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर के श्रमिकों के लिए निर्दिष्ट नियोक्ता याचिकाओं से संबंधित है। देश के भीतर पात्र विस्तार या स्थिति में बदलाव का अलग लागू नियम है। एक व्यक्तिगत मामला अभी भी इसके तथ्यों और प्रभावी कानूनी स्थिति पर निर्भर करता है।

Background

एच-1बी कार्यक्रम अमेरिकी नियोक्ताओं को विशेष व्यवसायों में विदेशी श्रमिकों को रोजगार देने के लिए अनुमति मांगने का अधिकार देता है। नियोक्ता विशिष्ट नौकरी और कर्मचारी के लिए एक याचिका दायर करता है। उस याचिका की स्वीकृति एक वाणिज्य दूतावास के माध्यम से जारी किए गए वीजा और सीमा पर प्रवेश से अलग है। ये अलग-अलग चरण बताते हैं कि प्रवेश पर प्रतिबंध को हर मौजूदा कार्यकर्ता को समान रूप से प्रभावित करने की आवश्यकता क्यों नहीं है। मूल भुगतान नीति ने नियोक्ताओं के लिए निर्दिष्ट विदेशी भर्ती को काफी अधिक महंगा बनाने की कोशिश की। इससे कुछ नियुक्तियां हतोत्साहित हो सकती हैं या कंपनी काम कहाँ रखती है, यह बदल सकता है। लेकिन राष्ट्रपति की घोषणा और कानूनी रूप से वसूलने योग्य भुगतान एक ही बात नहीं हैं। यदि यह वैध अधिकार से अधिक है, तो अदालतें प्रशासनिक कार्रवाई को रद्द कर सकती हैं। यही मुकदमेबाजी को इस कहानी के लिए आवश्यक बनाता है। एक जिला अदालत ने जून में एजेंसियों के नीति के कार्यान्वयन को रद्द कर दिया था। जुलाई में, अपील अदालत ने अपील के दौरान उस फैसले को निलंबित करने के सरकार के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया। नवीनतम उद्घोषणा नीति की घोषित अवधि को बढ़ाती है; यह अपने आप में, उन न्यायिक निर्णयों को नहीं पलटती है।

How it developed

8 June and 24 July 2026

How it started
अदालत के फैसले मूल भुगतान नीति के कार्यान्वयन को बाधित करते हैं

जिला अदालत ने 8 जून को नीति के एजेंसियों के कार्यान्वयन को रद्द कर दिया। सरकार ने अपील करते समय उस फैसले पर रोक लगाने की मांग की। 24 जुलाई को, अपील अदालत ने उस अनुरोध को अस्वीकार कर दिया। इनकार ने फैसले को प्रभावी रखा; यह सरकार की पूरी अपील को समाप्त करने वाला अंतिम निर्णय नहीं था। इस न्यायिक इतिहास के कारण ही बाद के विस्तार को केवल नए देय शुल्क के रूप में वर्णित नहीं किया जा सकता है।

US Court of Appeals / Justia Fragomen
18 September 2026

New fact
अदालत की बाधा को हल किए बिना एक और वर्ष की घोषणा की गई है

यह उद्घोषणा 21 सितंबर 2026 से बारह महीनों के लिए प्रतिबंध को बढ़ाती है और होमलैंड सिक्योरिटी विभाग द्वारा प्रशासित राष्ट्रीय-हित अपवाद को बरकरार रखती है। फ्रैगोमेन इस विस्तार को मौजूदा अदालती रोक के अधीन मानता है, जबकि आगे के विवाद की संभावना पर भी ध्यान देता है। नीति की घोषित अवधि का विस्तार यह हल नहीं करता है कि क्या इसका कार्यान्वयन वैध है। इसलिए अकेले घोषणा हर कर्मचारी के लिए नया भुगतान दायित्व स्थापित नहीं करती है।

White House Bloomberg / Business Standard Fragomen

Why it matters for UPSC

GS2 · Indian diasporaGS2 · International developments

जीएस2 के लिए, कार्यकारी शक्ति पर नियंत्रण के साथ श्रम गतिशीलता और भारतीय प्रवासियों को जोड़ें। एक नीतिगत घोषणा, इसकी इच्छित अवधि और इसकी प्रवर्तनीयता के बीच अंतर करें। साथ ही एक नियोक्ता याचिका, एक कांसुलर वीजा और देश में प्रवेश करने की अनुमति को अलग करें।

Key terms

एच-1बी (H-1B)एक अमेरिकी वर्गीकरण जिसका उपयोग कानूनी शर्तों के तहत विशेष व्यवसायों में रोजगार के लिए किया जाता है। इसमें एक विशेष कार्यकर्ता और भूमिका के लिए एक नियोक्ता याचिका शामिल है। यह एक अप्रतिबंधित वर्क परमिट नहीं है, और इस स्थिति को धारण करने वाला हर व्यक्ति प्रवेश प्रतिबंधों से समान रूप से प्रभावित नहीं होता है।

नियोक्ता याचिका (Employer petition)एक निर्दिष्ट कर्मचारी को रोजगार देने के लिए आव्रजन अनुमोदन के लिए एक नियोक्ता का औपचारिक अनुरोध। एक याचिका एक वाणिज्य दूतावास द्वारा पासपोर्ट में रखे गए वीजा से अलग होती है। इन चरणों को भ्रमित करने से भुगतान नीति उन लोगों को कवर करती हुई प्रतीत हो सकती है जिन्हें यह कवर नहीं करती।

स्थिति में परिवर्तन (Change of status)एक प्रक्रिया जिसके माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका में पहले से मौजूद एक पात्र व्यक्ति एक अलग आव्रजन वर्गीकरण में चला जाता है। यह प्रवेश के लिए विदेश से आवेदन करने से अलग है। यह अंतर विवादित भुगतान नीति के दायरे के लिए प्रासंगिक है।

रद्द करना (Vacatur)एक अदालती निर्णय जो एक विवादित कानूनी या प्रशासनिक कार्रवाई को रद्द कर देता है। यहाँ, जिला अदालत ने भुगतान नीति के एजेंसियों के कार्यान्वयन को रद्द कर दिया। रद्द करना सरकार द्वारा नीति को छोड़ने के राजनीतिक निर्णय से अलग है।

अपील लंबित रहने तक रोक (Stay pending appeal)एक उच्च न्यायालय द्वारा अपील पर विचार करते समय किसी निर्णय के संचालन का अस्थायी निलंबन। रोक लगाने से इनकार करने से उस प्रक्रिया के दौरान निर्णय प्रभावी रहता है। यह जरूरी नहीं कि अपील में हर मुद्दे का फैसला करे।

राष्ट्रीय-हित अपवाद (National-interest exception)सामान्य प्रतिबंध से अपवाद होने की अनुमति जब जिम्मेदार प्राधिकरण को लगता है कि निर्दिष्ट राष्ट्रीय-हित की शर्तें पूरी हो गई हैं। यह घोषणा ऐसे अपवाद को बरकरार रखती है। इसे सभी भारतीय श्रमिकों या नियोक्ताओं के लिए स्वचालित छूट के रूप में प्रस्तुत नहीं किया जाना चाहिए।

Sources (4)

US Court of Appeals / Justia · official · Order denying a stay pending appeal, 24 July 2026
Fragomen · Extension of H-1B payment policy and the existing court block
White House · official · Restriction on entry of certain nonimmigrant workers, 18 September 2026
Bloomberg / Business Standard · Trump extends H-1B payment requirement for another year