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उड़ान समझौते छोटे शहरों के हवाई संपर्क की दिशा में अगला कदम बढ़ाते हैं

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First brief 23 Sep, 6:06 pm IST Updated 23 Sep, 6:06 pm IST 0 developments 1 min read

Alliance Air regional aircraft; file photo — Rahul R Bhadane · CC BY-SA 4.0

Where it stands

भारत ने उड़ान (UDAN) के अगले चरण को एक घोषित योजना से बुनियादी ढांचे और एयरलाइन मार्गों के चयन की दिशा में आगे बढ़ाया है। 22 सितंबर 2026 को, उड्डयन मंत्रालय ने भाग लेने वाले राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों तथा भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण के साथ 21 समझौतों पर हस्ताक्षर किए। इसने चुनौती मोड (Challenge Mode) प्रक्रिया के तहत हवाई पट्टियों और हेलीपैड को नामांकित करने के लिए राज्यों के वास्ते एक पोर्टल भी लॉन्च किया। एक रूट-बिडिंग दस्तावेज़ एयरलाइनों को सेवाओं के लिए प्रतिस्पर्धा करने का ढांचा तैयार करता है। ये जुड़े हुए तैयारी के कदम हैं, 21 हवाई अड्डों का खुलना या 21 उड़ानों की शुरुआत नहीं। एक छोटे शहर को उपयोग करने योग्य लैंडिंग सुविधा और एक स्थायी सेवा संचालित करने के लिए तैयार एयरलाइन की आवश्यकता होती है। राज्य के नेतृत्व वाली नामांकन प्रक्रिया बुनियादी ढांचे के पक्ष को संबोधित करती है, जबकि एयरलाइन बिडिंग मार्ग के पक्ष को संबोधित करती है। यात्रियों को तभी लाभ होता है जब उन तैयारियों के परिणामस्वरूप एक संचालित सेवा प्राप्त होती है। उड़ान सार्वजनिक समर्थन का उपयोग वहां हवाई पहुंच में सुधार करने के लिए करता है जहां किसी मार्ग को शुरू में पर्याप्त भुगतान करने वाले यात्रियों को आकर्षित करने में कठिनाई हो सकती है। संशोधित योजना निर्माण के बाद क्षेत्रीय हवाई अड्डों को चालू रखने की लागत को भी पहचानती है। इसके व्यापक लक्ष्यों में दस साल के दौरान 120 नए गंतव्य और चार करोड़ अतिरिक्त यात्री शामिल हैं। ये लक्ष्य हैं; हाल के समझौतों से इतनी यात्राएं या नए गंतव्यों तक सेवाएं पहले ही उपलब्ध नहीं हो गई हैं।

Background

हवाई यात्रा एक साथ काम करने वाले दो व्यवसायों पर निर्भर करती है: एक हवाई अड्डे को विमानों को सुरक्षित रूप से संभालना चाहिए, और एक एयरलाइन को उड़ानें संचालित करनी चाहिए। छोटे शहरों को दोनों तरफ कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है। हवाई पट्टी बनाने या पुनर्जीवित करने में पैसा खर्च होता है, जबकि उड़ानों के संचालन के लिए निरंतर खर्चों को कवर करने के लिए पर्याप्त राजस्व की आवश्यकता होती है। केवल एक रनवे नियमित कनेक्शन की गारंटी नहीं दे सकता है। किफायती क्षेत्रीय हवाई संपर्क में सुधार के लिए उड़ान 2016 में शुरू किया गया था। यह चयनित मार्गों को अधिक व्यवहार्य बनाने के लिए वित्तीय सहायता और अन्य प्रोत्साहनों का उपयोग करता है। वायबिलिटी-गैप फंडिंग (viability-gap funding) एक सहमत सेवा प्रदान करने की लागत और शुरुआत में इससे अर्जित होने वाले राजस्व के बीच के अंतर को पाटने में मदद करती है। यह यात्रियों की मांग बढ़ने के साथ एक सामाजिक रूप से उपयोगी कनेक्शन विकसित करने की अनुमति देता है। बुनियादी ढांचे को इसके खुलने के दिन से आगे भी समर्थन की आवश्यकता है। यहां तक कि कम उपयोग वाले हवाई अड्डे को भी बार-बार होने वाले संचालन और रखरखाव खर्चों को पूरा करना पड़ता है। इसलिए मार्च 2026 में स्वीकृत संशोधित उड़ान में हवाई क्षेत्र के विकास, निरंतर संचालन और एयरलाइन सेवाओं के लिए समर्थन शामिल है। ये घटक निर्माण को संपूर्ण समाधान मानने के बजाय विभिन्न बाधाओं को दूर करते हैं। सितंबर के समझौते सरकारों और कार्यान्वयन एजेंसी को उपयुक्त परियोजनाओं को आगे बढ़ाने का एक तरीका प्रदान करते हैं। राज्य नए पोर्टल के माध्यम से संभावित साइटों की पहचान करते हैं, जबकि रूट-बिडिंग ढांचा एयरलाइन पक्ष को तैयार करता है। व्यावहारिक परीक्षण अभी भी यही है कि क्या चयनित बुनियादी ढांचा और प्रदान किए गए मार्ग विश्वसनीय सेवाएं उत्पन्न करते हैं जिनका उपयोग यात्री कर सकते हैं।

How it developed

22 September 2026; agreements and portal launch

How it started
राज्य सुविधाओं को नामांकित करते हैं जबकि एयरलाइंस मार्ग की बोली लगाने की तैयारी करती हैं

21 समझौते उड्डयन मंत्रालय, भाग लेने वाले राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों और भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण के बीच सहयोग स्थापित करते हैं। चुनौती मोड (Challenge Mode) पोर्टल राज्यों को विचार के लिए हवाई पट्टियों और हेलीपैड को आगे रखने की अनुमति देता है। इस प्रक्रिया का उद्देश्य बुनियादी ढांचे के विकल्पों को स्थानीय क्षमता और कार्यान्वयन प्रतिबद्धताओं से जोड़ना है। अलग से, मंत्रालय ने रूट-बिडिंग योजना दस्तावेज़ जारी किया। एयरलाइंस अगले चरण के तहत मार्गों की तलाश के लिए बोली प्रक्रिया का उपयोग करेंगी। इसलिए किसी सुविधा का चयन करना और कोई मार्ग प्रदान करना अलग-अलग कदम हैं जिन्हें अंततः एक साथ काम करना चाहिए। कोई भी कदम यह साबित नहीं करता है कि यात्री पहले से ही उड़ान बुक कर सकते हैं। नियमित हवाई लिंक के बिना किसी शहर के लिए, समझौते तत्काल सेवा के अधिकार के बजाय विचार की दिशा में एक मार्ग बनाते हैं। अगले सार्थक विकास पहचाने गए प्रोजेक्ट, एयरलाइनों की सफल बोलियां, सुविधाओं की तत्परता और वास्तविक संचालन होंगे। नियमित कनेक्शन सुविधाओं के तैयार होने और एयरलाइनों द्वारा वास्तव में प्रदान की गई सेवाओं को शुरू करने पर निर्भर करते हैं।

Ministry of Civil Aviation / PIB Government of India / PIB Business Standard / PTI

Why it matters for UPSC

GS3 · Transport infrastructure and regional developmentGS2 · Centre–State cooperation

जीएस3 के लिए, समझाएं कि परिवहन संपर्क के लिए बुनियादी ढांचे और टिकाऊ सेवाओं दोनों की आवश्यकता क्यों है। जीएस2 के लिए, राज्य की भागीदारी को केंद्र समर्थित कार्यान्वयन से जोड़ें। एक समझौते, एक चयनित हवाई अड्डा परियोजना, एक प्रदान किए गए मार्ग और वास्तव में संचालित होने वाली उड़ान के बीच अंतर करें।

Key terms

उड़ान (UDAN)उड़े देश का आम नागरिक (Ude Desh ka Aam Nagrik), भारत की क्षेत्रीय हवाई-संपर्क योजना जो 2016 में शुरू की गई थी। यह उन स्थानों के लिए किफायती सेवाओं का समर्थन करती है जहां पर्याप्त हवाई लिंक नहीं हैं। इसकी सफलता उपयोग योग्य सुविधाओं और एयरलाइनों द्वारा वास्तविक संचालन को बनाए रखने पर निर्भर करती है, न कि केवल समझौतों या निर्माण पर।

वायबिलिटी-गैप फंडिंग (Viability-gap funding)वित्तीय सहायता जिसका उद्देश्य उस अंतर को कवर करना है जो अन्यथा सहमत परियोजना या सेवा को व्यावसायिक रूप से कठिन बना देगा। उड़ान में, यह प्रदान किए गए मार्गों पर एयरलाइन संचालन का समर्थन करता है। यह इस बात का प्रमाण नहीं है कि हर सीट मुफ्त है या कोई मार्ग अनिश्चित काल तक व्यवहार्य रहेगा।

विमान संचालन क्षेत्र (Aerodrome)विमानों के आगमन, प्रस्थान और संबंधित आवाजाही के लिए उपयोग किया जाने वाला एक निर्दिष्ट क्षेत्र। क्षेत्रीय-संपर्क योजना में हवाई अड्डों और हेलीपोर्ट सहित छोटी सुविधाओं को शामिल किया जा सकता है। हवाई क्षेत्र का होना अपने आप में यह स्थापित नहीं करता है कि वहां कोई निर्धारित यात्री सेवा संचालित होती है।

चुनौती मोड (Challenge Mode)वह परियोजना-चयन ढांचा जिसके माध्यम से राज्य संभावित हवाई पट्टियों और हेलीपैड को विचार के लिए आगे रखते हैं। पोर्टल नामांकन सक्षम बनाता है; एक नामांकन एक पूरा हवाई अड्डा या एयरलाइन बुकिंग नहीं है। चयन और कार्यान्वयन इसके बाद होना चाहिए।

रूट बिडिंग (Route bidding)एक प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया जिसके माध्यम से एयरलाइंस योजना की शर्तों के तहत विशेष कनेक्शन संचालित करना चाहती हैं। यह उड़ान सेवा से संबंधित है, जबकि हवाई क्षेत्र का विकास उपयोग की जाने वाली सुविधाओं से संबंधित है। यात्रियों द्वारा इसका उपयोग किए जाने से पहले एक प्रदान किए गए मार्ग को अभी भी परिचालन तत्परता की आवश्यकता होती है।

समझौता ज्ञापन (Memorandum of Understanding)भाग लेने वाले संगठनों के बीच सहमत ढांचे को रिकॉर्ड करने वाला दस्तावेज़। ये उड़ान समझौते सरकारों और कार्यान्वयन एजेंसी के बीच सहयोग को व्यवस्थित करते हैं। उनके हस्ताक्षर को बुनियादी ढांचे के खुलने या उड़ानों की शुरुआत के रूप में नहीं गिना जाना चाहिए।

संचालन और रखरखाव (Operation and maintenance)किसी सुविधा के बनने के बाद उसे चालू रखने के लिए आवश्यक निरंतर काम और खर्च। क्षेत्रीय हवाई अड्डे के लिए, यह निर्माण वित्तपोषण से अलग चुनौती है। कम ट्रैफ़िक के कारण बार-बार होने वाले खर्चों को कवर करना मुश्किल हो सकता है।

Sources (3)

Ministry of Civil Aviation / PIB · official · Challenge Mode launched; 21 UDAN agreements signed
Government of India / PIB · official · Cabinet approves Modified UDAN, 25 March 2026
Business Standard / PTI · Aviation ministry signs 21 agreements under UDAN