കോഡെക്സ് അലിമെന്റേറിയസ് കമ്മീഷൻ: ഭക്ഷ്യ മാനദണ്ഡങ്ങളും ഇന്ത്യയുടെ പങ്കും

എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തകളിൽ?

പശ്ചാത്തലം

കോഡെക്സ് അലിമെന്റാരിയസ് കമ്മീഷൻ (Codex Alimentarius Commission) അന്താരാഷ്ട്ര ഭക്ഷ്യ മാനദണ്ഡങ്ങൾക്കായുള്ള (food standards) ഒരു ആഗോള സ്ഥാപനമാണ്, കൂടാതെ ഇത് 1963-ലാണ് സ്ഥാപിതമായത്.

ഫുഡ് ആൻഡ് അഗ്രികൾച്ചർ ഓർഗനൈസേഷനും (Food and Agriculture Organization) വേൾഡ് ഹെൽത്ത് ഓർഗനൈസേഷനും (World Health Organization) സംയുക്തമായാണ് ഇത് നടത്തുന്നത്, കൂടാതെ ഇവ രണ്ടും ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ (United Nations) പ്രത്യേക ഏജൻസികളാണ്.

കമ്മീഷൻ ഉപഭോക്താക്കളുടെ ആരോഗ്യം സംരക്ഷിക്കുകയും ന്യായമായ ഭക്ഷ്യ വ്യാപാരത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. റോമിലെ (Rome) ഫുഡ് ആൻഡ് അഗ്രികൾച്ചർ ഓർഗനൈസേഷൻ്റെ ആസ്ഥാനത്ത് നിന്നാണ് ഇതിൻ്റെ സെക്രട്ടേറിയറ്റ് (secretariat) പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

“Codex Alimentarius” എന്നാൽ “food code” എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്. മാനദണ്ഡങ്ങൾ, മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ, കോഡുകൾ (codes) എന്നിവയുടെ സമാഹാരത്തെ ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

ആരാണ് കമ്മീഷനിൽ ഉള്ളത്?

കമ്മീഷനിൽ 189 അംഗങ്ങളുണ്ട്, കൂടാതെ അവയിൽ 188 രാജ്യങ്ങളും യൂറോപ്യൻ യൂണിയനും (European Union) ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഇന്ത്യ 1964-ൽ അംഗമായി, കൂടാതെ ദേശീയ പ്രതിനിധികൾ (national delegations) വിദഗ്ധ സമിതികളിലൂടെയും അന്താരാഷ്ട്ര സെഷനുകളിലൂടെയും (sessions) പങ്കെടുക്കുന്നു.

സർക്കാരുകൾ ശാസ്ത്രീയ ഉപദേശം ഉപയോഗിച്ച് പാഠങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്നു, കൂടാതെ ഉപഭോക്താക്കൾക്കും വ്യവസായങ്ങൾക്കും സിവിൽ-സൊസൈറ്റി ഓർഗനൈസേഷനുകൾക്കും (civil-society organisations) നിരീക്ഷകരായി (observers) പങ്കെടുക്കാം.

Codex പാഠങ്ങൾ ഏതൊക്കെ വിഷയങ്ങളാണ് ഉൾക്കൊള്ളുന്നത്?

• ഭക്ഷ്യ ശുചിത്വ (hygiene) പാഠങ്ങൾ മലിനീകരണവും (contamination) ഭക്ഷണത്തിലൂടെ പകരുന്ന (food-borne) രോഗങ്ങളും കുറയ്ക്കുന്നു.
• അവശിഷ്ട പരിധികൾ (Residue limits) കീടനാശിനികളെയും (pesticides) വെറ്ററിനറി (veterinary) മരുന്നുകളെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
• മലിനീകരണ പരിധികൾ (Contaminant limits) വിഷവസ്തുക്കൾ (toxins), ഘനലോഹങ്ങൾ (heavy metals) തുടങ്ങിയവയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു.
• ലേബലിംഗ് മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാക്കേജുചെയ്ത ഭക്ഷണം മനസ്സിലാക്കാൻ ഉപഭോക്താക്കളെ സഹായിക്കുന്നു.
• കമ്മോഡിറ്റി (Commodity) മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഗുണനിലവാരവും സുരക്ഷാ ആവശ്യകതകളും നിർവചിക്കുന്നു.
• സാമ്പിളിംഗ് (Sampling), വിശകലന രീതികൾ എന്നിവ താരതമ്യപ്പെടുത്താവുന്ന ലബോറട്ടറി (laboratory) ഫലങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.

പ്രത്യേക വിദഗ്ധ സമിതികൾ സാങ്കേതിക ഡ്രാഫ്റ്റുകൾ (technical drafts) തയ്യാറാക്കുന്നു, തുടർന്ന് മുഴുവൻ കമ്മീഷനും അവ അംഗീകരിക്കാനായി പരിഗണിക്കുന്നു.

Codex മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിയമപരമായി (legally) ബാധകമാണോ?

Codex പാഠങ്ങൾ അന്താരാഷ്ട്ര ശുപാർശകളാണ്, എന്നാൽ അവ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടതിന് ശേഷം യാന്ത്രികമായി (automatically) ദേശീയ നിയമമായി മാറുന്നില്ല.

ആഭ്യന്തര നിയന്ത്രണങ്ങളിൽ അവയെ എങ്ങനെ ഉൾപ്പെടുത്തണമെന്ന് ഓരോ സർക്കാരും തീരുമാനിക്കുന്നു, കൂടാതെ ദേശീയ അധികാരികൾക്ക് (authorities) മാനദണ്ഡങ്ങൾ പ്രാദേശിക അപകടസാധ്യതകളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുത്താനാകും.

എന്നിരുന്നാലും, ലോക വ്യാപാര സംഘടനയ്ക്കുള്ളിൽ (World Trade Organization) Codex-ന് പ്രത്യേക പ്രാധാന്യമുണ്ട്, കൂടാതെ അതിൻ്റെ ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ അംഗീകൃത അന്താരാഷ്ട്ര റഫറൻസുകളായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

ശാസ്ത്രം പിന്തുണയ്ക്കുമ്പോൾ ഒരു രാജ്യത്തിന് ശക്തമായ നടപടികൾ തിരഞ്ഞെടുക്കാം, കൂടാതെ അത്തരം നടപടികൾ വ്യാപാര നിയന്ത്രണങ്ങളെ (restrictions) മറച്ചുവെക്കരുത്.

2026-ലെ സെഷനിൽ എന്താണ് സംഭവിച്ചത്?

കമ്മീഷൻ അതിൻ്റെ നാൽപ്പത്തിയൊൻപതാമത്തെ (forty-ninth) സെഷൻ ജനീവയിൽ (Geneva) നടത്തി, കൂടാതെ അംഗീകരിച്ച ഏഴ് പാഠങ്ങൾക്ക് പിന്നിലുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇന്ത്യ അധ്യക്ഷതയോ സഹ-അധ്യക്ഷതയോ (co-chaired) വഹിച്ചു.

ഉണങ്ങിയ മല്ലിയുടെ (coriander seeds) മാനദണ്ഡത്തിനായുള്ള പ്രവർത്തനത്തിൽ ഇന്ത്യ അധ്യക്ഷത വഹിച്ചു, കൂടാതെ പുതിയ കറിവേപ്പിലയുമായി (curry leaves) ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനത്തിലും ഇന്ത്യ അധ്യക്ഷത വഹിച്ചു.

അഞ്ച് അധിക മേഖലകളിൽ ഇന്ത്യ സഹ-അധ്യക്ഷത (co-chaired) വഹിച്ചു:

• ഒരു കമ്മോഡിറ്റി (commodity) മാനദണ്ഡം വാനിലയെ (vanilla) ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
• മറ്റൊരു കമ്മോഡിറ്റി മാനദണ്ഡം വലിയ ഏലക്കയെ (large cardamom) ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
• പുതിയ അനുബന്ധങ്ങൾ (annexes) ഭക്ഷ്യ ഉൽപ്പാദനത്തിൽ സുരക്ഷിതമായ ജല പുനരുപയോഗത്തെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു.
• മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം (Guidance) കോഴിയിറച്ചിയിലെ (chicken meat) Campylobacter, Salmonella എന്നിവയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു.
• ലേബലിംഗ് വ്യവസ്ഥകൾ (provisions) സംയുക്ത അവതരണങ്ങളും (presentations) മൾട്ടിപാക്കുകളും (multipacks) ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

Campylobacter, Salmonella എന്നിവ ഭക്ഷണത്തിലൂടെ പകരുന്ന (food-borne) രോഗത്തിൻ്റെ പ്രധാന കാരണങ്ങളാണ്, കൂടാതെ നിയന്ത്രണത്തിൽ കൃഷി, സംസ്കരണം, സംഭരണം, പാചകം എന്നിവ ഉൾപ്പെടണം.

ഇന്ത്യയുടെ കശുവണ്ടി നിർദ്ദേശത്തിന് എന്ത് സംഭവിച്ചു?

കശുവണ്ടി പരിപ്പുകളെക്കുറിച്ചുള്ള (cashew kernels) പുതിയ പ്രവർത്തനത്തിനായുള്ള ഇന്ത്യയുടെ നിർദ്ദേശം കമ്മീഷൻ അംഗീകരിച്ചു. ഒരു സ്പെഷ്യലിസ്റ്റ് കമ്മിറ്റി ഇപ്പോൾ നിർദ്ദിഷ്ട മാനദണ്ഡം വികസിപ്പിക്കും.

Codex Committee on Processed Fruits and Vegetables ഈ ജോലി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. ചർച്ചകൾ (Negotiations) സുരക്ഷ, ഗുണനിലവാരം, വ്യാപാര ആവശ്യങ്ങൾ എന്നിവ പരിഗണിക്കും.

ഇന്ത്യ ഒരു പ്രധാന കശുവണ്ടി ഉൽപ്പാദകരും സംസ്കരണക്കാരുമാണ് (processor), കൂടാതെ വ്യക്തമായ അന്താരാഷ്ട്ര മാനദണ്ഡം കയറ്റുമതി വിപണികളിലുടനീളമുള്ള സ്ഥിരത (consistency) മെച്ചപ്പെടുത്തും.

എന്ത് പുതിയ നേതൃത്വ പങ്കാണ് ഇന്ത്യയ്ക്ക് ലഭിച്ചത്?

ഒരു ഇലക്ട്രോണിക് വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പിൻ്റെ (electronic working group) സഹ-ചെയർ ആയി (co-chair) ഇന്ത്യ മാറി, കൂടാതെ ഈ ഗ്രൂപ്പ് പുതിയ ഭക്ഷ്യ സ്രോതസ്സുകളും ഉൽപ്പാദന സംവിധാനങ്ങളും (New Food Sources and Production Systems) പരിശോധിക്കുന്നു.

ഈ വിശാലമായ വിഷയത്തിൽ ഉയർന്നുവരുന്ന (emerging) ഭക്ഷണങ്ങളും പുതിയ ഉൽപ്പാദന സാങ്കേതികവിദ്യകളും ഉൾപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ കോശ-അധിഷ്ഠിത (cell-based) ഭക്ഷണങ്ങളും പ്രിസിഷൻ ഫെർമെൻ്റേഷൻ (precision fermentation) ഉൽപ്പന്നങ്ങളും ഉദാഹരണങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഗ്രൂപ്പ് നിലവിലുള്ള ചട്ടക്കൂടുകളും (frameworks) റിസ്ക് വിശകലനത്തിലെ വിടവുകളും അവലോകനം ചെയ്യുന്നു, കൂടാതെ ഇതിന് ഭാവിയിലെ അന്താരാഷ്ട്ര മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ (guidance) ശുപാർശ ചെയ്യാൻ കഴിയും.

ചർച്ചകൾ സംഘടിപ്പിക്കാനും ഡ്രാഫ്റ്റ് (draft) കാര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനും സഹ-ചെയർമാർ സഹായിക്കുന്നു, എന്നാൽ അതിന് മാത്രം ആഗോള മാനദണ്ഡങ്ങൾ (standards) നിർണ്ണയിക്കാൻ കഴിയില്ല.

ആരാണ് ഇന്ത്യയെ പ്രതിനിധീകരിച്ചത്?

രജിത് പുൻഹാനി (Rajit Punhani) ഇന്ത്യൻ പ്രതിനിധി സംഘത്തെ (delegation) നയിച്ചു, കൂടാതെ അദ്ദേഹം ഫുഡ് സേഫ്റ്റി ആൻഡ് സ്റ്റാൻഡേർഡ് അതോറിറ്റി ഓഫ് ഇന്ത്യയുടെ ചീഫ് എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഓഫീസറാണ് (CEO).

ആ അതോറിറ്റിയിൽ (authority) നിന്നുള്ള വിദഗ്ധരും സ്പൈസസ് ബോർഡും പ്രതിനിധി സംഘത്തിൽ ചേർന്നു, കൂടാതെ അവരുടെ പങ്കാളിത്തം ആഭ്യന്തര അനുഭവങ്ങളെ അന്താരാഷ്ട്ര ചർച്ചകളുമായി (negotiations) ബന്ധിപ്പിച്ചു.

ഫുഡ് സേഫ്റ്റി ആൻഡ് സ്റ്റാൻഡേർഡ് അതോറിറ്റി ഓഫ് ഇന്ത്യ ഇന്ത്യൻ നിയമപ്രകാരമുള്ള ഭക്ഷ്യസുരക്ഷയെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു. ഇത് കേന്ദ്ര ആരോഗ്യ മന്ത്രാലയത്തിന് (Union Health Ministry) കീഴിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

ഇന്ത്യയ്ക്ക് ഫലം പ്രധാനമായിരിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?

• പൊതുവായ മാനദണ്ഡങ്ങൾക്ക് അനാവശ്യമായ കയറ്റുമതി തടസ്സങ്ങൾ (barriers) കുറയ്ക്കാൻ കഴിയും.
• സുഗന്ധവ്യഞ്ജന മാനദണ്ഡങ്ങൾക്ക് ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പാദന അറിവ് പ്രതിഫലിപ്പിക്കാൻ കഴിയും.
• സുരക്ഷിതമായ ജല പുനരുപയോഗം ശുദ്ധജല വിതരണത്തിൻ്റെ സമ്മർദ്ദം കുറയ്ക്കുന്നു.
• കോഴിയിറച്ചിക്കുള്ള (Poultry) മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾക്ക് ഭക്ഷണത്തിലൂടെ പകരുന്ന (food-borne) രോഗസാധ്യതകൾ കുറയ്ക്കാൻ കഴിയും.
• വ്യക്തമായ മൾട്ടിപാക്ക് (multipack) ലേബലുകൾ ഉപഭോക്തൃ വിവരങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താം.
• നേരത്തെയുള്ള പങ്കാളിത്തത്തിന് പുതിയ ഭക്ഷ്യ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ നിയമങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്താൻ കഴിയും.

അന്താരാഷ്ട്ര സ്വാധീനം ആഭ്യന്തര ഉത്തരവാദിത്തവും കൊണ്ടുവരുന്നു, കൂടാതെ ഇന്ത്യ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട സുരക്ഷാ തത്വങ്ങളുമായി (principles) പരിശോധനയും, നിർവ്വഹണവും (enforcement), നിർമ്മാതാക്കളുടെ (producer) പരിശീലനവും പൊരുത്തപ്പെടുത്തണം.

ഉപസംഹാരം

ഇന്ത്യയുടെ 2026-ലെ റോൾ ആഗോള ഭക്ഷ്യ നിയമങ്ങളിൽ അതിൻ്റെ ശബ്ദം ശക്തിപ്പെടുത്തി, കൂടാതെ ഫലപ്രദമായ ആഭ്യന്തര നിർവ്വഹണം (implementation) പ്രായോഗിക നേട്ടങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കും.