വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടാൻ കാരണം?
വരാനിരിക്കുന്ന മന്ത്രിതല, സംഭാഷണ യോഗങ്ങൾക്കായി അംഗരാജ്യങ്ങൾ തയ്യാറെടുക്കുന്നതിനിടെ ഇന്ത്യൻ ഓഷ്യൻ റിം അസോസിയേഷൻ വാർത്തകളിൽ നിറയുന്നു. സമുദ്ര സുരക്ഷ, വ്യാപാരം, ബ്ലൂ ഇക്കണോമി (Blue Economy) എന്നിവയിൽ IORA യുടെ പങ്ക് ഇന്ത്യ ഊന്നിപ്പറയുന്നു, അതേസമയം ശ്രീലങ്ക അധ്യക്ഷസ്ഥാനം (2023-25) വഹിക്കുന്നു. ഈ ഗ്രൂപ്പിലുള്ള താൽപ്പര്യം ഇന്ത്യൻ മഹാസമുദ്രത്തിന്റെ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ഭൗമരാഷ്ട്രീയ (geopolitical) പ്രാധാന്യത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
പശ്ചാത്തലം
ഇന്ത്യൻ മഹാസമുദ്രത്തിനായി ഒരു പ്രാദേശിക വേദി (regional forum) എന്ന ആശയം ആദ്യമായി അവതരിപ്പിച്ചത് 1995-ൽ ഇന്ത്യ സന്ദർശിച്ച ദക്ഷിണാഫ്രിക്കൻ പ്രസിഡന്റ് നെൽസൺ മണ്ടേലയാണ് (Nelson Mandela). ഏഴ് "കോർ ഗ്രൂപ്പ്" രാജ്യങ്ങളിലെ (ഓസ്ട്രേലിയ, ഇന്ത്യ, കെനിയ, മൗറീഷ്യസ്, ഒമാൻ, സിംഗപ്പൂർ, ദക്ഷിണാഫ്രിക്ക) ഉദ്യോഗസ്ഥരും അക്കാദമിക് വിദഗ്ധരും 1995 മാർച്ചിൽ യോഗം ചേരുകയും ഇന്ത്യൻ ഓഷ്യൻ റിം ഇനീഷ്യേറ്റീവ് (Indian Ocean Rim Initiative) സ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്തു. 1997 മാർച്ച് 7-ന് ഈ രാജ്യങ്ങളും മറ്റ് പല രാജ്യങ്ങളും മൗറീഷ്യസിലെ പോർട്ട് ലൂയിസിൽ ഒരു ചാർട്ടർ അംഗീകരിക്കുകയും ഇന്ത്യൻ ഓഷ്യൻ റിം അസോസിയേഷൻ ഫോർ റീജിയണൽ കോ-ഓപ്പറേഷൻ (IOR-ARC) രൂപീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. 2014-ൽ ഗ്രൂപ്പിന്റെ പേര് ഇന്ത്യൻ ഓഷ്യൻ റിം അസോസിയേഷൻ (IORA) എന്ന് മാറ്റി.
IORA യിൽ ഇന്ന് പടിഞ്ഞാറ് ദക്ഷിണാഫ്രിക്ക മുതൽ കിഴക്ക് ഓസ്ട്രേലിയ വരെ നീണ്ടുകിടക്കുന്ന 23 അംഗരാജ്യങ്ങളുണ്ട്. ചാർട്ടർ അംഗീകരിക്കുന്ന ഇന്ത്യൻ മഹാസമുദ്ര തീരത്തുള്ള ഏത് രാജ്യത്തിനും (littoral state) അംഗത്വമെടുക്കാം. ചൈന, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ, ജപ്പാൻ, അമേരിക്ക എന്നിവയുൾപ്പെടെ 12 ഡയലോഗ് പാർട്ണർമാരും (dialogue partners) ഇതിലുണ്ട്.
ലക്ഷ്യങ്ങളും തത്വങ്ങളും
- മേഖലയിൽ സുസ്ഥിരവും സമതുലിതവുമായ സാമ്പത്തിക വളർച്ചയും വികസനവും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക.
- ഓപ്പൺ റീജിയണലിസം (open regionalism) എന്ന തത്വത്തിലൂടെ വ്യാപാര സൗകര്യം, നിക്ഷേപം, സാങ്കേതികവിദ്യ, സേവനങ്ങൾ എന്നിവയിലെ സഹകരണം മെച്ചപ്പെടുത്തുക.
- ചരക്കുകൾ, സേവനങ്ങൾ, മൂലധനം എന്നിവയുടെ മികച്ച ഒഴുക്കിനായി തടസ്സങ്ങൾ നീക്കുകയും വാണിജ്യം ഉദാരവൽക്കരിക്കുകയും ചെയ്യുക.
- പരമാധികാരത്തെയും (sovereignty) പ്രാദേശിക അഖണ്ഡതയെയും മാനിക്കുക, ഫോറത്തിനുള്ളിൽ ഉഭയകക്ഷി തർക്കങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്നത് ഒഴിവാക്കുക. എല്ലാ തീരുമാനങ്ങളും സമവായത്തിലൂടെയാണ് (consensus) എടുക്കുന്നത്.
ഘടനയും മുൻഗണനാ മേഖലകളും
- വിദേശകാര്യ മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിൽ ആണ് പ്രധാന തീരുമാനങ്ങളെടുക്കുന്ന സമിതി, ഇത് വർഷം തോറും ചേരുന്നു. പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആസൂത്രണം ചെയ്യുന്നതിനായി മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഒരു സമിതി (Committee of Senior Officials) വർഷത്തിൽ രണ്ടുതവണ യോഗം ചേരുന്നു.
- IORA ബിസിനസ്സ് ഫോറം, അക്കാദമിക് ഗ്രൂപ്പ്, വനിതാ സാമ്പത്തിക ശാക്തീകരണ വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് (Women’s Economic Empowerment Working Group) എന്നിവ ഇതിന്റെ പ്രവർത്തന സമിതികളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ടെഹ്റാനിലെ റീജിയണൽ സെന്റർ ഫോർ സയൻസ് ആൻഡ് ടെക്നോളജി ട്രാൻസ്ഫർ (RCSTT), മസ്കറ്റിലെ ഫിഷറീസ് സപ്പോർട്ട് യൂണിറ്റ് (Fisheries Support Unit) തുടങ്ങിയ പ്രത്യേക ഏജൻസികൾ സാങ്കേതിക സഹകരണത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
- സമുദ്ര സുരക്ഷയും സുരക്ഷിതത്വവും, വ്യാപാര-നിക്ഷേപ സൗകര്യം, ഫിഷറീസ് മാനേജ്മെന്റ്, ദുരന്തസാധ്യത നിയന്ത്രിക്കൽ, അക്കാദമിക്-ശാസ്ത്ര സഹകരണം, ടൂറിസം-സാംസ്കാരിക കൈമാറ്റം, ബ്ലൂ ഇക്കണോമി, സ്ത്രീകളുടെ സാമ്പത്തിക ശാക്തീകരണം എന്നിവയാണ് IORA കണ്ടെത്തിയ മുൻഗണനാ മേഖലകൾ.
ഇന്ത്യയുടെ പങ്ക്
2011 മുതൽ 2012 വരെ അധ്യക്ഷസ്ഥാനം വഹിച്ച ഇന്ത്യ, IORA യുടെ "സാഗർ (SAGAR - Security and Growth for All in the Region)" എന്ന കാഴ്ചപ്പാടിനെ തുടർന്നും പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. ദുരന്തനിവാരണം, അക്കാദമിക് സഹകരണം, ബ്ലൂ ഇക്കണോമി എന്നിവയിലെ മുൻകൈകൾക്ക് ഇന്ത്യ നേതൃത്വം നൽകുകയും സ്വതന്ത്രവും തുറന്നതുമായ ഇന്ത്യൻ മഹാസമുദ്രം നിലനിർത്തുന്നതിൽ IORA യെ പ്രധാന പങ്കാളിയായി കാണുകയും ചെയ്യുന്നു.
ഉറവിടങ്ങൾ: MEA